全球國(guó)際鐵路運(yùn)輸行業(yè)大會(huì)

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絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的陜西思路

2013-10-25 09:02:56
Landbridge平臺(tái)

o0X大陸橋物流聯(lián)盟

2013年9月7日上午,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)作重要演講,提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。他以一種國(guó)際視野為中國(guó)確定了一個(gè)向歐亞內(nèi)陸開(kāi)放的新的戰(zhàn)略方向。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是中國(guó)重要的地緣布局,同時(shí)具備廣闊的資源開(kāi)放空間和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)潛力。作為古老絲綢之路的起點(diǎn),西部大開(kāi)發(fā)的橋頭堡,陜西應(yīng)該也必須在這條經(jīng)濟(jì)帶上有所作為。提出思路,謀劃藍(lán)圖,讓陜西重新站在絲綢之路的制高點(diǎn),這將對(duì)陜西的發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。o0X大陸橋物流聯(lián)盟

2013年10月12日,陜西省信息中心召開(kāi)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略研討會(huì)。到場(chǎng)專家紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,針對(duì)絲綢之路與經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)發(fā)展提出自己的觀點(diǎn)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的陜西思路逐漸清晰。o0X大陸橋物流聯(lián)盟

  陜西將在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中扮演重要角色。
 
  石 銳攝
 
  共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想與我國(guó)當(dāng)前發(fā)展階段和狀況有深刻、內(nèi)在聯(lián)系,具有特別重要的意義
 
  ——張仁華 省地方志辦公室主任
 
  改革開(kāi)放30多年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了較快增長(zhǎng),除了改革的動(dòng)力之外,主要得益于以下幾點(diǎn):一是“世界工廠”這一發(fā)展模式。在引進(jìn)技術(shù)的同時(shí)形成強(qiáng)大的消費(fèi)品生產(chǎn)能力,但是,這種低附加值產(chǎn)品的成本在增加、競(jìng)爭(zhēng)力在削弱、低端產(chǎn)能也已過(guò)剩。二是強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng),裝備制造和重化工生產(chǎn)能力的提升,城市建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的大發(fā)展。但目前國(guó)內(nèi)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)減緩,這種中端制造能力也開(kāi)始逐漸過(guò)剩。中國(guó)要成為世界強(qiáng)國(guó),未來(lái)必須實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,歸根結(jié)底要依靠創(chuàng)新能力的提升和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
 
  那么,其市場(chǎng)空間與出路在哪?共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是向西開(kāi)放的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前,歐美海洋國(guó)家現(xiàn)代已經(jīng)步入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化高級(jí)階段,其發(fā)展模式與生活方式正在向歐亞非等內(nèi)陸國(guó)家轉(zhuǎn)變和擴(kuò)散。但這些國(guó)家的生產(chǎn)建設(shè)能力、交通運(yùn)輸?shù)扔布竭€很低,這正是我國(guó)優(yōu)勢(shì)所在,而且這方面能力在逐漸過(guò)剩,向西輸出是現(xiàn)實(shí)選擇。內(nèi)陸貨物運(yùn)輸主要還是依賴鐵路,這也就為我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的高鐵、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)和建設(shè)能力的輸出提供了機(jī)遇。
 
  針對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的共建,我有以下建議:從國(guó)家層面來(lái)看,一是加快我國(guó)高速鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶周邊國(guó)家輸出。鐵路建設(shè)技術(shù)是啟動(dòng)陸路文明、陸路現(xiàn)代化的關(guān)鍵性技術(shù),交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的基礎(chǔ)與核心。二是加快我國(guó)超強(qiáng)的制造業(yè)生產(chǎn)能力向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶周邊國(guó)家輸出。國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策,給予資金等要素的支持,引導(dǎo)中建、西電等具有實(shí)力的企業(yè)去國(guó)外開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè),開(kāi)拓市場(chǎng)。三是基于中亞國(guó)家軟環(huán)境亟待改善、貿(mào)易便利性差的現(xiàn)實(shí)需求,中國(guó)應(yīng)聯(lián)合各國(guó)打擊貪污腐敗,改善服務(wù)和商業(yè)環(huán)境。比如考慮建立自由貿(mào)易區(qū)等。從陜西層面來(lái)看,陜西要抓住機(jī)遇,充分發(fā)揮作為中國(guó)中東部連接歐亞非的陸路通道、交通樞紐的關(guān)鍵性作用,成為中國(guó)崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
 
