建設(shè)國際樞紐大港 服務(wù)“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略

　　孫中山先生在《建國方略》中就曾提出將連云港建成東方大港，打造世界級海港是連云港人接續(xù)奮斗的“東方大港夢”。一是完善組合大港布局。深入實施“一體兩翼”組合港規(guī)劃，加快建設(shè)連云港區(qū)為主體，徐圩、灌河和贛榆港區(qū)等為南北“兩翼”的港口群。主體港區(qū)升級發(fā)展集裝箱運輸，加快構(gòu)建集裝箱干線港和綜合運輸樞紐。徐圩港區(qū)開港通航并逐步發(fā)揮中西部地區(qū)能源等重要物資轉(zhuǎn)運功能，兩翼港區(qū)全面承接散雜貨運輸，為臨港產(chǎn)業(yè)提供配套服務(wù)，實現(xiàn)港口布局戰(zhàn)略性調(diào)整。二是推進航道碼頭現(xiàn)代化。順應(yīng)世界港航發(fā)展潮流，加快航道碼頭大型化、深水化、專業(yè)化進程，系統(tǒng)優(yōu)化港口專用鐵路、高速公路和管道等集疏運體系，2015年全面建成30萬噸級航道，與30萬噸級礦石碼頭、30萬噸級原油碼頭、10萬噸級集裝箱泊位和其它一批專用泊位等形成綜合優(yōu)勢，港口基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平進一步提升，貨物吞吐量、集裝箱運量分別達到2.5億噸、800萬標箱。三是建設(shè)智慧低碳港口。在建成全國首個“科技示范港”基礎(chǔ)上，深化物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)應(yīng)用，打造運輸、通關(guān)和商貿(mào)一體化口岸公共信息平臺，保持智慧港口建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先。堅持低能耗、低污染、低排放發(fā)展，加快船用岸電、LNG裝載機等自主創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，同時根據(jù)港口功能升級需要改造提升港容港貌，展現(xiàn)世界一流海港形象。

 

　　做強港口物流 強化海陸樞紐功能

 

　　連云港港口連接亞歐陸橋運輸與太平洋海運，做強港口物流功能才能凸顯“絲綢之路經(jīng)濟帶”海陸運輸樞紐港的地位作用。一是完善全球海運網(wǎng)絡(luò)。新亞歐大陸橋沿線國家和省區(qū)視連云港為最便捷出?？?，其經(jīng)連云港外運貨物約40%發(fā)往歐美、20%發(fā)往日韓，進口量也在同步快速增長，我們將緊扣這些需求優(yōu)化航線航班結(jié)構(gòu)，加大市場培育力度，大力爭取國際國內(nèi)大型船公司給予基本港待遇，增開歐美和地中海等60余條航線，更好實現(xiàn)海運網(wǎng)絡(luò)全球覆蓋。二是大力發(fā)展多式聯(lián)運。“海陸空鐵水”集成是連云港的特色，發(fā)展多式聯(lián)運是連云港的優(yōu)勢。堅持以海港為支撐，深化與鐵路和內(nèi)河航運等方面的合作，大力發(fā)展集裝箱“五定班列”和海陸聯(lián)運甩掛運輸?shù)葮I(yè)務(wù)，構(gòu)建金港灣物流園、鐵路集裝箱辦理站、公路貨運中心等平臺，打造鐵水聯(lián)運、海河聯(lián)運和陸橋運輸?shù)任锪髌放疲?015年全面建成多式聯(lián)運綜合運輸體系，逐步將物流業(yè)培育成為具有連云港特色的千億產(chǎn)業(yè)。三是不斷深化物流合作。抓住國家擴大向西開放機遇，主動對接中亞各國陸橋運輸合作，迅速推進中哈大陸橋運輸貨物中轉(zhuǎn)分撥基地建設(shè)，將其打造成為國際物流合作的標志性典范，突出服務(wù)中哈過境運輸。加快鄭州等一批“無水港”布點，形成“無水港”內(nèi)陸聯(lián)盟合作機制，覆蓋蘇北及陸橋沿線國內(nèi)重要節(jié)點城市。推進陸橋沿線地區(qū)以參股或控股等形式參與港口物流建設(shè)發(fā)展，拓展共建共用、合作共贏新格局。

 

　　繁榮港口經(jīng)濟 發(fā)揮綜合帶動作用

 

