建“環(huán)新疆經(jīng)濟(jì)圈”激活大陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)
2013-06-29 11:19:18
Landbridge平臺
文/祝宏輝 于鴻君
兩次世界大戰(zhàn)以后,以歐盟(原歐共體)為代表的工業(yè)發(fā)達(dá)國家組建的地緣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、以北美自由貿(mào)易區(qū)為代表的“南北型”地緣經(jīng)濟(jì)合作區(qū),以及以東盟為代表的發(fā)展中國家地緣經(jīng)濟(jì)合作區(qū),在全球經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的實(shí)踐過程中取得不同程度的成功,示范效應(yīng)推動了全球范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都開始建立形式不同的地緣經(jīng)濟(jì)合作組織。
目前,世界上的地緣經(jīng)濟(jì)合作組織已達(dá)125個左右,參加的國家或地區(qū)達(dá)140多個,有力地促進(jìn)了這些國家經(jīng)貿(mào)和社會的發(fā)展。
新疆地處歐亞大陸的中心地帶,占我國疆土面積的1/6,自古以來就是我國向西開放的重要門戶。目前國際上已經(jīng)成立或提出的與新疆密切相關(guān)的地緣經(jīng)濟(jì)合作組織有“上海合作組織”、 “中亞五國”、 “緣西邊境國際經(jīng)濟(jì)帶”等??紤]地緣因素,我國與這些區(qū)域組織進(jìn)行的政治、經(jīng)貿(mào)合作無不把新疆作為重要的支點(diǎn)和通道,新疆已被確定為我國戰(zhàn)略資源重要儲備區(qū)和新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支點(diǎn)。因此,我們可以建立一個“環(huán)新疆經(jīng)濟(jì)圈”,突出新疆在經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中的核心地位與作用。
這個“環(huán)新疆經(jīng)濟(jì)圈”是以新疆和環(huán)繞新疆周邊的俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、伊朗、印度和中國內(nèi)地等12個相互聯(lián)系、相互依托、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的經(jīng)濟(jì)體為核心區(qū)域,以新亞歐大陸橋?yàn)闁|西通道,輻射東起東南亞、西至歐洲、南到巴基斯坦和印度、北達(dá)俄羅斯和蒙古的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
建“環(huán)新疆經(jīng)濟(jì)圈”有何意義
眾所周知,新疆地處我國西部邊陲,屬于遠(yuǎn)離我國經(jīng)濟(jì)中心或“發(fā)達(dá)地區(qū)”的邊緣地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與東、中部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距很大。而建立 “環(huán)新疆經(jīng)濟(jì)圈”則使新疆由原來的地緣劣勢變?yōu)榈鼐墐?yōu)勢,使新疆地區(qū)成為投資與經(jīng)貿(mào)合作的熱點(diǎn),由此給新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的機(jī)會與活力,對新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國向西開放戰(zhàn)略起到極其重要的作用。
目前,新疆和中亞一帶的地緣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)有“中亞經(jīng)濟(jì)圈”、“緣西邊境國際經(jīng)濟(jì)合作帶”,以及亞洲開發(fā)銀行提出的“中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作帶”等。但因?yàn)楦鞣N原因并沒有大的發(fā)展。
“環(huán)新疆經(jīng)濟(jì)圈”的建立卻能夠成為區(qū)域發(fā)展的有益補(bǔ)充。它所搭建的歐亞地緣經(jīng)濟(jì)合作框架,以環(huán)繞新疆周邊的12個相互聯(lián)系、相互依托、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的經(jīng)濟(jì)體為核心,以新亞歐大陸橋?yàn)闁|西通道,輻射東起東南亞、西至歐洲、南到巴基斯坦和印度、北達(dá)俄羅斯和蒙古的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。這一合作框架彌補(bǔ)了上述中亞地緣經(jīng)濟(jì)合作組織的不足,拓展了“中亞經(jīng)濟(jì)圈”等合作區(qū)的地理區(qū)域范圍,突出了俄羅斯、印度、中國等國家在這一區(qū)域的戰(zhàn)略主導(dǎo)作用;這一地緣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域內(nèi)的各個國家在文化、民族、宗教等方面有著相似性,在經(jīng)濟(jì)、資源上有明顯的互補(bǔ)性和替代性,將有助于該地緣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)進(jìn)行全面的合作與交流。