  充分利用這一正在形成的國(guó)際合作平臺(tái)和向西開(kāi)放通道,與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步提升陜西的外向度和發(fā)展水平
 
  ——郭衛(wèi)東 省決策咨詢委辦公室主任
 
  “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”給陜西提供了一個(gè)更大的合作發(fā)展平臺(tái),在今后的發(fā)展中,我們應(yīng)做好以下幾點(diǎn):一、爭(zhēng)取享受深圳前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試驗(yàn)區(qū)的政策,在西安高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)富有絲路沿線國(guó)家傳統(tǒng)建筑文化風(fēng)格且互聯(lián)互通的國(guó)際化高端商品街區(qū)和國(guó)際化城市板塊;二、西安應(yīng)借鑒上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、深圳前海服務(wù)業(yè)試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn),積極研究建設(shè)以國(guó)際港務(wù)區(qū)為核心,聯(lián)手高新保稅區(qū)、空港保稅區(qū)的國(guó)際化城市板塊,共同規(guī)劃“西安國(guó)際自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”;三、依托浐灞高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好“歐亞經(jīng)濟(jì)論壇綜合園區(qū)”和國(guó)家批準(zhǔn)的領(lǐng)事館街區(qū),積極爭(zhēng)取絲路沿線國(guó)家率先在西安開(kāi)設(shè)領(lǐng)事館;四、支持和鼓勵(lì)陜西省一批大學(xué)生走出去,與絲路沿線國(guó)家大學(xué)建立合作交流聯(lián)系;五、聯(lián)手周邊和絲路沿線省區(qū),依托陜西省的果業(yè)優(yōu)勢(shì)還可開(kāi)設(shè)季節(jié)性果品專列;六、組織陜西省有實(shí)力有國(guó)際眼光的企業(yè)家,到絲路沿線國(guó)家,投資設(shè)立中國(guó)高端商品街區(qū),投資開(kāi)發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,深度參與;七、爭(zhēng)取陜西省更多城市與絲路沿線國(guó)家的城市,建立友好城市,開(kāi)展商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨境投資、人才技術(shù)交流和旅游文化合作;八、加快調(diào)研,爭(zhēng)取開(kāi)通更多西安通往絲路沿線國(guó)家的空中絲綢之路,開(kāi)辟空中貨運(yùn)通道和增加人員往來(lái)創(chuàng)造條件;九、爭(zhēng)取在國(guó)家層面,以中國(guó)為主導(dǎo),聯(lián)手絲路沿線國(guó)家,共同發(fā)起設(shè)立“絲綢之路基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(可側(cè)重跨國(guó)高鐵、高速公路、國(guó)際航空港建設(shè))”和“歐亞銀行(可側(cè)重于資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展)”;十、從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)能源安全戰(zhàn)略考慮,利用我國(guó)已建成的從中亞五國(guó)到我國(guó)內(nèi)地的大西北長(zhǎng)輸石油管線,在陜西省關(guān)中建設(shè)2000萬(wàn)噸煉油廠和國(guó)家千萬(wàn)噸級(jí)成品油儲(chǔ)備庫(kù);十一、充分利用周邊地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì),從經(jīng)濟(jì)上產(chǎn)業(yè)上率先做大絲綢之路起點(diǎn)城市西安,爭(zhēng)取在西安建設(shè)千萬(wàn)噸級(jí)國(guó)家甲醇替代能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù);十二、繼續(xù)在關(guān)中地區(qū)謀劃推進(jìn)“國(guó)際清真食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè),沿絲綢之路打通中亞油氣資源與我國(guó)清真食品的國(guó)際貿(mào)易之路;十三、爭(zhēng)取由中國(guó)社科院和陜西省合作在西安設(shè)立國(guó)家“絲綢之路研究院”。
 依托現(xiàn)代絲綢之路新亞歐大陸橋,把西安建成亞歐合作的國(guó)際化大都市
 
  ——張寶通 省社科院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任
 
  針對(duì)絲路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè),我有以下觀點(diǎn):首先,要明確西安在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的地位。貫穿我們國(guó)家東中西有兩條經(jīng)濟(jì)帶,一條是長(zhǎng)江,一條是亞歐大陸橋。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的模式是龍頭帶動(dòng),上海是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭。西安處在我國(guó)大地原點(diǎn)附近,是亞歐大陸橋(中國(guó)段)上最重要的中心城市,關(guān)中是沿橋最發(fā)達(dá)的地段,以關(guān)中為依托的西安可以成為亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶的心臟。向西開(kāi)放是國(guó)家戰(zhàn)略,陜西必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),面向大西北和中亞、南亞、西亞、東歐、西歐市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)濟(jì),把西安建成亞歐合作的戰(zhàn)略高地。
 
