國際貨代業將因“營改增”而消失
2013-10-22 18:57:09
Landbridge平臺
最新調查顯示,8月1日開始全面推行的交通運輸業和部分現代服務業“營改增”,已經對中國國際貨物運輸代理服務業產生嚴重影響,進而推升了中國航運成本,并導致國際貿易結算地大量外遷。
根據財政部和國家稅務總局發布的財稅〔2013〕37號文,在全國范圍內開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點的同時,取消了上海試點方案(財稅〔2011〕111號)中國際貨物運輸代理服務差額計算銷售額(以下簡稱差額納稅)的規定。
按照新規,貨代企業的絕大部分收入無法取得增值稅專用發票,需要全額納稅。一方面,國際貨代企業絕大多數收入屬于代收轉付收費和代墊雜費(運費、港口使費、裝卸費、海關、商檢費等),占業務成本的比重平均超過80%。根據國際慣例,國際貨代企業給客戶開具的是包含上述費用的一攬子全額發票。另一方面,上游國際運輸企業從事國際貨物運輸服務享受免稅或零稅率政策,運費無法提供增值稅專用發票。海關、商檢等行政事業性收費因未納入增值稅鏈條,開具的行政事業性收據無法抵扣。
根據中國物流與采購聯合會(CFLP)的最新調查,8月1日以來,國際貨代業稅負大幅增加,原本微利的國際貨代業已經出現全行業虧損局面。據測算,行業大型企業應繳增值稅增幅超過200%。
國際貨代業的稅負也在向上游國際航運業傳導,進而推動國際航運企業紛紛上調運費,抬高了中國的國際航運成本,進而直接抬高了中國進出口貿易的成本。據了解,8月1日以后,馬士基等跨國航運企業已經提高運費6%以上,中國航運企業成本壓力大增,未來也有參照提價的可能。
CFLP研究指出,對國際貨代業包括國際運費的收入全額征稅,實際上是在代理環節補征了國際運輸環節的稅收,與目前實行的國際運輸零稅率政策嚴重矛盾,不利于國家鼓勵和引導國際航運中心建設。
為規避稅負增加的風險,國際貿易結算地也在大量外遷。8月1日以來,出口貿易CIF(離岸價格,含成本、運費、保險)結算業務量出現大幅下滑。據CFLP典型調查,中國一些大型航運企業出口貿易預付箱量比重下滑了15%左右,一些外向型地區的企業甚至下滑50%以上,并且還有急劇擴大的趨勢。
國際貿易結算地外遷,導致國際貨代業務大量轉移到國外的代理企業,而國外代理企業又會更多地選擇國外的航運企業合作。
CFLP在發給國稅總局的函中明確指出,長期來看,經過多年發展起來的中國國際貨代行業將全行業消失,原本已步履維艱的中國航運企業也將遭受重創。這不僅導致稅源流失,還嚴重影響中國本已弱勢的航運服務貿易的市場份額,對國家經濟安全也將產生不利影響。
CFLP建議國稅總局,對于在中國境內的單位和個人提供的國際貨物運輸代理服務免征增值稅。
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