新疆經(jīng)濟科學發(fā)展、穩(wěn)健前行

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2010年5月，中央新疆工作座談會作出了促進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略部署，三年來，黨中央推動新疆工作力度之大、出臺政策之多、投入資金之大、建設(shè)項目之多、匯集民生之廣，在新疆歷史上都前所未有。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府立足新疆實際，堅持變化變革、勇于探索，提出了一系列的新理念新思路，出臺了一系列的新舉措，取得了一系列的新成效，開辟了一條科學跨越、后發(fā)趕超的發(fā)展道路，新疆綜合實力明顯增強，人民生活水平顯著提高，社會事業(yè)明顯發(fā)展，民族團結(jié)明顯加強，社會穩(wěn)定明顯鞏固，天山南北發(fā)生了令人振奮的新的歷史性變化，新疆經(jīng)濟正步入科學發(fā)展，穩(wěn)健前行之路。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

大建設(shè)、大開放、大發(fā)展熱潮涌動lU7大陸橋物流聯(lián)盟

盛夏的新疆，綠意盎然、生機勃發(fā)，在準噶爾盆地東部的亙古荒原上，一座座火電廠、化工廠、冶煉廠如雨后春筍正拔地而起，短短三年，在這片廣袤的土地上就注入了資金779億元，一個現(xiàn)代化的煤電煤化工產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

湖北宜化集團三年間在準東投資120億元，生產(chǎn)的合成氨、尿素、燒堿、PVC等產(chǎn)品全部下線。新疆宜化公司副總經(jīng)理白梅說這樣的速度和力度前所未有：“因為新疆政策好，再加上有資源的優(yōu)勢，新疆是我們整個戰(zhàn)略的重點，可以說整個公司重點投資將會集中在新疆這個地方。我們提出融入新疆經(jīng)濟，打造百年宜化。”lU7大陸橋物流聯(lián)盟

準東創(chuàng)造的經(jīng)濟發(fā)展奇跡是新疆速度、新疆效率的生動詮釋。中央新疆工作座談會以來，面對國際經(jīng)濟復(fù)蘇放緩，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的不利局面，新疆經(jīng)濟運行一改過去下行比全國快、恢復(fù)比全國慢的被動局面，逆勢上行，全面加速，多項指標增速躍居全國前列：國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長11.5%，連續(xù)3年邁過3個千億元關(guān)口。地方財政收入、固定資產(chǎn)投資大幅增長，是2009年的2倍多，外貿(mào)進出口比2009年增長80%以上。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

新疆維吾爾自治區(qū)黨委政策研究室副主任楊力評價這三年是新疆歷史上經(jīng)濟發(fā)展最好、最快的時期：“是解放思想開拓進取的三年，是提振精神，增強信心的三年，是創(chuàng)新務(wù)實，真抓實干的三年，是又好又快、科學發(fā)展的三年。”lU7大陸橋物流聯(lián)盟

站在新的歷史起點上，開啟跨越發(fā)展新的征程，三年來，新疆形成了大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的熱潮。新疆以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，全面落實差別化產(chǎn)業(yè)政策，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，特別是2012年非石油工業(yè)占整個工業(yè)增加值的比重首次超過一半，新型工業(yè)化進程呈現(xiàn)突飛猛進的態(tài)勢。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

國內(nèi)外的大企業(yè)大集團瞄準新疆獨特的資源、地緣優(yōu)勢，抓住千載難逢的發(fā)展機遇，紛紛大舉進入新疆，參與開發(fā)建設(shè)，新疆成為了一片投資的熱土。不久前，世界500強企業(yè)——法國液化空氣集團落戶烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，開始了24億元的投資計劃。開發(fā)區(qū)管委會主任薛繼海對開發(fā)區(qū)今后的發(fā)展信心滿滿：“招商引資項目超過千億元，有些單體的項目超過百億元。比如說上海大眾、三一重工，還有陜汽，特別是最近我們高鐵片區(qū)萬達廣場的項目，投資達到了68個億，2013年第一季度我們就超過了100億元。”lU7大陸橋物流聯(lián)盟

