國際物流大通道建設(shè)絲路經(jīng)濟(jì)帶的基礎(chǔ)支撐

　　向西開放

 

　　西安應(yīng)作“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的心臟

 

　　西安地處中國幾何中心位置，是歐亞大陸橋沿線充滿生機(jī)活力的重要城市，在推進(jìn)歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作、建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中具有獨(dú)特優(yōu)勢。歷史上，長安作為古絲綢之路的起點(diǎn)和策源地，長期發(fā)揮著促進(jìn)東西方貿(mào)易合作和文化交流的核心作用。在新的歷史背景下，西安再一次被推向了前臺(tái)。

 

　　2009年，世界金融危機(jī)后，國家開始加快實(shí)施“向西開放”戰(zhàn)略，謀求在亞歐大陸中部建立起一個(gè)廣泛參與的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)制，為我國進(jìn)一步深化改革開放明確新的戰(zhàn)略方向。這樣既可以改變我國國際貿(mào)易過于依賴美日韓及東盟市場的被動(dòng)局面，同時(shí)也能夠減少美國打造TPP和實(shí)施“亞太再平衡”戰(zhàn)略對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和戰(zhàn)略安全造成的沖擊。

 

　　2013年9月7日，中國國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦訪問時(shí)，提出打造互利共贏的利益共同體，并將之命名為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”除包括中國和中亞五國外，還包括俄羅斯、印度、巴基斯坦、伊朗等國，遠(yuǎn)景發(fā)展成一個(gè)人口超過30億的經(jīng)濟(jì)帶。該經(jīng)濟(jì)帶東部出口在中國沿海港口，西部出口可到黑海、甚至是波羅的海的港口。不遠(yuǎn)的將來，世界上將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)橫貫亞歐大陸的經(jīng)濟(jì)帶，其未來發(fā)展前景將改變現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)版圖，為營造21世紀(jì)新型國際經(jīng)濟(jì)秩序提供重要支撐。

 

　　可以說，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”偉大戰(zhàn)略構(gòu)想的提出具有劃時(shí)代的開拓意義，對陜西和西安意味著巨大的發(fā)展機(jī)遇和歷史重任。因?yàn)椴还軓臍v史的維度還是現(xiàn)實(shí)的角度，西安都應(yīng)該站立潮頭，奮起直追，有所作為，緊緊抓住這一千載難逢的復(fù)興機(jī)遇，成為助力“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的最大貢獻(xiàn)者、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的心臟。

 

　　經(jīng)貿(mào)合作

 

　　  “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的靈魂

 

　　經(jīng)濟(jì)帶是帶狀經(jīng)濟(jì)區(qū)的簡稱，屬于經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的范疇，比如中國長江經(jīng)濟(jì)帶、美國沿太平洋經(jīng)濟(jì)帶等。經(jīng)濟(jì)帶依托一定的交通運(yùn)輸干線，并以其為發(fā)展軸，以軸上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一個(gè)和幾個(gè)大城市作為核心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)集聚和輻射功能，聯(lián)結(jié)帶動(dòng)周圍不同等級規(guī)模城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由此形成點(diǎn)狀密集、面狀輻射、線狀延伸的生產(chǎn)、貿(mào)易、流通一體化的帶狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

 

　　“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”屬于跨國經(jīng)濟(jì)帶，其規(guī)模超出了一般意義上的經(jīng)濟(jì)帶。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”應(yīng)該是主要依托橫貫亞歐的新亞歐大陸橋，以陸橋沿線東端的天津港、上海港及城市，中東段的西安、烏魯木齊等城市，中西段的阿拉木圖，莫斯科、華沙、柏林等城市，西端鹿特丹港、漢堡港、安特衛(wèi)普港作為核心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)集聚和輻射功能，聯(lián)結(jié)帶動(dòng)從太平洋到波羅的海，涵蓋東亞、西亞，中東歐、西歐的上千個(gè)城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易走廊。

 

　　可以說，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的提出和發(fā)展的核心是為了加快我國與中西亞及歐洲的經(jīng)貿(mào)合作，為我國開辟更寬廣的商品市場和能源資源供給地。既然是經(jīng)濟(jì)帶，那么經(jīng)貿(mào)合作一定是主角，加快經(jīng)濟(jì)帶上的國際貿(mào)易更是首當(dāng)其沖。

 

　　國際物流大通道

 

　　 “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的根基

 

　　  “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)核心是國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，而基礎(chǔ)和前提則是通暢的國際物流大通道,正如2013年9月26日婁勤儉省長在2013歐亞經(jīng)濟(jì)論壇上演講時(shí)指出“共建‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’關(guān)鍵在路”。新歐亞大陸橋就如同“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”脊梁和大動(dòng)脈，而西安就處于這脊梁和大動(dòng)脈的核心位置。西安應(yīng)該在新歐亞大陸橋和國際物流通道上做點(diǎn)文章，干點(diǎn)實(shí)事，想辦法全力打通西安向西的物流大通道，搭建強(qiáng)有力的經(jīng)貿(mào)合作“生命線”。

 

　　2011年，重慶開行“渝新歐”國際班列，目前已實(shí)現(xiàn)每周兩班穩(wěn)定運(yùn)行，重慶發(fā)往歐洲的貨物僅需13天到達(dá)，比海運(yùn)快20多天，綜合物流成本卻與海運(yùn)相當(dāng)。同樣與我們毗鄰的鄭州也于今年7月開通了“鄭歐”國際班列。

 

