第四次對(duì)口援疆全面啟動(dòng)

2013-12-03 17:43:36
Landbridge平臺(tái)

第四次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議2013年9月23日至24日在北京召開(kāi)。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗出席會(huì)議并作重要講話。會(huì)議認(rèn)真貫徹黨的十八大、中央新疆工作座談會(huì)和習(xí)近平總書記重要指示精神，分析新疆工作形勢(shì)，研究部署就業(yè)、教育、人才等援疆重點(diǎn)工作，特別是要抓住打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的歷史機(jī)遇，深入推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。LzR大陸橋物流聯(lián)盟

俞正聲指出，2010年中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)的三年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各援疆省市、中央各部門和單位的大力支援下，新疆方面充分發(fā)揮主體作用，奮發(fā)圖強(qiáng)，天山南北發(fā)生了令人振奮的歷史性變化，新疆經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展已站在新的歷史起點(diǎn)上。同時(shí)要清醒看到，新疆發(fā)展穩(wěn)定還面臨不少的特殊困難，需要全國(guó)的繼續(xù)支援。LzR大陸橋物流聯(lián)盟

　　俞正聲強(qiáng)調(diào)，援疆工作要突出重點(diǎn)。首先，一定要千方百計(jì)把就業(yè)搞上去，通過(guò)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加企業(yè)就業(yè)、加強(qiáng)政策支持和就業(yè)服務(wù)、熱情支持新疆少數(shù)民族群眾到內(nèi)地就業(yè)，不斷拓寬新疆特別是南疆少數(shù)民族群眾的就業(yè)渠道。第二，一定要堅(jiān)定不移把教育搞上去，通過(guò)支持雙語(yǔ)教育和職業(yè)教育、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育，不斷提高新疆各族群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。第三，一定要堅(jiān)持不懈把人才建設(shè)搞上去，通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)地專業(yè)人才援疆、支持新疆培養(yǎng)本地專業(yè)人才和黨政人才，為新疆發(fā)展穩(wěn)定提供人才保障。

　　張高麗指出，新疆具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，必須把新疆的發(fā)展放到全國(guó)的大局中統(tǒng)籌謀劃，這既是新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在需要，也是全國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。各地區(qū)各部門要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和習(xí)近平總書記重要指示，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)援疆工作新局面。

　　張高麗強(qiáng)調(diào)，首先，要從全國(guó)大局出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃支持新疆科學(xué)發(fā)展。抓住西部大開(kāi)發(fā)歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展、以政策引導(dǎo)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展；發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，努力使新疆成為國(guó)家能源資源的戰(zhàn)略基地；圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，努力把新疆建設(shè)成為我國(guó)向西開(kāi)放的橋頭堡。第二，要從本地實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)加快新疆科學(xué)發(fā)展。加快構(gòu)建具有新疆特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力保障和改善民生，大力促進(jìn)南北疆協(xié)調(diào)發(fā)展，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，積極推動(dòng)新疆地區(qū)民族和諧發(fā)展。第三，要從互利共贏出發(fā)，對(duì)口支援促進(jìn)新疆科學(xué)發(fā)展。切實(shí)發(fā)揮援疆省市政府的關(guān)鍵作用，把新疆的事情當(dāng)做自己的事情全力以赴辦好；切實(shí)發(fā)揮企業(yè)合作的推動(dòng)作用，積極引導(dǎo)各種所有制企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)到新疆投資興業(yè)；切實(shí)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共贏發(fā)展的重要作用，援受雙方按照平等協(xié)商、互利互惠原則，不斷拓寬合作渠道，促進(jìn)共同發(fā)展。

　　隨后，2013年9月26日上午，新疆維吾爾自治區(qū)黨委舉行常委（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)貫徹第四次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢主持會(huì)議并指出，貫徹落實(shí)好第四次全國(guó)對(duì)口援疆工作會(huì)議精神，貴在落實(shí)、貴在真抓實(shí)干；要結(jié)合共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”這一新背景、新平臺(tái)，謀劃推進(jìn)新疆兩大歷史任務(wù)；圍繞做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，抓緊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

　　張春賢指出，前不久，習(xí)近平主席在出訪中亞四國(guó)時(shí)提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，第四次全國(guó)對(duì)口援疆工作會(huì)議又對(duì)建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”提出了明確要求。這是新疆的重大歷史機(jī)遇，新疆要當(dāng)好建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的排頭兵。我們要深刻理解這一重大戰(zhàn)略構(gòu)想的深遠(yuǎn)意義，把它擺到事關(guān)新疆全局的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。新疆改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作都要從這個(gè)新的背景去考量，都要從這個(gè)新的平臺(tái)去推動(dòng)，更加自覺(jué)地以國(guó)際視野、世界眼光謀劃新疆的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。要抓緊對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重大問(wèn)題的研究，從歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上，深入研究其概念、定位、戰(zhàn)略重點(diǎn)等理論問(wèn)題，做到點(diǎn)線面結(jié)合、近中遠(yuǎn)結(jié)合，有所作為、早有所為；要借助中國(guó)—亞歐博覽會(huì)的戰(zhàn)略平臺(tái)和品牌影響，利用中央對(duì)喀什、霍爾果斯兩個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的特殊優(yōu)惠政策，加快新疆向西開(kāi)放步伐，提升開(kāi)放水平和效益，持續(xù)推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”深化拓展，促進(jìn)合作，實(shí)現(xiàn)沿線地區(qū)共同發(fā)展。

