民心相通是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的助推劑

2013-10-16 15:07:19
Landbridge平臺(tái)

段秀芳：國(guó)家層面合作主要集中在能源、交通、經(jīng)貿(mào)合作以及科技文化、基礎(chǔ)設(shè)施和通信等領(lǐng)域。新疆與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)的合作除了經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、科技、水利電力等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域外，還有較為頻繁的文化教育以及民間往來(lái)，這是因?yàn)樾陆诿褡?、文化、宗教、信仰等方面與這些地區(qū)相通，在人文合作領(lǐng)域更具優(yōu)勢(shì)。HnH大陸橋物流聯(lián)盟

經(jīng)濟(jì)帶成型需逐步推進(jìn)HnH大陸橋物流聯(lián)盟

　　記者：30億人大市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)預(yù)計(jì)能帶來(lái)怎樣的經(jīng)濟(jì)效力？

　　段秀芳：共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)通后的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效力受制于多方面因素，目前很難估算。新亞歐大陸橋貫通之際，學(xué)界曾進(jìn)行過(guò)詳細(xì)估算，但20多年過(guò)去了，這條通道基本處于“開(kāi)而不通”的狀況，導(dǎo)致從連云港到歐洲的貨物運(yùn)輸仍主要走海運(yùn)通道。因此，構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是一個(gè)克服困難、逐步推進(jìn)的過(guò)程。但經(jīng)濟(jì)帶的成型最終會(huì)形成穩(wěn)定和發(fā)展的良性循環(huán)。

　　經(jīng)濟(jì)帶要建立國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制

　　記者：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶成型面臨哪些困難和挑戰(zhàn)？

　　段秀芳：陸上通道的不利條件遠(yuǎn)大于海上通道，長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)不如海運(yùn)發(fā)達(dá)；陸運(yùn)要經(jīng)過(guò)多個(gè)國(guó)家，協(xié)調(diào)困難；海關(guān)手續(xù)更為復(fù)雜。

　　另外還存在美國(guó)的干預(yù)。美國(guó)在2011年曾提出“新絲綢之路”計(jì)劃，希望2014年美國(guó)從阿富汗撤軍后，利用阿富汗連接中亞和南亞的地理位置優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)阿與絲綢之路鄰國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、推動(dòng)阿成為本地區(qū)的交通和貿(mào)易樞紐。該計(jì)劃的實(shí)施無(wú)疑會(huì)加強(qiáng)阿富汗與巴基斯坦等周邊古絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶幾個(gè)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，從而削弱中國(guó)在共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的作用。共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，一方面可彌補(bǔ)上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作難以深入的缺憾，也可削弱和打破美國(guó)的這一計(jì)劃。

　　俄羅斯為保持其對(duì)中亞國(guó)家的主導(dǎo)、控制和影響力，也會(huì)對(duì)中國(guó)提出的共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶存有戒心。所以，共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶目前缺少一個(gè)國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制，這需要經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)各國(guó)積極響應(yīng)并達(dá)成共識(shí)。

　　新疆共建經(jīng)濟(jì)帶先破簽證難

　　記者：新疆參與經(jīng)濟(jì)帶共建實(shí)現(xiàn)路徑如何？

　　段秀芳：新疆肯定希望能夠借此加快提升與周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作水平，但面臨的許多困難和問(wèn)題都需要國(guó)家層面來(lái)協(xié)調(diào)解決。

　　目前最大的問(wèn)題是簽證難，即使在當(dāng)?shù)赝顿Y的新疆企業(yè)員工也很難準(zhǔn)簽，嚴(yán)重影響在外經(jīng)營(yíng)。

　　其次，長(zhǎng)期存在通關(guān)不暢，包括外方因素以及國(guó)內(nèi)海關(guān)、商檢等部門(mén)內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢等問(wèn)題。

　　另外，周邊國(guó)家口岸基礎(chǔ)設(shè)施普遍較差，以中亞國(guó)家中經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的哈薩克斯坦為例，哈方段霍爾果斯口岸至阿拉木圖市378公里路程路況太差，這需要中方加以推動(dòng)。還有航線問(wèn)題，建議開(kāi)通新疆與周邊國(guó)家民用航線。

　　優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是新疆的根本

　　記者：未來(lái)新疆共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶還能拓展哪些領(lǐng)域？

　　段秀芳：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶在國(guó)內(nèi)經(jīng)過(guò)江蘇、安徽、陜西、新疆等10個(gè)省區(qū)，其他省區(qū)經(jīng)濟(jì)總量及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和競(jìng)爭(zhēng)力大都優(yōu)于新疆，新疆面臨挑戰(zhàn)。

　　經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家大多油氣等能源資源豐富，但基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)技術(shù)相對(duì)薄弱。目前，新疆可優(yōu)先選擇具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)和農(nóng)業(yè)開(kāi)展合作。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，新疆應(yīng)該面向周邊市場(chǎng)選擇確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)并優(yōu)先發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)鏈；充分利用19省市援疆，重點(diǎn)支持和培育一批面向中亞市場(chǎng)、具有造血功能的大企業(yè)，通過(guò)質(zhì)量和品牌提高競(jìng)爭(zhēng)力，這是長(zhǎng)久發(fā)揮新疆在共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中特殊作用之根本。還應(yīng)充分發(fā)揮口岸、中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心、烏魯木齊出口加工區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、阿拉山口保稅區(qū)等現(xiàn)有涉外平臺(tái)的功能，為新疆提供強(qiáng)力支撐。

　　民心相通助推經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)新高度

　　記者：國(guó)家主席習(xí)近平在吉國(guó)參加上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)講話中提出：加強(qiáng)人文交流和民間交往，為上合組織發(fā)展打牢民意基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。民心相通對(duì)經(jīng)濟(jì)帶合作產(chǎn)生何種效力？

段秀芳：共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，經(jīng)濟(jì)合作是基礎(chǔ)，民心相通是助推劑。通過(guò)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)共同發(fā)展繁榮，為各國(guó)人民謀福祉，才能堅(jiān)持世代友好；通過(guò)加強(qiáng)人民友好往來(lái)，增進(jìn)相互了解和傳統(tǒng)友誼，民心相通才能更好地將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)推向更新的高度。（劉書(shū)成）

版權(quán)與免責(zé)聲明：此稿件為引述消息報(bào)道，稿件版權(quán)歸原作者所有，Landbridge平臺(tái)不對(duì)本稿件內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)政治性、事實(shí)性、技術(shù)性差錯(cuò)和版權(quán)方面的問(wèn)題及不良信息，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系，并提供稿件的【糾錯(cuò)信息】。糾錯(cuò)熱線：0518-85806682