“環(huán)新疆經(jīng)濟(jì)圈”構(gòu)建的有利條件和美好前景
(一)良好的國際大環(huán)境
2001年6月,由中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦組成的上海合作組織正式成立,至2005年7月先后給予蒙古、巴基斯坦、伊朗、印度四國觀察員地位。上海合作組織成員國總面積3000多萬平方公里,約占?xì)W亞大陸的五分之三;人口14.89億,約占世界人口的四分之一,成員國在安全、經(jīng)貿(mào)、文化、軍事、司法等各領(lǐng)域、各層次展開廣泛的合作。而“環(huán)新疆經(jīng)濟(jì)圈”則是在“上合組織”的基礎(chǔ)之上,增加與中國新疆山水相鄰的阿富汗、土庫曼斯坦兩個國家,構(gòu)成12個緊密相連的經(jīng)濟(jì)體,將成為歐亞地緣經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展的又一良好平臺。 “環(huán)新疆經(jīng)濟(jì)圈”的構(gòu)建順應(yīng)了謀求和平與發(fā)展的國際大趨勢,也是合作區(qū)內(nèi)廣大民眾貿(mào)易往來、增加收入的現(xiàn)實(shí)需求。
(二)互補(bǔ)性的物質(zhì)基礎(chǔ)
“環(huán)新疆經(jīng)濟(jì)圈”的12個經(jīng)濟(jì)體,地處歐亞大陸腹地,各經(jīng)濟(jì)體的自然資源狀況、國民經(jīng)濟(jì)格局存在較大的差異性和互補(bǔ)性,為各個經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易往來提供了必要的條件。以俄羅斯和中亞五國為例,該區(qū)域是傳統(tǒng)的重工業(yè)強(qiáng)國,在航空、機(jī)械制造、鋼鐵等重工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,并且石油、天然氣、有色金屬等能源、礦產(chǎn)儲備豐富;由于人口相對較少,勞動力短缺,其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局以大規(guī)模、土地密集型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,紡織、服裝、食品等輕工業(yè)發(fā)展則較為緩慢;這與新疆和中國內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成明顯互補(bǔ)特征,新疆和中國內(nèi)地有龐大的能源需求,同時又是豐富的勞動力資源、輕工業(yè)產(chǎn)品的提供者。因此,通過“環(huán)新疆經(jīng)濟(jì)圈”平臺進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來合作前景廣闊。
(三)民族和文化的大融合
“環(huán)新疆經(jīng)濟(jì)圈”地跨歐亞大陸的中心區(qū)域,自古以來就是東西方經(jīng)濟(jì)、文明的傳播、交匯區(qū),歷史悠久的“絲綢之路”橫貫歐亞大陸,將各個經(jīng)濟(jì)體緊密連接起來,一定程度上促進(jìn)了該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、文化的交流,使各個民族生產(chǎn)生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰不斷地進(jìn)行融合。其中印度、伊朗和中國更是世界文明的三大發(fā)源地,悠久的文化傳承和強(qiáng)大的文化包容、融合力使得多種民族文化既有各自的特色,又能實(shí)現(xiàn)整體的和諧統(tǒng)一。這不僅增近了各經(jīng)濟(jì)體交流的距離,也加強(qiáng)了對“環(huán)新疆經(jīng)濟(jì)圈”的區(qū)域認(rèn)同程度。
綜上所述,不管從國際大環(huán)境、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向看,還是從新疆自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看, “環(huán)新疆經(jīng)濟(jì)圈”的建立都有其合理性、迫切性與可行性,該區(qū)域的建立也將為歐亞區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)合作搭建新的平臺,并實(shí)現(xiàn)這里的長期和平、穩(wěn)定與發(fā)展。
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