鐵路貨運(yùn)改革，港口該如何應(yīng)對(duì)？

 

　　管轄連云港地區(qū)鐵路運(yùn)輸服務(wù)的上海鐵路局成立了包括徐州地區(qū)在內(nèi)的九個(gè)貨運(yùn)中心，單獨(dú)面向市場，開展“門到門”式運(yùn)輸服務(wù)，將貨運(yùn)延伸服務(wù)納入貨運(yùn)管理，使鐵路貨運(yùn)和物流成為完整的業(yè)務(wù)流程，做到一條龍服務(wù)，一個(gè)部門管理，一個(gè)窗口受理，一口價(jià)收費(fèi)，一張貨票核收，一本賬核算，一套系統(tǒng)控制。按照“前店后廠”的模式，將既有的物流、裝卸等非運(yùn)輸業(yè)中與門到門運(yùn)輸相關(guān)的業(yè)務(wù)、人員和資產(chǎn)全部劃歸運(yùn)輸部門管理，作為“前店”的內(nèi)容，非運(yùn)輸企業(yè)不再經(jīng)營與門到門運(yùn)輸相關(guān)的業(yè)務(wù)，向社會(huì)物流市場拓展。構(gòu)建貨運(yùn)市場營銷體系、生產(chǎn)組織體系、經(jīng)營管理體系，促進(jìn)運(yùn)輸組織由內(nèi)部生產(chǎn)型向市場導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，全面提升貨運(yùn)服務(wù)水平和市場競爭力，推動(dòng)貨運(yùn)全方位走向市場。

 

　　作為在全國沿海對(duì)鐵路依賴度最高的港口之一，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，都或?qū)⒔o連云港港帶來不可忽視的“蝴蝶效應(yīng)”。而鐵路貨運(yùn)改革這次“大破大立”，甚至具有“顛覆性”意義的艱難轉(zhuǎn)身，將會(huì)觸動(dòng)港口物流服務(wù)過程中哪些敏感的神經(jīng)？

 

　　四項(xiàng)原則助推六個(gè)轉(zhuǎn)變

 

　　要“對(duì)自己狠一點(diǎn)”，而“對(duì)客戶好一點(diǎn)”，讓貨主到鐵路切實(shí)感覺到“程序更簡便，取送更快捷，價(jià)格更實(shí)惠”，讓鐵路貨運(yùn)業(yè)重現(xiàn)活力，這是本次鐵路貨運(yùn)改革的目標(biāo)。同時(shí)，我們也看到了“鐵老大”欲建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的鐵路運(yùn)輸管理體制和運(yùn)行機(jī)制，追回市場“老大”的地位，“主動(dòng)適應(yīng)、自我革命”的決心和勇氣。

 

　　這次鐵路貨運(yùn)改革主要有四項(xiàng)基本原則：一是市場導(dǎo)向的原則。二是精干高效的原則，通過合理劃分“前店”與“后廠”業(yè)務(wù)范圍，科學(xué)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制人員配備，全面加強(qiáng)經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)精干高效。三是效益最優(yōu)原則。四是積極穩(wěn)妥原則。改革后的貨運(yùn)中心要做到受理快捷，取消計(jì)劃申報(bào)、請(qǐng)求車、承認(rèn)車等繁瑣的手續(xù)，采取最直接、最簡便的方式受理發(fā)貨，讓客戶能夠以最快捷的方式聯(lián)系到鐵路部門，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，不得讓客戶中轉(zhuǎn)聯(lián)系其他受理途徑和受理人，做到敞開受理，隨到隨辦，不得拒收。在以上四項(xiàng)原則的作用下，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，一是由客戶找我辦到我?guī)涂蛻艮k的轉(zhuǎn)變；二是由柜臺(tái)式辦理到網(wǎng)絡(luò)化辦理的轉(zhuǎn)變；三是由多部門管理向一體化管理的轉(zhuǎn)變；四是由能力緊缺型向能力滿足型的轉(zhuǎn)變；五是由主業(yè)、多元分開辦到合并一起辦的轉(zhuǎn)變；六是由多頭收費(fèi)向“一口價(jià)”的轉(zhuǎn)變。

 

　　“對(duì)鐵路和顧客而言都是一個(gè)好消息，既能提高鐵路的市場競爭力，也能沖擊整個(gè)客運(yùn)及貨運(yùn)市場，增加市場競爭力度，對(duì)整個(gè)運(yùn)輸市場的重整及提高都具有促進(jìn)作用，對(duì)市場價(jià)格壓縮、服務(wù)質(zhì)量提升都有促進(jìn)作用，對(duì)貨主來說絕對(duì)是好事。”在剛剛結(jié)束的成都財(cái)富論壇上，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士如此評(píng)價(jià)鐵路貨運(yùn)的本次“涅槃”。

 

　　憑風(fēng)借力，完善港口物流體系

 

　　壟斷行業(yè)的鐵路通過這次改革，面向市場，面向社會(huì)，是一次深層次改革的探索，更是一次適應(yīng)市場發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

 

　　充分利用鐵路貨運(yùn)改革的契機(jī)，調(diào)整經(jīng)營思想，深刻思考港口的發(fā)展方向，改變傳統(tǒng)的經(jīng)營理念，積極應(yīng)對(duì)變化的路港合作關(guān)系，革除制約港口發(fā)展的條條框框，完成港口物流環(huán)節(jié)中的自我修正和修補(bǔ)，建立起適應(yīng)市場需求的新型服務(wù)型物流企業(yè)。無疑也是作為與鐵路緊密聯(lián)系的連云港港走向改革“深水區(qū)”的一個(gè)良好契機(jī)。

