隴海沿線城市競逐絲綢之路經濟帶

2013-11-12 09:11:50
Landbridge平臺

誰是絲綢之路的節點城市？Y7q大陸橋物流聯盟

自西安和洛陽絲綢之路起點之爭告一段落后，近期西安、酒泉、蘭州、連云港(601008,股吧)紛紛在京或本地，召開絲綢之路經濟帶會議。其中與蘭州相關的“絲綢之路經濟帶·蘭州新區向西開放戰略平臺高層論壇”，于11月3日在北京舉行。Y7q大陸橋物流聯盟

　　這些研討會一個核心議題是，各地均稱是絲綢之路經濟帶的節點城市或核心城市。

　　本報記者獲悉，國家發改委有望編制絲綢之路經濟帶規劃，一些沿線城市可能整體納入到經濟帶中。

　　目前新歐亞大陸橋有國際協調機制辦公室，并設有秘書處以及陸橋運輸的國際工作委員會結構，幫助協調一些城市的國際貨物往西向歐洲出口的貨運問題。

　　節點城市之爭

　　隨著9月7日國家主席習近平提出共同建設“絲綢之路經濟帶”的概念，經濟帶沿線一些城市也開始行動起來，研究自己在此經濟帶的定位。

　　除了在9月底的歐亞論壇，西安表現出成為絲綢之路經濟帶領頭羊的姿態，有關西安市為該經濟帶的核心城市和中心城市概念被提出。

　　不過，更多的城市也出現了類似的提法。

　　比如11月3日在京舉行蘭州新區向西開放的相關論壇上，蘭州市市長袁占亭指出，將力求把蘭州建成“絲綢之路經濟帶”的核心節點城市。

　　具體而言，蘭州新區將爭取國家協調支持對外交流和貿易通關便利化等政策措施，把蘭州鐵路編組站打造成西進國際鐵路貨運大通道上的樞紐站。爭取設立綜合保稅區和國際港務區，構建中國-中西亞綜合類大宗商品出口生產加工、中轉交易虛擬平臺。

　　在10月20日的西安·酒泉建設絲綢之路經濟帶座談會上，酒泉市委書記馬光明則指出，酒泉是絲綢之路經濟帶上的重要節點城市。

　　他認為，酒泉位于絲綢之路的中段，在建設絲綢之路經濟帶戰略中，具有承東接西的獨特優勢。為此，未來酒泉要做大國家級經濟技術開發區，打造新能源產業戰略高地和文化旅游產業戰略高地。

　　連云港也于10月25日舉辦了絲綢之路經濟帶（東中西區域）合作論壇。連云港市委書記李強隨后撰文指出，連云港是新絲綢之路與海上絲綢之路的交匯點，肩負著建設“絲綢之路經濟帶”海陸交通大樞紐的歷史使命。

　　下一步連云港將建設好“絲綢之路經濟帶”海上門戶，努力建設“絲綢之路經濟帶”東方橋頭堡。

　　連云港社科院副院長古龍高指出，由于絲綢之路經濟帶和新歐亞大陸橋在中國有重合的地方，因此這些城市均說是絲綢之路經濟帶的節點城市，也沒有錯。但是各地實際上在這個經濟帶上的作用是不一樣的。

　　比如連云港，“橋頭堡應該只指兩端，中國往歐洲出口的產品出了新疆鐵路要換寬軌道，從連云港到岸的產品到西部要轉鐵路，橋頭堡就要發揮作用了。”他說。

　　有意思的是，目前利用新歐亞大陸橋，特別是絲綢之路，進出口做得很好的城市，比如重慶、武漢、鄭州，盡管其產品正源源不斷地沿上述線路，開始向歐洲出口，但是這些城市并未對新絲綢之路經濟帶提出明確的說法，也無大的訴求。

　　或可全部串入

　　沿隴海線的城市大部分提出自己是絲綢之路經濟帶的節點或者核心城市，這可能并不矛盾。

　　據悉，國家發改委已經在編制相應的規劃，有關課題組已經開始調研，到底納入哪些城市，中國科學院院士陸大道判斷，隴海線的大部分城市可能都該納入。

　　他認為，新絲綢之路經濟帶發展要采取點-軸方式推進：以隴海-蘭新鐵路和同方向的高速公路、通信干線和能源運輸線為軸線，以沿線的西安、蘭州、烏魯木齊和西寧等中心城市和諸多的地級城市為節點城市，呈串珠狀展開。

　　甘肅省社科院經濟研究所安江林同意這個看法。他指出，經濟帶應該是條狀分布的，而不是單純哪一個城市。“經濟帶本身是有規律的，各個城市之間應該有分工合作的關系。”他說。

　　不過，這些城市如果全部納入，如何進行產業分工合作，而不是同質化競爭，的確存在問題。

　　根據了解，目前國家有新歐亞大陸橋國際協調機制辦公室，外交部、發改委、財政部、交通部等為成員或者副組長單位，一些省市陸續加入該機制，同時該辦公室也經常舉行沿橋的城市協調會議，一些城市市長參加，經常就一些問題進行研討。

　　古龍高認為，未來這個新歐亞大陸橋的協調機制，可能需要被新絲綢之路的協調機制代替，未來需要成立新的國際協調機構，解決城市之間，以及國際之間的交通運輸等問題。

　　他稱，各個城市在新絲綢之路經濟帶的定位可能會有差異。比如連云港希望自己能成為自由港，類似香港。

　　“目前國家只批準了上海作為自貿區，連云港希望享受此待遇，別的絲綢之路經濟帶城市，定位只是陸橋樞紐，與連云港還有差異。”他說。

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