陸域開發是大陸橋的本真
2013-07-18 13:34:58
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開發陸域:21世紀大陸橋發展的主題系列探討之一
陸域開發是大陸橋的本真
著名學者、大陸橋理論奠基人羅棟升先生早在20世紀90年代中葉就提出了著名的“三個時代”理論,大陸橋建設與發展的20年實踐印證了先生的真知灼見。如今,從人類社會經濟發展環球空間結構和布局來看,“江河時代”尚未過去,“海岸時代”方興未艾,“陸橋時代”已經來臨。
隨著新亞歐大陸橋基礎建設的日臻完善、陸橋經濟發展的步伐加快、大陸橋運營效益的大幅提升、大陸橋文化交往的日益繁榮,沿橋區域經濟和社會發展駛上了快車道,實現了快速崛起和跨越式發展。
就以新亞歐大陸橋中國段而言,大陸橋開通運營20年,促進了以多式聯運為代表的物流經濟發展模式的更新,促進了國家經濟發展政策的探索和完善,國家發展的空間布局、經濟發展戰略規劃乃至國人的觀念都有了新變化。
因此說,世界經濟發展在21世紀初真正走入羅棟升先生說的“第三時代”。
在這個“陸橋經濟時代”里,世界經濟如何發展,換句話說,我們如何把握這個新經濟時代的發展主題,為陸橋經濟發展的方向把舵?
這,已經不僅僅是陸橋人自說自話,而是事關陸橋全線經濟發展、事關世界經濟格局的事情。
回視20年陸橋經濟發展的實踐,縱觀陸橋經濟時代的特征,筆者以為,開發陸域是21世紀大陸橋發展的主題。因為:開發陸域是大陸橋區域發展的基本要義;開發陸域是大陸橋作用發揮的直接體現;開發陸域是大陸橋顯現價值的優勢所在;開發陸域是大陸橋未來發展的永恒主題。
開發陸域是大陸橋區域發展的基本要義
大陸橋的誕生,源自于運輸。而作為“大陸橋”,這個“橋”與傳統意義上跨越江河湖海連接陸地的“橋”不同,它是跨越陸地連接海洋之“橋”,更確切地說,它是以“陸地”為載體兩端連接海洋的。盡管它是源自于運輸而發展起來的,無論是為了物流運輸的快捷,或是為人類交往的便捷,總之是為了減少運程。這讓人們想到了陸地,這何嘗不是海洋經濟時代向陸域開發的開始,陸地乃是根本所在。換言之,從大陸橋誕生之時就注定了“陸域”是大陸橋發展的基本要義,也就是說,大陸橋區域發展的本質就是要開發陸域。
以新亞歐大陸橋為紐帶的經濟帶,是一個點、線、面結合的區域,它的發展目標在于:形成以大陸橋鐵路為主軸、中心城市為支撐點、廣大腹地為輻射面、有強大內聚力和輻射力的經濟走廊。這樣說基本可以描繪出大陸橋區域經濟發展的基本特征。
要說陸橋經濟成為一個經濟時代,是因為它與江河經濟及海岸經濟根本不同,正如羅棟升先生所說,它可以“突破江河湖海以及高山荒漠的阻隔向內陸延伸,推動人類社會向落后地區進軍,將人類社會的文明繁榮向落后地帶擴散,使陸橋經濟帶成為新興的繁榮發達的新經濟技術文化帶,從而導致人類經濟社會發展的環球空間布局與結構出現新變動,使地球面貌改觀,并使地球陸域呈現出全面繁榮昌盛狀態”。而陸域的繁榮正是人類社會發展的旨歸。
新亞歐大陸橋是溝通我國、中西亞、南亞和歐洲經濟聯系的重要通道,連接著東北亞與歐洲兩大經濟中心,橫跨我國東、中、西三大經濟帶,在我國經濟發展格局中具有十分重要的戰略地位。