　　要讓“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”落地，要發(fā)揮西安的作用，沒有很好的物流解決方案就難以實(shí)現(xiàn)，西安就難以扛起建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”排頭兵的大旗。西安明確認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)并已行動(dòng)起來，2013年9月26日，西安市人民政府副市長韓松在2013歐亞大陸橋物流合作分論壇上提出“城市繁榮，商貿(mào)引領(lǐng)；經(jīng)濟(jì)合作，物流先行”，指出隨著西安國際化大都市建設(shè)步伐的加快，經(jīng)濟(jì)外向度不斷提高，對于“貿(mào)易暢通、道路聯(lián)通”的需求也日益迫切，因此今年年底，計(jì)劃開通從西安國際港務(wù)區(qū)出發(fā)的“新絲路”國際班列。目前，該項(xiàng)工作已進(jìn)入緊張的倒計(jì)時(shí)階段。韓松表示，西安國際港務(wù)區(qū)將擔(dān)當(dāng)起中國與中亞各國共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的引擎，在這臺(tái)引擎的帶動(dòng)下，陜西、西安的經(jīng)濟(jì)增長模式、產(chǎn)業(yè)布局模式、要素集聚模式都將變化和提升，新歐亞大陸橋的物流合作也必將更加密切，沿橋國家和地區(qū)人民重塑絲綢之路輝煌盛世的夢想一定會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。

 

　　中國內(nèi)陸港

 

　　 “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的璀璨明珠

 

　　9月26日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋在2013歐亞經(jīng)濟(jì)論壇開幕式上發(fā)表的《傳承絲路精神促進(jìn)共同繁榮》的主旨演講中提到“陜西擁有中國最大的陸地港口和兩個(gè)功能齊全的綜合保稅區(qū)。”汪洋副總理提到的“中國最大的陸地港口和兩個(gè)功能齊全的綜合保稅區(qū)”分別指的是西安國際內(nèi)陸港、西安綜合保稅區(qū)和西安高新綜合保稅區(qū)，而西安國際內(nèi)陸港、西安綜合保稅區(qū)全部位于西安國際港務(wù)區(qū)內(nèi)。可以預(yù)見，西安國際港務(wù)區(qū)將成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上冉冉升起的一顆新星。

 

　　西安國際港務(wù)區(qū)是陜西省委、省政府，西安市委、市政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，打造內(nèi)陸地區(qū)開發(fā)開放戰(zhàn)略高地的創(chuàng)新舉措，是國家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃所重點(diǎn)支持發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范園區(qū)，是西安市建設(shè)國際化大都市所重點(diǎn)打造的開放型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)平臺(tái)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心功能區(qū)。成立5年來，西安國際港務(wù)區(qū)按照“港區(qū)城”的發(fā)展戰(zhàn)略，首先建成了中國最大的國際內(nèi)陸港，通過公路、鐵路、海運(yùn)、航空等運(yùn)輸方式形成的多式聯(lián)運(yùn)體系，貫通西三角及西部沿邊口岸，鏈接環(huán)渤海、長三角、珠三角，憑借海關(guān)大通關(guān)政策優(yōu)勢與沿海、沿江、沿邊口岸形成緊密合作機(jī)制，前所未有的將內(nèi)陸城市轉(zhuǎn)化為具有港口服務(wù)功能的城市，為企業(yè)降低物流運(yùn)營成本提供了解決方案，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)陸企業(yè)“港口內(nèi)移、就地辦單、海鐵聯(lián)運(yùn)、無縫對接”的宏偉夢想。

 

　　經(jīng)過五年的不懈努力，西安國際港務(wù)區(qū)通過加強(qiáng)與沿海港口的合作，實(shí)現(xiàn)了“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”。西安國際港務(wù)區(qū)已經(jīng)向東與天津港、青島港、連云港港，向西與霍爾果斯、阿拉山口口岸的緊密合作，構(gòu)筑了輻射西部、聯(lián)通全國、溝通世界的大物流格局，中國內(nèi)陸港已經(jīng)基本成型并初步發(fā)揮作用。截至今年9月，中國內(nèi)陸港吞吐量已突破17萬標(biāo)準(zhǔn)箱，進(jìn)出口貨物突破9億美元，為西安、陜西外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，業(yè)務(wù)輻射陜西全境以及甘肅、寧夏、河南、內(nèi)蒙古、山西等周邊省份，成為解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)外向度低的提升器、提升區(qū)域承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的助推器、區(qū)域國際貿(mào)易跨越式發(fā)展的倍增器。

 

　　目前，塔塔特鋼、日通國際等世界500強(qiáng)企業(yè)已入駐園區(qū)，東盟國民國際產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)灣MIT科學(xué)園、日本產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目落戶西安綜合保稅區(qū)。深圳華南城、新加坡迅通集團(tuán)中國移動(dòng)等一批在國際國內(nèi)有影響力、有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè)，部分項(xiàng)目已投入運(yùn)營。同時(shí)，通過五年的辛勤耕耘，園區(qū)形象也發(fā)生了翻天覆地的變化，完善的港口功能、良好的園區(qū)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為吸引投資、承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好的“硬”環(huán)境和“軟”環(huán)境。

 

　　今年9月17日，西安綜合保稅區(qū)順利通過了國務(wù)院聯(lián)合驗(yàn)收組的正式驗(yàn)收，這標(biāo)志著陜西、西安建設(shè)“中國最大的國際型內(nèi)陸港”的奮斗目標(biāo)已全面完成，讓中國內(nèi)陸港和西安的外向型經(jīng)濟(jì)站在了又一個(gè)嶄新的起點(diǎn)上。當(dāng)前恰逢習(xí)近平主席提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想，可以說，西安國際港務(wù)區(qū)已迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，完全有條件乘勢而上，中國國際內(nèi)陸港的輻射帶動(dòng)效正幾何式的顯現(xiàn)，發(fā)展基礎(chǔ)日趨堅(jiān)實(shí)，在陜西省、西安市傾心打造下，將成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的最耀眼的璀璨明珠。