 

　　鐵路這次改革的關(guān)鍵和核心內(nèi)容是大力開展“門到門”運(yùn)輸方式。在傳統(tǒng)的鐵路運(yùn)輸業(yè)的基礎(chǔ)之上，利用自身優(yōu)勢和社會(huì)資源，向兩邊拓展，通過“倉儲(chǔ)—短途運(yùn)輸—鐵路運(yùn)輸—短途運(yùn)輸—倉儲(chǔ)”的模式，一口價(jià)收費(fèi)，全過程服務(wù)。港口企業(yè)可以利用自身的優(yōu)勢，開展更深層次的路港合作。通過與鐵路貨運(yùn)中心簽訂相關(guān)的運(yùn)輸協(xié)議，參與到鐵路一條龍服務(wù)的流程中去，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，共同為貨主提供全過程的物流服務(wù)。

 

　　當(dāng)前，鐵路局貨運(yùn)中心向社會(huì)公布包括營業(yè)室、電話、網(wǎng)絡(luò)等六個(gè)受理業(yè)務(wù)的平臺(tái)，大大方便了客戶的發(fā)運(yùn)流程。港口企業(yè)在實(shí)行包干價(jià)的基礎(chǔ)上，客戶在港口內(nèi)部流程中的很多環(huán)節(jié)還要及時(shí)參與，才能完成港內(nèi)作業(yè)的全過程，而不能做到一個(gè)部門管理，一份協(xié)議搞定；不能實(shí)現(xiàn)首接負(fù)責(zé)，一接到底。同時(shí)由于港內(nèi)各作業(yè)公司自主運(yùn)作，沒有一個(gè)整體統(tǒng)一的經(jīng)營場所，不從客戶的角度出發(fā)，各干各的業(yè)務(wù)，在方便客戶，服務(wù)貨主上墨守成規(guī)，客戶若是初來乍到，沒有代理或是沒有熟人帶路就如同進(jìn)入迷宮。如果我們港口能建有一個(gè)綜合的業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)，客戶在港內(nèi)的計(jì)劃提報(bào)、審批、作業(yè)委托、費(fèi)用結(jié)算等，只要憑一個(gè)確定的單證號(hào)或二維碼就能完成全過程的作業(yè)流程，客戶在港口的作業(yè)手續(xù)就會(huì)大大減少，港口作業(yè)效率就能得到極大的提升。

 

　　鐵路貨運(yùn)中心公開承諾，讓客戶能夠以最快捷的方式聯(lián)系到鐵路部門，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，不得讓客戶中轉(zhuǎn)聯(lián)系其他受理途徑和受理人。保證敞開收貨，對(duì)大宗穩(wěn)定貨物，通過協(xié)議運(yùn)輸方式給予保障；對(duì)零散白貨等其他貨物要做到敞開受理，隨到隨辦，不得拒收。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，承諾是企業(yè)對(duì)客戶負(fù)責(zé)任的保證，是企業(yè)信譽(yù)和誠信的體現(xiàn)，也是企業(yè)對(duì)客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的自我約束。我們港口企業(yè)目前卻在對(duì)客戶承諾方面存在承諾意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)狀，讓客戶自己提要求，能滿足就答應(yīng)，不能滿足找個(gè)理由打發(fā)，客戶得不到應(yīng)有的尊重。港口既要有自己鮮明的服務(wù)理念，也要建立起適應(yīng)市場的營銷規(guī)則，更要有能區(qū)別于其他港口的經(jīng)營承諾和服務(wù)承諾，才能建立起港口良好的信譽(yù)和形象。

 

　　鐵路和港口都同樣是面向客戶提供服務(wù)的公共平臺(tái)，鐵路貨運(yùn)改革構(gòu)建了“前店后廠”的組織模式。我們港口內(nèi)部由于體制或合作方式的不同，還存在條塊分割，各占一方，既沒有一個(gè)統(tǒng)一的“前店”，“后廠”中的泊位、裝卸、場地等資源也沒有形成一個(gè)整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，沒有得到最充分的運(yùn)用。我們?nèi)绻⑵鹨粋€(gè)集中的港口集團(tuán)調(diào)度指揮系統(tǒng)，全方位、全過程安排港口生產(chǎn)組織，集中使用全港的生產(chǎn)資源，我們港口的生產(chǎn)效率就能得到提高。

 

　　港口企業(yè)普遍存在延伸服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，做好裝卸保管好貨物就是完成任務(wù)，貨物在港口的其他業(yè)務(wù)要靠代理去完成。在我們港口開展鐵水聯(lián)運(yùn)、國際聯(lián)運(yùn)多年后的今天，至今沒有形成以港口裝卸和其他多式聯(lián)運(yùn)并舉的新型物流組織方式。當(dāng)國鐵聯(lián)運(yùn)的觸角已經(jīng)延伸到公路、航空等領(lǐng)域的情況下，港口走向市場、拓展業(yè)務(wù)空間的步伐更應(yīng)該和鐵路同頻共振，摒棄僵化和慣性的傳統(tǒng)思維方式，在港口物流鏈條的拉伸和延展上激發(fā)出更多的創(chuàng)造力。（作者單位：連云港港口集團(tuán)鐵運(yùn)分公司）