  今后,要大力推動(dòng)建設(shè)上合組織自由貿(mào)易區(qū)。近日,習(xí)近平總書記在上合組織峰會(huì)上提議成立能源俱樂(lè)部和上合組織開(kāi)發(fā)銀行,為絲路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展提供了新契機(jī)。我們應(yīng)當(dāng)把絲綢之路變成能源之路,讓亞歐大陸橋成為能源之橋,爭(zhēng)取上合組織能源俱樂(lè)部和上合組織開(kāi)發(fā)銀行落戶西安,在西安設(shè)立能源交易中心,三要利用好歐亞經(jīng)濟(jì)論壇。我們要抓住機(jī)遇,爭(zhēng)取把周邊非國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園納入歐亞經(jīng)濟(jì)論壇綜合園區(qū),建設(shè)一個(gè)包括真正的綜合園區(qū),將外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于歐亞論壇綜合園區(qū)建設(shè)。
 
  此外,還要爭(zhēng)取每年開(kāi)一次歐亞經(jīng)濟(jì)論壇暨歐亞經(jīng)濟(jì)論壇綜合園區(qū)投資貿(mào)易洽談會(huì),不僅與上合組織國(guó)家、歐盟等歐洲國(guó)家合作,把西安真正打造成亞歐合作的戰(zhàn)略高地。四要提升絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶交通暢達(dá)程度。我們要依托上合組織,率先打通絲綢之路中國(guó)到波羅的海、印度洋和波斯灣的交通運(yùn)輸通道,啟動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。發(fā)揮西安國(guó)際港務(wù)區(qū)和咸陽(yáng)國(guó)際航空港作用,依托歐亞經(jīng)濟(jì)論壇和歐亞經(jīng)濟(jì)論壇綜合園區(qū),進(jìn)一步加強(qiáng)亞歐合作,貫通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。
 
  站在國(guó)家的新的國(guó)際戰(zhàn)略格局高度來(lái)認(rèn)識(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶概念的提出
 
  ——馮 濤 西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授
 
  改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)實(shí)施了是面向海洋的發(fā)展戰(zhàn)略,為中國(guó)的發(fā)展贏得了巨大的機(jī)遇,但隨著中國(guó)的崛起,這一開(kāi)始受到不同程度的阻撓,這種戰(zhàn)略阻撓短期內(nèi)不會(huì)終結(jié)。因此,習(xí)近平總書記提出的構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的概念,實(shí)質(zhì)上是為中國(guó)確定了一個(gè)向歐亞內(nèi)陸開(kāi)放的新的戰(zhàn)略方向。把這一戰(zhàn)略方向發(fā)展好,對(duì)中國(guó)的能源安全、貿(mào)易安全以及培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。如果我們能把面向海洋發(fā)展戰(zhàn)略和面向歐亞大陸開(kāi)放戰(zhàn)略協(xié)調(diào)好,中國(guó)發(fā)展的國(guó)際空間才有充分的周旋余地。我們必須看到,改革開(kāi)放35年來(lái),尤其是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略提出以來(lái),西部的發(fā)展對(duì)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展日顯重要,但在開(kāi)放政策方面從來(lái)沒(méi)有超越過(guò)東部沿海省份,不改變此種局面,西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略乃至向歐亞腹地開(kāi)放戰(zhàn)略就難以獲得有效支撐。我們應(yīng)當(dāng)以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶提出和建設(shè)為契機(jī),創(chuàng)建新的概念,用好家鄉(xiāng)牌、絲綢之路起點(diǎn)牌、向西開(kāi)放內(nèi)陸交通樞紐牌,提高陜西在經(jīng)濟(jì)帶中的影響力。
 