一個個崛起的工業(yè)園區(qū)，一個個落地的投資項目，描繪出新疆火熱的建設(shè)場面。伴隨著風生水起的經(jīng)濟發(fā)展，新疆一批交通、水利、電力、天然氣等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是快馬加鞭，三年來，投資達到5 100多億元。增勢迅猛的投資，強勁發(fā)展的態(tài)勢，直接帶動了新疆第三產(chǎn)業(yè)的超長發(fā)展。三年來，新疆旅游業(yè)、民航運輸業(yè)如井噴一般，煥發(fā)出勃勃生機。烏魯木齊機場的旅客吞吐量2012年底達到1 335萬人，全疆接待國內(nèi)外游客4 860萬人次，都比2009年翻了一番還多。新疆維吾爾自治區(qū)旅游局局長伊那木·乃斯爾丁表示：“新疆旅游這幾年國內(nèi)游客都以20%的速度遞增，旅游收入也是以20%的速度遞增，這個在原來是很少有的。”lU7大陸橋物流聯(lián)盟

中央新疆工作座談會提出到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到全國平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善；到2020年促進新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團結(jié)，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。目前，新疆經(jīng)濟正步入增長快、質(zhì)量好、效益高的歷史新時期，邁上了科學跨越，后發(fā)趕超之路。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢表示：“始終把推動科學發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為發(fā)展的強大動力，必須發(fā)揮主體作用，必須堅持只有努力才能改變、只要努力就能改變，必須堅持變化變革，敢于擔當，務(wù)求實效，實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。”lU7大陸橋物流聯(lián)盟

經(jīng)濟增速釋放積極趕超信號lU7大陸橋物流聯(lián)盟

中央新疆工作座談會召開以來，新疆經(jīng)濟列車穩(wěn)健前行。下面這組數(shù)據(jù)記錄了新疆經(jīng)濟增長的軌跡。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

GDP連續(xù)3年每年增千億，年均增長11.5%，比1979年至1999年（改革開放至西部大開發(fā)前）高1個百分點，比2000年至2009年（西部大開發(fā)至中央新疆工作座談會前）高1.4個百分點，增速在全國的位次由29位躍升至11位，是1991年以來的最好位次。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

事實上，這3年新疆經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境并不優(yōu)越：國際上處于后金融危機時期，國內(nèi)經(jīng)濟面臨下行壓力。然而，面對種種困難和挑戰(zhàn)，新疆緊緊抓住當前加快發(fā)展的黃金期、政策疊加的機遇期、奮力跨越的爬坡期，堅持加快發(fā)展不動搖，3年來經(jīng)濟運行速度持續(xù)加快，經(jīng)濟建設(shè)亮點紛呈。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展。建成奎屯—克拉瑪依等4條高速公路，初步形成高速大通道公路網(wǎng)主骨架；建成烏準五彩灣至將軍廟鐵路、喀什至和田鐵路等項目。在新疆廣袤的大地上，鐵路、公路、民航、水利、通信、電力等一大批項目正加緊建設(shè)或投運。新開工項目之多、建設(shè)速度之快為歷史之最。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

重大工業(yè)項目四處開花。三一西北重工產(chǎn)業(yè)園項目在烏魯木齊奠基，上海大眾落戶新疆；新汶伊寧礦區(qū)伊犁四號礦井、國網(wǎng)能源準東大井礦區(qū)二號礦井正加緊施工。新型工業(yè)化深入推進，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，成為“新疆速度”的強勁助力。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)有了新發(fā)展。新疆糧食生產(chǎn)2012年實現(xiàn)“五連增”，總產(chǎn)1 273萬噸；棉花總產(chǎn)354萬噸，產(chǎn)量約占全國產(chǎn)量的50%；林果種植面積超過2 000萬畝，產(chǎn)量超過700萬噸。新疆優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品已進入全國乃至中亞市場，上海、北京、廣州、武漢四大新疆特色農(nóng)產(chǎn)品交易會簽約金額350多億元lU7大陸橋物流聯(lián)盟

2011年和2012年，新疆連續(xù)成功舉辦兩屆中國—亞歐博覽會，累計實現(xiàn)對外經(jīng)濟貿(mào)易成交總額117.47億美元，揭開了亞歐合作發(fā)展的嶄新一頁，加快了新疆作為我國向西開放橋頭堡的建設(shè)步伐。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

