2013年3季度交通運輸發展的宏觀態勢

2013-12-03 17:46:40
Landbridge平臺

受國內外宏觀經濟增長減緩影響，2013年以來我國旅客運輸和貨物運輸僅僅實現了小幅增長，客運量及旅客周轉量增長率以及貨運量貨物周轉量等主要指標比上年同期增長均不足10%，增長勢頭銳減。交通運輸類固定資產投資力度加大，鐵路、道路和民航固定資產投資增速明顯加快。預計全年全社會客運量、旅客周轉量分別達到407億人、36 205億公里，比上年同期分別增長7.5%、8.5%左右；貨運量和貨物周轉量分別達到500億噸、182 745億噸公里，比上年同期分別增長10.5%、7.5%左右。交通運輸業的持續穩定發展，無論從鐵路，還是道路、水運、民航等行業看，關鍵取決于進一步加大市場化改革，努力釋放體制機制紅利。nLb大陸橋物流聯盟

全社會旅客運輸小幅增長增勢減緩nLb大陸橋物流聯盟

1.客運總規模增長乏力

2013年1至8月份，各種運輸方式累計完成客運量264億人、旅客周轉量24 010億人公里，比上年同期分別增長5.8%、7.8%；與上年同期相比，客運量增速下降2.2個百分點、旅客周轉量增速上升0.2個百分點。如表1。

2012年以來全社會旅客周轉量及與上年同期相比增速走勢見圖1。2006年以來全社會客運量和旅客周轉量月度走勢見圖2、圖3。

2.鐵路和民航客運繼續保持較高增速

從運輸方式看，高速鐵路陸續建成投產運營，吸引旅客轉乘鐵路，鐵路客運增速明顯高于公路運輸，旅客發送量和周轉量增速均在10%以上。民航客運仍然保持較快增長，客運量和旅客周轉量增速在11%以上，略高于鐵路客運。公路客運增長遲緩，客運量和周轉量增速，增幅均有所回落。水上客運基本保持在1%低增長水平。

主要運輸方式旅客運輸發展情況如表2、表3。

全社會貨物運輸總量增長增速下降

1.全社會貨運量、貨物周轉量增速均在10%以下，貨運生產增勢回落

2013年1至8月份，全社會累計完成貨運量284.5億噸、貨物周轉量116 943億噸公里，比上年同期分別增長9.6% 、6.3%，增速分別下降1.9、3.4個百分點。見表4。

2012年以來全社會貨物周轉量及比上年同期增長態勢見圖4。2006年以來全社會貨運量和貨物周轉量月度走勢見圖5、圖6。

2.鐵路貨物發送量、貨物周轉量絕對數及增長率與上年同期相比出現雙下降現象，公路、水路貨物運輸增勢下行，民航貨物運輸增勢有所提升

2013年1～8月份全國鐵路完成貨物發送量25.9億噸、貨物周轉量19 055億噸公里，比上年同期分別下降0.6%、1.6%；與上年同期相比增速下降0.4、1.4個百分點。8月，鐵路實貨需求日均達到17萬車，環比增加2萬多車，特別是8月下旬日均達到19萬車，貨源回升勢頭明顯。國家鐵路日均裝車133 018車，環比增加2 826車，為2013年4月以來最高；同比增加5 660車，增長4.4%，創2012年以來同比增幅新高。

2013年1至8月份全國公路完成貨運量226億噸、貨物周轉量41 842億噸公里，比上年同期分別增長11%、12.3%，增長率分別下降2.9、3.5個百分點。水路完成貨運量32億噸、貨物周轉量55 939億噸公里，比上年同期分別增長8.9%、4.9%；增速與上年同期相比上升1.6、下降4.7個百分點。