  基于以上內(nèi)容,重點(diǎn)考慮以下戰(zhàn)略構(gòu)架:以西安為中心,構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)特區(qū);在陜西建立西部地區(qū)的歐亞自由貿(mào)易區(qū);構(gòu)建以西安為中心的能源交易中心,如能源俱樂(lè)部、上合組織開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)西部能源開(kāi)發(fā)銀行,煤炭交易中心、新能源交易中心,還可考慮爭(zhēng)取把昆侖銀行總部設(shè)在西安;在西安建立歐亞領(lǐng)事館區(qū);宣傳打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶立體交通樞紐中心;將歐亞論壇搞成年會(huì)制,豐富論壇內(nèi)容,將論壇發(fā)展成促進(jìn)亞歐經(jīng)貿(mào)合作的實(shí)質(zhì)性盛會(huì)。此外支撐西部大開(kāi)發(fā),還應(yīng)考慮構(gòu)建關(guān)中城市群,將西安設(shè)為直轄市提高西安地位,并盡快提出陜西參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的思路和主張。
 
  絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)既是合作也是競(jìng)爭(zhēng),陜西應(yīng)做好準(zhǔn)備積極應(yīng)對(duì)
 
  ——馮宗憲 西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授
 
  陜西與古代絲綢之路的關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。古絲綢之路起點(diǎn)最早就在西安,大唐西市在隋唐時(shí)期就是世界上最大的商貿(mào)中心,胡商云集。隨著上合組織成立,中國(guó)與中亞地區(qū)開(kāi)展了廣泛合作,形成了陜西面向西部開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
 
  在陜西與絲綢之路發(fā)展前瞻上,提出現(xiàn)代“絲綢之路”的戰(zhàn)略意義。首先,它賦予了古絲綢之路新的內(nèi)涵,涵蓋東南西北,更加包容開(kāi)放。其次,這將是引領(lǐng)未來(lái)西部大開(kāi)發(fā),實(shí)施向西開(kāi)放的升級(jí)版,顯示了中國(guó)將以走廊經(jīng)濟(jì)、帶狀經(jīng)濟(jì)推進(jìn)歐亞次區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新抱負(fù)和新舉措。再次,在具體實(shí)施中,應(yīng)以鐵路、公路、航線和管道為軸,由單一線路到綜合網(wǎng)絡(luò),匯集成片。又次,在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等合作方面,陜西應(yīng)與中亞各國(guó)廣泛開(kāi)展多方面的全方位合作。最后,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)既是合作也是競(jìng)爭(zhēng),絲路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)體現(xiàn)了國(guó)家意志,境外發(fā)達(dá)國(guó)家和境內(nèi)相關(guān)省份也會(huì)積極參與,對(duì)此要有必要的準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)措施。
 關(guān)于陜西在絲路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上發(fā)揮作用提出以下對(duì)策建議:一是啟動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略和行動(dòng)路線研究,進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和項(xiàng)目、產(chǎn)品對(duì)接準(zhǔn)備。二是成立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶促進(jìn)會(huì),推進(jìn)沿線國(guó)家和城市官產(chǎn)學(xué)研的交流與互動(dòng)。三是推進(jìn)歐亞經(jīng)濟(jì)論壇常態(tài)化,使之每年舉行一次。四是搭建智庫(kù),在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“知”和“行”之間搭建雙向的橋梁。五是加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶境內(nèi)段建設(shè),特別是要培育增長(zhǎng)極,加快核心城市西安國(guó)際化大都市以及若干重要城市建設(shè)。六是創(chuàng)造條件,盡快成立面向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的西安內(nèi)陸自貿(mào)園區(qū)試驗(yàn)區(qū)。七是建議將西安港務(wù)區(qū)打造成國(guó)家最大的中轉(zhuǎn)樞紐站,通過(guò)公路、鐵路、航空等綜合網(wǎng)絡(luò)形成立體化的現(xiàn)代絲綢之路。八是進(jìn)一步提高陜西外貿(mào)投資水平,提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。九是支持陜西產(chǎn)業(yè)、企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”。
 
  絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè),是我國(guó)適應(yīng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化,新國(guó)際戰(zhàn)略構(gòu)架的重要構(gòu)成部分
 
  ——黨興華 西安理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授
 
  絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)對(duì)包括我國(guó)在內(nèi)的沿線國(guó)家提供了新的發(fā)展機(jī)遇,其正向作用非常大,特別是對(duì)我國(guó)西部地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)新的重大發(fā)展契機(jī)。但也應(yīng)清醒地看到,絲路經(jīng)濟(jì)帶覆蓋的主要是一些經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)地區(qū),社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施落后,區(qū)域內(nèi)專業(yè)化合作特別是水平合作的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還較薄弱。
 