經(jīng)濟增長步入質(zhì)效提升通道lU7大陸橋物流聯(lián)盟

好的經(jīng)濟增長必須是有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的。中央新疆工作座談會召開以來，新疆充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，高起點推進“三化”進程，高層次提升增長質(zhì)量和效益，經(jīng)濟增長的“含金量”越來越高。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

多年來，新疆工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)一直呈現(xiàn)典型的重工業(yè)過“重”，石油石化“超重”，輕工業(yè)過“輕”，日用品制造“超輕”的畸形狀態(tài)，石油工業(yè)增長趨勢直接影響新疆經(jīng)濟增長的走勢。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

這3年，新疆充分利用中央的差別化產(chǎn)業(yè)政策，非石油工業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展。2012年，非石油工業(yè)增加值1 417.83億元，占工業(yè)增加值的比重由2009年的37.9%上升至50.6%，對工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達到84.5%。“非石油工業(yè)首次占據(jù)工業(yè)的半壁江山，說明新疆工業(yè)發(fā)展由單純依靠石油工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)多元化，工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，發(fā)展活力進一步增強。”新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計局局長王忠山分析。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

從財政收入情況看，2010年以來，新疆財政收入大幅增加，增速在全國的位次不斷前移。2012年，新疆公共財政預(yù)算收入909.1億元，在前兩年大幅增長的基礎(chǔ)上又增長26.2%，增速居全國第3位。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

從金融支持經(jīng)濟發(fā)展情況看，2012年，金融機構(gòu)各項貸款余額7 914億元，比上年增長26.2%。增速2010年在全國排名第1位，2011年、2012年在全國排名第2位，連續(xù)3年增速在全國排名前列，自改革開放以來尚屬首次。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。以旅游、現(xiàn)代物流、金融、餐飲等領(lǐng)域為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速推進，發(fā)展質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升。2010年、2011年、2012年第三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長10.8%、15%、12.3%。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

值得重視的是，體現(xiàn)發(fā)展后勁的固定資產(chǎn)投資2010年、2011年、2012年分別完成3 540億元、4 713億元、6 258億元，均比上年新增1 000億元以上。其中2012年增速達到35.1%，創(chuàng)1994年以來新高，投資對經(jīng)濟增長的拉動作用進一步凸顯。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

經(jīng)濟成果實現(xiàn)全疆人民共享lU7大陸橋物流聯(lián)盟

增長只是手段，讓發(fā)展成果惠及百姓才是經(jīng)濟發(fā)展的最終目的。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

3年來，新疆把越來越多的財力用于交通、教育、醫(yī)療以及社會保障等民生領(lǐng)域，累計支出達到4 843億元，年均增長29.7%，占公共財政預(yù)算支出的比重均在70%以上，人民群眾得到了更多的實惠。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

中央新疆工作座談會后，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從12 120元增長到18 151元，增長46.2%；農(nóng)村居民人均純收入從3 883元增長到6 442元，增長64.7%。尤其是2012年，城鄉(xiāng)居民收入“雙提速”，增速在全國名列前茅。按照2007年世界銀行的劃分標準，新疆人均收入由下中等收入躋身上中等收入行列。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

讓我們把總量還原到個體：越來越多的人圓了自己的“轎車夢”，新疆私人汽車擁有量147.46萬輛，3年增長1.3倍；手機幾乎成為各個階層居民的生活必備品，移動電話普及率每百人90.9部，比2009年增加38.3部。城市人均住房面積擴大、市民居住環(huán)境改善，也是不爭的事實。城市污水、垃圾處理設(shè)施進一步完善，烏魯木齊大氣污染綜合治理等取得積極進展，退耕還林工程等林業(yè)重點工程取得巨大的綜合效益，為新疆爭取了越來越好的水環(huán)境和越來越多的藍天白云。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

“讓人民群眾感受到黨和政府的溫暖與關(guān)懷，讓老百姓的生活充滿陽光、尊嚴、幸福和希望。”中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢的這句話正成為看得見、摸得著的現(xiàn)實。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

“2013年，新疆經(jīng)濟發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)，支撐經(jīng)濟快速增長的積極因素在不斷積累、增多并開始顯現(xiàn)。”王忠山說，預(yù)計全年經(jīng)濟將達到12%以上的較高增速，經(jīng)濟增速在全國的位次還將進一步前移。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

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