連云港口岸加大支持陸橋運輸的有關措施建議

　　一、連云港口岸大陸橋運輸形勢不容樂觀YAO大陸橋物流聯盟
　　一方面，由于受國際金融危機的影響，中亞國家的購買力下降，導致需求下降，影響了過境運量的持續增長，據統計，1－9月份，大陸橋過境集裝箱僅完成36244標箱，與去年同期相比下降18％；另一方面，東部沿海港際間競爭日趨激烈，貨源市場被瓜分和蠶食。早在上世紀90年代，我市大陸橋運輸在東部沿海港口中始終占居主導地位，承擔著90％以上的過境運量，確立了新亞歐大陸橋東橋頭堡的國際地位，《江蘇沿海地區發展規劃》也已經明確我市作為新亞歐大陸橋東橋頭堡的地位。近年來，運量盡管在穩定增加，但市場份額逐漸縮小， 2008年，連云港口岸僅占新亞歐大陸橋運輸總量的40％。據有關企業反映，今年以來，青島港利用海運費較連云港低的優勢，在港口環節給企業讓利，使陸橋過境運輸全程費用與連云港基本持平，多次到連云港有關企業做說服工作，對我市的大陸橋運輸構成極大的威脅。YAO大陸橋物流聯盟
　　二、當前大陸橋運輸存在的困難和問題YAO大陸橋物流聯盟
　　1、新亞歐大陸橋返程空箱在烏魯木齊、蘭州等地裝載貨物運至連云港運價實行20%下浮已經鐵道部批準，但是烏魯木齊鐵路局尚未開始執行，仍需要一定時間，另外，相關企業根據優惠運價組織貨源也需要一定時間。YAO大陸橋物流聯盟
　　2、大陸橋運輸受箱型（開頂箱、框架箱）和品種（危險品）限制，影響大陸橋服務功能。YAO大陸橋物流聯盟
　　3、日韓航線班輪到港時間不均衡，船期集中在周末，周一、周二基本沒有航班，不利于通關和發運，造成過境箱發運時間過于集中，容易造成在港滯留時間長或者無法滿足鐵路運力需求。比如，連云港西中國際物流有限公司每月有500-600TEU因港口至韓國仁川航線艙位無法滿足需求而改走青島港，造成貨源流失。YAO大陸橋物流聯盟
　　4、口岸涉橋單位缺乏支持措施YAO大陸橋物流聯盟
　　（1）港內鐵路漲價，增加陸橋運營成本。YAO大陸橋物流聯盟
　　（2）集裝箱碼頭對過境箱堆存，轉棧等方面缺乏優惠政策。YAO大陸橋物流聯盟
　　 (3)海關、檢驗檢疫局對陸橋過境箱在本口岸采取與普通集裝箱一樣的通關措施。YAO大陸橋物流聯盟
　　三、促進陸橋運輸發展的幾點建議YAO大陸橋物流聯盟
　　針對當前大陸橋運輸面臨的形勢和存在的問題，我們認為，我市應繼續爭取并利用好國家對新亞歐大陸橋運輸給予政策支持，同時要提高口岸內部涉橋單位對大陸橋運輸重要性的認識，增強緊迫感和危機感，采取切實有效措施，促進我市大陸橋運輸持續發展，重點應采取以下措施：YAO大陸橋物流聯盟
　　1、口岸陸橋運輸經營單位應努力提高服務質量和服務水平，挖掘內部潛力，加大境外市場開發力度，重點開發和培養新的貨源市場，同時要注重新疆地區貨源的組織和開發，充分利用鐵道部關于中亞返程空箱裝貨的運價優惠，降低運輸成本，提高吸引力和競爭力，為大陸橋運量持續增長創造條件。YAO大陸橋物流聯盟
　　2、港口集團公司應本著扶持大陸橋運輸發展的原則，對大陸橋過境集裝箱給予適當優惠。一是港內鐵路運價保持在2008年底之前的原價；二是適當延長過境箱免費堆存時間，下浮過境箱轉棧費用；三是合理安排日韓航線班輪，增加周一、周二航班，避免過境箱集中到港，減少通關和發送壓力；四是迅速開展鐵路集裝箱危險品運輸裝卸站的資質申報，增加運輸貨源，提升陸橋功能。YAO大陸橋物流聯盟
　　3、海關對過境集裝箱通關應進一步簡化通關程序，在休息日加班中，為過境箱辦理通關手續。YAO大陸橋物流聯盟
　　4、檢驗檢疫局應進一步落實國家七部委（1991）1017號文件精神，簡化查驗手續，免收檢疫消毒費。YAO大陸橋物流聯盟
　　5、鐵道部在全路范圍已建18個集裝箱中心站，目前又在布點全路規劃建設40多個集裝箱專辦站，這對地方經濟和集裝箱發展具有重大意義。建議我市爭取鐵道部在云臺山編組站附近規劃建設集裝箱專辦站。YAO大陸橋物流聯盟
　　6、加大宣傳力度，研究大陸橋運輸發展。建議在省、市推介江蘇沿海地區發展項目等重大經貿活動中，加大對陸橋運輸的宣傳；從宏觀方面、政策方面、操作層面進一步開展陸橋運輸的研究，不斷促進陸橋運輸發展。YAO大陸橋物流聯盟
　　7、積極嘗試開拓新亞歐大陸橋第二通道（霍爾果斯口岸），目前，霍爾果斯口岸發展迅速，并且擁有氣候、環境、交通、運距等優勢，發展陸橋運輸前景很好。我市應加大與霍爾果斯口岸的合作，鼓勵兩地口岸查驗單位開展通關合作，鼓勵企業開拓市場，積極促進新亞歐大陸橋運輸第二通道建設。YAO大陸橋物流聯盟
　　8、建議召開一次陸橋運輸工作會議，落實上述有關措施。YAO大陸橋物流聯盟

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