  陜西在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中應(yīng)做到以下幾項(xiàng)工作:一是作出一套好的規(guī)劃設(shè)想。全省上下理清思路,認(rèn)清自身優(yōu)勢(shì)和不足,在此基礎(chǔ)上積極爭(zhēng)取國(guó)家“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)相關(guān)政策的大力支持。二是積極營(yíng)造良好的投資環(huán)境,加深與亞歐各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作。大力加強(qiáng)投資軟環(huán)境的建設(shè),提高政府職能部門的辦事效率和服務(wù)水平。三是充分發(fā)揮陜西特別是西安的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),提升區(qū)域軟實(shí)力。發(fā)揮好歐亞經(jīng)濟(jì)論壇等平臺(tái)作用,構(gòu)造各類交流合作大平臺(tái),將陜西西安等城市與中亞城市的交流的廣度、深度提升到更高層面。四是針對(duì)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)的特點(diǎn),加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,在互利共贏合作中占領(lǐng)價(jià)值鏈高端區(qū)域。五是加強(qiáng)區(qū)域金融體系建設(shè),樹(shù)立西安大區(qū)域金融中心地位,為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”內(nèi)的商品貿(mào)易和生產(chǎn)要素流動(dòng)提供有力的金融支持。六是將西安國(guó)際化大都市建設(shè)的發(fā)展定位與國(guó)家“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)兼容,加強(qiáng)城市之間的緊密聯(lián)系,發(fā)起建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市群。
 
  加深區(qū)域合作,深化絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略意義
 
  ——劉科偉 西北大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授
 
  習(xí)近平主席在上合組織會(huì)議上提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)想,從國(guó)家戰(zhàn)略層面上考慮主要有以下三個(gè)方面意義:一是要鞏固上合組織的國(guó)際地位,使其在國(guó)際政治舞臺(tái)上能夠發(fā)揮更為重要的作用。二是為了共同打擊東突組織勢(shì)力,保障我國(guó)國(guó)土安全。三是從國(guó)家能源安全方面考慮,中亞五國(guó)的能源儲(chǔ)量很大且緊連伊朗,對(duì)保障我國(guó)能源安全意義重大。
 
  共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶也為陜西提供了很好的發(fā)展機(jī)遇。從經(jīng)濟(jì)合作方面看:一是重視產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作,可以通過(guò)提供服務(wù)的方式尋求同構(gòu)同質(zhì)的產(chǎn)品合作,通過(guò)發(fā)展貿(mào)易的方式進(jìn)行差異性產(chǎn)品合作。二是加強(qiáng)投資領(lǐng)域合作,采取資本輸出、產(chǎn)品(制成品)進(jìn)口的合作模式,實(shí)現(xiàn)互惠互利。三是增進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域合作,如建立“絲綢之路自由貿(mào)易區(qū)”、“能源交易中心”、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶研發(fā)設(shè)計(jì)與技術(shù)咨詢基地”、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)銀行”、“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銀行”等。從文化交流方面看:一是加強(qiáng)教育領(lǐng)域合作,充分利用國(guó)家相關(guān)政策,發(fā)揮陜西科教資源優(yōu)勢(shì),吸引中亞學(xué)生來(lái)陜留學(xué),發(fā)展留學(xué)經(jīng)濟(jì),并為長(zhǎng)期合作培育和儲(chǔ)備人才與人脈資源。二是加強(qiáng)陜西與中亞地區(qū)國(guó)家的文化交流,增強(qiáng)陜西在中亞地區(qū)的影響力和文化親和力,從而增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作向廣領(lǐng)域、深層次、永續(xù)化發(fā)展。
 
  在今后的發(fā)展,也要做到以下幾點(diǎn):一是充分利用陜西省現(xiàn)有平臺(tái)(如歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)等平臺(tái)),做實(shí)事、重實(shí)效、抓落實(shí),切忌把工作表面化、虛浮化;二是要把握方向,注重內(nèi)涵,突出特色。西安在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中理應(yīng)發(fā)揮重要作用,但切忌相關(guān)題材或概念的項(xiàng)目建設(shè)(如自由貿(mào)易區(qū)或合作產(chǎn)業(yè)園);三是積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持,同時(shí)努力促進(jìn)與絲綢之路沿線的甘肅、新疆等省份形成合作機(jī)制,避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和相互拆臺(tái)的情況出現(xiàn)。(樊 星)

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