“中國(guó)成功避免卷入復(fù)雜的中亞政治”

2013-09-09 13:22:11
Landbridge平臺(tái)

“對(duì)于土庫(kù)曼斯坦來說，油氣資源是其最重要的財(cái)富，也是其所倚重的政治資源。”長(zhǎng)期研究中亞的英國(guó)格拉斯哥大學(xué)社會(huì)和政治科學(xué)研究院講師盧卡·安塞奇( Luca Anceschi)表示，土庫(kù)曼斯坦與中國(guó)發(fā)展油氣合作，顯示了其平衡中俄大國(guó)政治的外交能力。安塞奇曾撰寫《土庫(kù)曼斯坦的外交政策：積極中立和鞏固土庫(kù)曼人政權(quán)》。n6c大陸橋物流聯(lián)盟

對(duì)于中土關(guān)系，安塞奇認(rèn)為，中國(guó)的中亞戰(zhàn)略非常有成效，將自己的活動(dòng)嚴(yán)格限制在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，避免了過于卷入復(fù)雜的中亞政治中。但是他指出，三個(gè)中亞國(guó)家的元首都已經(jīng)上了年紀(jì)，中國(guó)需要非常注意中亞國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人更替情況，因?yàn)檫@將涉及到地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。n6c大陸橋物流聯(lián)盟

　　擅長(zhǎng)在大國(guó)間穿梭

　　東方早報(bào)：你認(rèn)為當(dāng)今中亞面臨的最大挑戰(zhàn)是什么？

　　安塞奇：我認(rèn)為石油和天然氣資源的分配問題是當(dāng)今中亞面臨的最大挑戰(zhàn)。油氣資源是中亞五國(guó)最主要的產(chǎn)業(yè)。但是目前中亞國(guó)家的油氣資源主要控制在政府手中，油氣資源產(chǎn)出帶來的收入也為政府和大公司所壟斷。我很擔(dān)心，如果政府沒有能夠通過合適的方式使用這筆巨大的油氣收入，那么中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)受到極大的限制。

　　東方早報(bào)：在各種力量“逐鹿中亞”的局勢(shì)下，中亞各國(guó)政府又是如何維持地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展的？

　　安塞奇：有一點(diǎn)要記住，中亞地區(qū)的五個(gè)國(guó)家雖然在人口和領(lǐng)土面積上是小國(guó)，但是它們并非不知道怎么與大國(guó)打交道，實(shí)際上，這幾個(gè)國(guó)家十分擅長(zhǎng)在大國(guó)之間穿梭與平衡。對(duì)于這些國(guó)家來說，有效的外交戰(zhàn)略是國(guó)家穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)鍵。以土庫(kù)曼斯坦來說，2009年建成通氣的“中國(guó)—中亞天然氣管道”以及最近中土決定擴(kuò)建該管道C線工程的共識(shí)都表明土庫(kù)曼斯坦的外交能力非常強(qiáng)，因?yàn)檫@條管道與俄羅斯在中亞的油氣開發(fā)計(jì)劃存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，在俄羅斯眼里，這條管道不應(yīng)該存在。

自由貿(mào)易是趨勢(shì)

　　東方早報(bào)：中國(guó)在土庫(kù)曼斯坦的外交戰(zhàn)略中是什么樣的角色？

　　安塞奇：中國(guó)對(duì)于土庫(kù)曼斯坦的外交戰(zhàn)略來說是非常重要的。對(duì)于土庫(kù)曼斯坦來說，油氣資源是其最重要的財(cái)富，也是其所倚重的政治資源。與此同時(shí)，土庫(kù)曼斯坦也面臨著如何多樣化其油氣資源出口和發(fā)展多元外交關(guān)系的難題。因此，發(fā)展與油氣消費(fèi)大國(guó)——中國(guó)——的關(guān)系是土庫(kù)曼斯坦的不二選擇。但是，目前兩國(guó)關(guān)系還主要集中在政府對(duì)政府的層面。

　　東方早報(bào)：中國(guó)與中亞經(jīng)濟(jì)關(guān)系的前景怎么樣？

　　安塞奇：我認(rèn)為中國(guó)與中亞經(jīng)濟(jì)合作的重心仍將維持在能源領(lǐng)域。除此之外，中亞國(guó)家仍然急需外國(guó)直接投資（尤其在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面），在這方面中國(guó)可以成為中亞國(guó)家的有力伙伴。對(duì)于未來中亞國(guó)家和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作來說，某種程度的自由貿(mào)易應(yīng)該是一種趨勢(shì)，雙方都必須為此做好準(zhǔn)備。

　　東方早報(bào)：未來幾年間中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系會(huì)有哪些挑戰(zhàn)？

　　安塞奇：哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦的國(guó)家元首在執(zhí)政很多年后都已經(jīng)上了年紀(jì)，因此未來這三個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的更替將在所難免，雖然我們很難預(yù)測(cè)將會(huì)發(fā)生何種變化。

　　習(xí)主席的中亞之行可能會(huì)起到穩(wěn)定這兩個(gè)國(guó)家的政局以及中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系的作用。在未來，中國(guó)需要非常注意中亞國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人更替情況，因?yàn)檫@將涉及地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。或許，中國(guó)政府應(yīng)該嘗試著去適應(yīng)這些不可避免的變化，畢竟這關(guān)系到中國(guó)的利益。此外，我覺得中國(guó)的中亞戰(zhàn)略非常有成效，中國(guó)將自己的活動(dòng)嚴(yán)格限制在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這就避免了過于卷入復(fù)雜的中亞政治中。

2014年對(duì)上合很關(guān)鍵

　　東方早報(bào)：中國(guó)深受“三股勢(shì)力”的威脅，在這方面和中亞國(guó)家能夠怎樣合作？

　　安塞奇：這得從兩個(gè)角度來看待中亞地區(qū)的伊斯蘭運(yùn)動(dòng)。首先，歸功于中亞各國(guó)的共同努力，目前在中亞地區(qū)的（比如在哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦）伊斯蘭圣戰(zhàn)組織已經(jīng)不成氣候，他們對(duì)中亞各國(guó)政治的影響已經(jīng)式微。但是，我并不能肯定伊斯蘭極端主義不會(huì)在將來卷土重來。其次，有的時(shí)候中亞政府會(huì)打“伊斯蘭牌”，即通過將某些組織劃歸為伊斯蘭極端主義勢(shì)力來穩(wěn)定國(guó)內(nèi)政治。

　　東方早報(bào)：上海合作組織比什凱克峰會(huì)召開在即，上合組織未來發(fā)展的契機(jī)或者說挑戰(zhàn)在哪？

　　安塞奇：在我看來，無論對(duì)中亞地區(qū)還是對(duì)上合組織來說，2014年都將是一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)。因?yàn)殡S著北約在2014年年底前的撤軍，阿富汗及其周邊地區(qū)的局勢(shì)將變得非常復(fù)雜。如果上合組織能夠在2014年快速、積極地應(yīng)對(duì)阿富汗以及周邊地區(qū)可能出現(xiàn)的亂局，那么上合組織將能夠在這一地區(qū)發(fā)揮更加持久的影響力。但是，如果不能做到這一點(diǎn)，那么上合組織可能將會(huì)陷入困境。

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