民航完成貨運量353萬噸、貨物周轉量108億噸公里，與上年同期相比增長分別為2.5%、3.1%；增速有較大提升，分別上升7、12.3個百分點。

主要運輸方式貨物運輸發展情況如表5、表6。

3.全國沿海主要港口吞吐量繼續增長，但外貿貨物吞吐量增速回落

2013年1～8月份全國沿海主要港口貨物吞吐量48.4億噸，增長13.1%。增速比去年同期較大提升，上升11個百分點。其中，外貿貨物吞吐量20.1億噸，增長9.7%，但與上年同期相比，增長率下降了1.2個百分點。1至8月份全國沿海主要港口貨物吞吐量見表7。

2012年以來全社會貨物周轉量及比上年同期增長態勢見圖7。2005年以來全國沿海主要港口貨物吞吐量走勢，如圖8。

交通運輸固定資產投資保持較高增速

首先，與上年相比，交通運輸類固定資產投資大幅上升。2013年1～8月份全國交通運輸、倉儲和郵政業固定資產投資額達到20 173.73億元，比上年同期增長24.1%，增速提高了22.92個百分點。

其次，從行業看，鐵路運輸業固定資產投資2 782.42億元，比上年同期增長17.1%，增速上升41個百分點。道路運輸業固定資產投資12 002.74億元，比上年同期增長23.8億元，增速提升22.21個百分點。公路方面，普通公路投資力度加大，2013年上半年國省道改造和農村公路建設投資分別增長21.7%和14.7%。水上運輸業固定資產投資1 207.38億元，比上年同期僅增長1.7%，增速下降9.83個百分點。民航運輸業固定資產投資798.5億元，比上年同期增長33.1%，增速提升21.82個百分點。

2013年1至8月份全國交通運輸、倉儲和郵政業固定資產投資發展狀況見表8。

2012年以來交通運輸、倉儲和郵政業固定資產投資、鐵路運輸業、道路運輸業、水上運輸業、民航運輸業固定資產月度投資及增速走勢分別如圖9、圖10、圖11、圖12、圖13所示。

突出問題與潛在風險：鐵路發展和改革

鐵路的發展和改革到了攻堅期，既要積極籌集鐵路建設資金，大力推進鐵路基礎設施建設，又要穩妥處理鐵路債務，防范財務和金融風險。截至今年一季度，中國鐵路總公司負債達到2.84萬億元，負債率為62.31%；2013年6月底，累計債務繼續攀升近3萬億元。在此背景下，2013年8月，國務院下發《國務院關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》，指出要向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開發性鐵路和支線鐵路的所有權、經營權，并設立鐵路發展基金，確保鐵路建設“十二五”規劃項目及時開工。

在加大政府支持力度的同時，如何改變長期以來鐵路融資渠道狹窄、融資方式單一的問題，需要鐵路在體制機制改革上邁出更大步伐，吸引社會資本參與鐵路建設，建立開放、多元、市場化和社會化導向的投融資機制。

4季度和全年交通運輸展望

從主要的宏觀經濟指標運行情況看：2013年7月以來，全國外貿進出口總額單月同比增長在7%以上，自年初累計同比增長8%以上，外貿形勢較好；2013年1至8月份社會消費品零售總額累計增長率均在12%以上，1至8月各月固定資產投資累計值增長率均在20%以上。1至8月份，中國制造業采購經理指數（PMI）為51.0%，比上月上升0.7個百分點，連續11個月位于臨界點以上。制造業呈現擴張趨勢；非制造業商務活動指數為53.9%，繼續穩定保持在榮枯線之上。以上數據顯示，我國固定資產投資、國內消費和外貿進出口等主要宏觀經濟指標走勢呈趨穩傾向。考慮到國慶黃金周假期等節假日因素以及消費、投資和進出口等主要宏觀經濟指標在4季度的季節性增長，4季度全社會客運量和貨運量將比前三季度有所上升并拉升全年指標。預計全年全社會客運量、旅客周轉量分別達到407億人、36 205億人公里，比上年同期分別為7.5%、8.5%左右；貨運量和貨物周轉量分別達到500億噸、182 745億噸公里，比上年同期分別增長10.5%、7.5%左右。

（作者為國家發展和改革委員會綜合運輸研究所研究員）

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