　　港口經(jīng)濟的成長繁榮彰顯港口發(fā)展水平。把連云港港口經(jīng)濟做上去，將呼應(yīng)、帶動陸橋沿線發(fā)展和“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)。一是臨港工業(yè)帶動。深入實施千億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)和百億企業(yè)、百億特色產(chǎn)業(yè)“雙千雙百”工程，推動國家東中西區(qū)域合作示范先導(dǎo)區(qū)—徐圩新區(qū)等6大產(chǎn)業(yè)園區(qū)沿海一線展開，扎實推進煉化一體化、現(xiàn)代化鋼鐵基地等一批“大進大出”的臨港工業(yè)，會同戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)構(gòu)成三大產(chǎn)業(yè)支撐。構(gòu)建56平方公里產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，依托港口重點引進中西部企業(yè)，建設(shè)進口資源加工基地、出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地和重化工配套產(chǎn)業(yè)基地等。二是港口貿(mào)易帶動。乘上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展東風，進一步建設(shè)使用好保稅物流中心和出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管載體，積極申報建設(shè)中哈連云港自由貿(mào)易區(qū)和連云港自由貿(mào)易港區(qū)，在此基礎(chǔ)上申報建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”自由貿(mào)易區(qū)，顯著提升連云港對外開放和貿(mào)易層次。大力發(fā)展面向東北亞的加工、保稅和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，積極與大連、上海等期貨交易所合作，建設(shè)航運交易市場、礦石交易中心和焦炭貿(mào)易平臺等。三是航運服務(wù)帶動。推動航運、金融、信息和物流等產(chǎn)業(yè)深度融合，整合優(yōu)質(zhì)資源加快建設(shè)航運服務(wù)集聚區(qū)，促進船舶租賃、航運咨詢、人才培養(yǎng)、法律服務(wù)和金融保險（放心保）等業(yè)務(wù)長足發(fā)展，支持船代、貨代和貿(mào)易等航運服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展、升級做大、提升服務(wù)，完善進出口大宗商品集散交易、保稅增值和會展咨詢等高端服務(wù)功能，構(gòu)建區(qū)域性國際航運中心，將港口經(jīng)濟發(fā)展推向更高層面。

 

　　優(yōu)化涉港服務(wù) 建設(shè)高效便捷口岸

 

　　口岸是開放的窗口、港口的依托。我們將狠抓服務(wù)優(yōu)化，把連云港建成“絲綢之路經(jīng)濟帶”高效便捷、富有魅力的東方門戶。一是口岸關(guān)檢服務(wù)。進一步強化對“一關(guān)三檢”工作的支持，加快推進兩翼港區(qū)開放和空港開放，完善全面開放格局。提高口岸監(jiān)管服務(wù)效能，推行“一站式”通關(guān)服務(wù)，讓通關(guān)更加規(guī)范和便利。創(chuàng)新跨區(qū)域通關(guān)模式，實現(xiàn)“屬地申報、口岸驗放”和“一次申報、一次查驗、一次放行”，做到“港口腹地延伸到哪里，口岸功能就覆蓋到哪里”。積極爭取恢復(fù)汽車整車進口口岸，力爭木材檢疫除害處理區(qū)獲準設(shè)立，強化對開放型經(jīng)濟的服務(wù)。二是口岸城市服務(wù)。以建設(shè)國際性海港中心城市為統(tǒng)領(lǐng)，把握新型城鎮(zhèn)化主線，深化“組團”發(fā)展，構(gòu)筑“一老三新四組團兩軸線一環(huán)”城建布局，突出抓好連云新城、新海新區(qū)、國際商務(wù)中心等濱海重點片區(qū)，贛榆新城、燕尾新城和徐圩新城等臨港城市配套區(qū)，海濱大道、城市快速公交系統(tǒng)和連云港老街等重點項目，大力提高社會事業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，強化城市旅游配套和綜合服務(wù)功能，展現(xiàn)令人心動和向往的海濱城市風貌，支撐口岸發(fā)展。三是口岸商務(wù)服務(wù)。充分發(fā)揮連云港國際商務(wù)中心作為江蘇三大商務(wù)中心之一的優(yōu)勢，大力發(fā)展為港口配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托連云新城國際化的城市功能，加快集聚一批銀行、酒店和辦公等高端服務(wù)業(yè)態(tài)，增強對口岸商務(wù)服務(wù)支撐。強化連云港港口集團的主體作用，支持并推動集團提高多元化經(jīng)營與資本運作水平，建成千億資產(chǎn)規(guī)模的港口企業(yè)集團，為服務(wù)“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略形成鼎足之勢。

 

　?。ㄗ髡呦抵泄策B云港市委書記、市人大常委會主任）