　　關(guān)于做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，張春賢指出，一是抓緊紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，進(jìn)一步做好論證、測(cè)算和分析，著力解決瓶頸問(wèn)題，完善紡織服裝產(chǎn)業(yè)“三城七園一中心”的規(guī)劃和建設(shè)；二是抓緊抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，新疆維吾爾自治區(qū)黨委八屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不變，當(dāng)前要突出抓好一些重大項(xiàng)目；三是全力以赴做好維護(hù)穩(wěn)定工作；四是繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。一定要堅(jiān)持嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，開(kāi)好高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，堅(jiān)持邊查邊改、立說(shuō)立行，努力取得看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際成效，真正讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的變化。

　　自從2010年新一輪對(duì)口援疆工作啟動(dòng)，3年多來(lái)，各對(duì)口支援省市共投入援助資金284.7億元，19個(gè)援疆省市已累計(jì)安排民生項(xiàng)目1 925個(gè)，占援疆項(xiàng)目總數(shù)的61.7%，一大批住房、學(xué)校、醫(yī)院等已建成使用；援疆省市和援助單位共選派第七批援疆干部3 260多名，接近前6批的總和；2011年至2013年5月底，中央企業(yè)累計(jì)完成自治區(qū)地方項(xiàng)目投資2 382億元，引領(lǐng)石油石化等優(yōu)勢(shì)特色行業(yè)加快發(fā)展。

　　行走在新疆廣袤的大地上，從帕米爾高原的雪山腳下到吐魯番的葡萄溝，從伊犁河谷的大草原到大漠邊緣的戈壁綠洲，干凈敞亮的富民安居房隨處可見(jiàn)，讓人感受到一種蓬勃的力量。

　　據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)，新一輪對(duì)口援疆工作開(kāi)展以來(lái)，各對(duì)口支援省市共投入援助資金284.7億元。19個(gè)援疆省市已累計(jì)安排民生項(xiàng)目1 925個(gè)，占援疆項(xiàng)目總數(shù)的61.7%，一大批住房、學(xué)校、醫(yī)院等援疆項(xiàng)目已建成使用。

　　同時(shí)，2011年至2013年5月底，中央企業(yè)累計(jì)完成自治區(qū)地方項(xiàng)目投資2 382億元。央企產(chǎn)業(yè)援疆，引領(lǐng)新疆石油石化、煤電煤化工、有色金屬等優(yōu)勢(shì)特色行業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快?？κ?、霍爾果斯兩個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)提速，新疆新型工業(yè)化正在跨越式邁進(jìn)。

　　與之同步的是新疆和援建省市大規(guī)模的人才交流。19個(gè)對(duì)口援疆省市和援助單位共選派第七批援疆干部3 260多名，接近前6批的總和。計(jì)劃外選派指揮部專職工作人員和專業(yè)技術(shù)人員近2 800人進(jìn)疆工作，柔性引進(jìn)各類干部人才10 742名。同時(shí)，各援疆省市組織培訓(xùn)新疆各類干部人才35.9萬(wàn)人次。

　　新一輪對(duì)口援疆工作長(zhǎng)達(dá)10年，包括人才、技術(shù)、管理、資金等全方位援助。援建的任務(wù)之重、資金之多、范圍之廣、力度之大前所未有。

　　走在新疆，到處看到援建地的印記，都是不折不扣的“新疆造”。

　　在山東濟(jì)寧援建的英吉沙縣，一排排高質(zhì)量的溫室蔬菜大棚拔地而起，成為南疆重要的蔬菜生產(chǎn)地；在江蘇南通援建的伊寧縣，現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖基地初成規(guī)模；在廣東佛山援建的伽師縣，高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)帶動(dòng)和指導(dǎo)了2 000多農(nóng)戶通過(guò)花卉種植脫貧致富……

　　形勢(shì)令人鼓舞：新一輪援疆工作開(kāi)展以來(lái)，新疆經(jīng)濟(jì)連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增速?gòu)?009年全國(guó)第30位，躍升到2013年上半年第10位，創(chuàng)造歷史最好水平。

　　前景充滿希望：習(xí)近平總書記在中亞訪問(wèn)，提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)想。鑒于新疆特殊的地理位置，“向西開(kāi)放”的大戰(zhàn)略必然為推動(dòng)“跨越式發(fā)展”和“長(zhǎng)治久安”帶來(lái)新機(jī)遇。

　　新一輪對(duì)口援疆三年，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷提速，人民生活持續(xù)改善，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，公共服務(wù)水平明顯提高。地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)千億元增長(zhǎng)，由2009年的4 277.1億元提高到2012年的7 530.3億元，年均增長(zhǎng)11.5%，高于“十一五”平均增速近1個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)平均水平2.4個(gè)百分點(diǎn)。地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均增速達(dá)到32.7%，高于西部地區(qū)平均水平4.1個(gè)百分點(diǎn)；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.45萬(wàn)億元，比2000—2009年10年總和還多。城鄉(xiāng)居民年收入分別達(dá)到17 921元、6 394元，年均增速持續(xù)高于西部地區(qū)平均水平。全疆森林覆蓋率由2009年的4.04%提高到2012年的4.24%。特別是2013年上半年，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大的形勢(shì)下，全疆實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2 896.5億元，同比增長(zhǎng)10.5%，增速?gòu)?009年的全國(guó)第30位躍升至2013年上半年第10位，創(chuàng)造了歷史最好水平。

　　“這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也離不開(kāi)19個(gè)援疆省市的鼎力支持和無(wú)私援助。這份真情，新疆各族人民將永遠(yuǎn)銘記！”中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢的話飽含深情。

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