近年來,國家先后作出了西部大開發、加快中部崛起、振興東北老工業基地等加快中西部發展的重大決策,初步形成了區域協調發展的戰略格局。以隴海—蘭新鐵路構架起來的新亞歐大陸橋中國段,是我國東中西區域的典型代表。國家僅為大陸橋沿線發展就出臺了西部大開發計劃、“關中—天水經濟區發展規劃”、江蘇沿海地區發展規劃等一系列促進大陸橋區域經濟發展的規劃,沿線的不同區段還有新疆天山經濟區、烏昌經濟一體化,江蘇東隴海經濟帶以及正在打造中的東中西合作發展示范區等等,也正是重視了陸域的開放發展,使得大陸橋區域經濟實現了快速崛起和跨越式發展。
如同江蘇沿海地區發展規劃所著重強調的:把加快建設新亞歐大陸橋東方橋頭堡和促進海域灘涂資源合理開發利用作為發展重點,著力建設中國重要的綜合交通樞紐、沿海新型工業基地、重要的土地后備資源開發區和生態環境優美、人民生活富足的宜居區,將江蘇沿海地區建設成為中國東部地區重要的經濟增長極。其突出的要點依然沒有離開陸域的開發發展。
開發陸域,是大陸橋區域發展的最基本要義。
開發陸域是大陸橋作用發揮的直接體現
熟悉美國歷史的人都知道,19世紀中期,北美大陸橋的興建對美國西部的開發與繁榮起到了巨大的推動作用,將當時相對落后的中西部與發達的東北部緊緊聯系在一起;前蘇聯西伯利亞大鐵路開通后,沿線興起了60多座工礦城市;人口也增加了數倍。正如古代絲綢之路曾使西域出現了座座新城一樣,新亞歐大陸橋這條主軸線將大大縮短城市、區域和洲際之間的距離,并能構成以城鎮和工礦企業為中心,輻射欠發達地區的較大范圍經濟網絡。
這一切,其實沒有什么特別深奧的,中國普通的老百姓可以用一句最最樸實的話歸納:要致富先修路。無論是美國大陸橋帶來的繁榮,或是前蘇聯大陸橋促進的發展,還是新亞歐大陸橋的優越,起作用的就是一個“路”,因為大陸橋首先是一條路,路的本質是交通,因而我們可以武斷地說,大陸橋的功能在于交通,大陸橋作用的發揮在于暢通。橫貫中國東、中、西部的新亞歐大陸橋,成為中國東西雙向開放的“鋼鐵國際走廊”,它的加速開發和開放將使沿橋區域成為中國經濟新的增長帶,并將加速變成中國的國際性、開放型交通、經濟走廊。開發陸域正是大陸橋功能作用發揮的最直接體現。
新亞歐大陸橋從她誕生之日起,就責無旁貸地承擔起了亞歐間交流的通道、交往的紐帶、合作的橋梁、發展的載體這一使命。
新亞歐大陸橋有極其鮮明的特點:它的東西兩端連接著太平洋與大西洋兩大經濟中心,基本上屬于發達地區,但空間容量小,資源稀缺;而中間地帶特別是中國的中西部基本屬于不發達或欠發達地區,地域遼闊,空間容量大,資源富集,開發潛力大,使擴大內需和外貿成為可能,并將促進國民經濟的持續發展。
新亞歐大陸橋中國段的隴海蘭新地區是我國的自然資源富集區,糧食、棉花、水果等農業資源豐富,特別是能源礦產、生物等資源在全國占有顯著的優勢。礦產資源擁有量占全國31.57%;能源擁有量占全國35.77%;石油、天然氣占全國41%,已探明總儲量近1600億平立方米;還有占全國探明儲量53%的磷礦資源,占全國儲量96.7%的鉀鹽資源等。這些資源要開發、要利用、要發展,大陸橋則可以在其中發揮作用、并且應該發揮作用。正因此,20年來,新亞歐大陸橋(中國段)鐵路建設突飛猛進,沿橋鐵路及其大陸橋腹地延伸的鐵路總里程呈倍數增加;由單線到復線,由傳統鐵路到現代鐵路,不僅鐵路運力大大增強,鐵路運營方式也有了根本性突破。
大陸橋交通運輸功能的發揮是新亞歐大陸橋沿橋經濟發展的動脈和基礎,它20年的建設和發展給沿橋國家和地區經濟發展產生了巨大的帶動作用:
陸橋運輸為沿橋各國輸送較之海運和空運費用低廉的能源和生產原材料,也為各國和地區的工業企業、進出口商的產品打開了國際市場,加強了亞歐地區之間的聯系,拓寬了國際貿易流通的范圍,使國際商品的生產地和銷售地之間的位置和距離相對拉近,從而改變本經濟帶的資源配置。陸橋運輸的發展加速了本經濟帶的人員流動和資本集中,促進沿橋各國經濟中心城市向國際化大都市發展,并可增加就業人數。同時,陸橋運輸的開發本身就需要巨大的投資和建設,這也對沿橋各國工業生產、基礎設施建設起到了巨大的推動作用,進而帶動了沿橋經濟發展。
陸橋運輸發展促進了東西橋頭堡群和各國、各地海港的建設及沿橋經濟中心城市國際陸港的建設,促進國際陸港城市和國際海港城市各類保稅區的開發建設,加速了本經濟帶經濟與貿易的合作協調發展,促進了大陸橋經濟高速、高效和可持續性發展,全面推進了沿橋國家和地區間政治、經濟、科技合作與交流,對中國沿橋城市的經濟和社會發展也起到了很大的促進作用。
大陸橋走進了陸域開發時代,陸域的開放發展,也使大陸橋有了用武之地,并促進了大陸橋建設和設施日臻完善,同時大陸橋功能作用的發揮可以在陸域開發中得到直接的體現。
開發陸域是大陸橋顯現價值的優勢所在
在我國,鐵路是國民經濟的動脈,鐵路也是大陸橋發揮作用的物質基礎。
大陸橋的功能是交通,作用在運輸,價值在于合作發展,開發陸域正是大陸橋顯現價值的優勢所在。
新亞歐大陸橋作為一條連接亞歐的國際通道,連接著亞歐、也連接著世界。正是在亞歐大陸的聯系中、在歐亞大陸的開放發展中,交通具有的快捷優勢,使新亞歐大陸橋從誕生起便成為世界運輸界矚目的焦點,讓全世界關注起這一地球金腰帶。它為亞歐經濟特別是物流運輸、資源開發、貿易交流做出了極大的貢獻,也為中國經濟發展競爭力的增強發揮了重要作用。
新亞歐大陸橋開通20年的實踐已經證明:新亞歐大陸橋對中國的經濟輻射帶動作用,已經越來越強。它已經使我國向東的單向開放變為向東、向西的雙向開放。既面向太平洋,又面向大西洋和印度洋,使我國呈現出東西海陸雙線雙向開放的格局,不僅更好地實現了我國同各國和各地區之間的開放貿易,而且也把有巨大資源潛力的我國廣大內陸地區也推向開放的前沿,極大地擴大了我國的開放面,提高了我國的開放度,有利于我國繼續擴大開放戰略的實現。
大陸橋價值顯現是多個方面的,甚至可以說是全方位的。就“新亞歐大陸橋”這條連接亞歐的當代“絲綢之路”而言,自它貫通以來,不僅促進了亞歐間的經濟貿易,也促進了亞歐間的文化交流;不僅加強了亞歐人民的聯系,也促進了亞歐人民的友誼。
因而,聯合國和沿線各國十分重視大陸橋事業發展的國際合作。
上海經濟合作組織、國際鐵路聯盟、歐盟與哈薩克斯坦、芬蘭、韓國、日本等國家和組織,歷來看好新亞歐大陸橋及該區域經濟的發展,認同新亞歐大陸橋具有不可比擬的政治、經濟和地理優勢,并具有較大發展潛力和前景。
新亞歐大陸橋正在成為一個集鐵路、港口、公路、航空、通訊為一體的綜合交通大動脈,這條現代絲綢之路的發展將為包括中國、中亞在內的歐亞大陸的經濟繁榮和文明發展作出新的更大貢獻。因為是它把亞歐經濟、文化和發展連成了一體;也是它將海洋經濟發展和內陸經濟發展有機交融;還是它改變著人們經濟發展的觀念;更是它影響著沿線各國家、各地區經濟發展戰略的決策!
沿橋城市的頻繁交往,使得中國各沿橋城市在相互支持和服務中建立了更加密切的合作關系,大陸橋發展的空間不斷拓展。陸橋經濟帶的迅速崛起,也為沿橋各地的經濟社會發展注入了新的活力和強大的動力。
開發陸域使大陸橋價值得到進一步顯現,開發陸域也將是大陸橋未來發展的永恒主題。
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