決戰2008 連云港港振翅奔億噸
2013-06-29 09:40:39
Landbridge平臺
站在連云港港亞歐大路橋零公里的起點標志處,舉目遠望,筆直的鐵軌伸向遠方;側耳傾聽,遠洋貨輪汽笛聲聲。孫中山先生曾在《建國方略》中所描繪出的“東方大港”,在這里將得以實現。來自隴海鐵路沿線中西部省份的貨物源源不斷地向連云港港聚集,一些中西部城市通過這個日益紅火起來的港口找到了揚帆海外的商機。世界最大的滾裝船在這里停泊,大型央企和新技術企業紛紛來這里投資,依托港口優勢發展起來的新產業在近千平方公里的鹽田、灘涂上拔地而起。從1949年僅有5.6萬噸吞吐量的小港,發展為今日新亞歐大陸橋東方橋頭堡,中西部地區最便捷出海口和長三角地區主要深水海港。2008年,連云港港將昂首邁進中國沿海億噸大港行列。
“一體兩翼”謀求錯位發展
3月16日對于連云港港來說是不平凡的一天,《連云港港總體規劃》獲交通運輸部和江蘇省的聯合批復。《連云港港總體規劃》為連云港港的功能定位、岸線分布、港區劃分、航道錨地明確了方向。該規劃為連云港市港口建設、有效保護和合理利用港口岸線資源提供了重要依據。
據連云港市委常委、市港口管理局局長丁軍華介紹,連云港港地處江蘇省東北部、黃海海州灣西南岸,擁有176.5公里的岸線資源。主體港區南靠云臺山北麓、北倚東西連島,是江蘇省唯一的深水海港。隴海鐵路和連霍高速公路橫亙中國大陸東西,而連云港港是它的東端起點。新建成縱貫南北的沿海公路、同三高速公路同橫穿東西的連霍高速公路、隴海鐵路在連云港打了一個碩大的“中國結”。“兩橫兩縱” 的鐵路與公路主骨架的結點,使連云港作為海陸空交通樞紐的重要地位愈加凸顯。
獨特的區位優勢為連云港港提供了廣闊縱深的腹地。隴海鐵路線向西又與蘭新鐵路線相連,延伸出境外便構成了新亞歐大陸橋。連云港港向東的輻射面為500海里的日、韓等東南亞國家,向西的輻射面為以隴海、蘭新鐵路為軸線的廣大中西部地區,乃至中亞諸國。連云港港在國際、國內貿易運輸中發揮著獨特的作用。
丁軍華說,曾有“八大海港”之美名的連云港港,在1990年代中后期發展卻相對緩慢,逐步落后于同類港口。連云港港之所以落后,主要因為是其腹地為蘇北、魯南以及中西部等經濟較不發達的地區,而如今,對于投資者來說這種“欠發達”正是難得的“價值洼地”。
在規劃中,連云港港憑借獨有的區位優勢,被定位為“國家規劃的能源和原材料運輸的重要口岸和重要的煤炭裝船港”和“我國沿海集裝箱運輸的支線港,應加快發展成為集裝箱運輸干線港”。 連云港港將形成由灣內的連云港區,灣外北翼的贛榆、前三島港區和南翼的徐圩、灌河港區組成的“一體兩翼”總體格局。
據介紹,連云港區是以集裝箱和大宗散貨運輸為主,大力發展保稅、物流等功能的綜合性港區,是連云港港近期發展的重點,主要包括馬腰、廟嶺、墟溝、旗臺、大堤五個作業區。
兩翼港區中,北翼贛榆港區近期依托臨港工業起步,以發展有色金屬冶煉加工、機械制造、修造船、建材及相關海洋產業等為重點;南翼徐圩港區依托臨港工業起步,遠期發展大宗散貨、集裝箱等貨物轉運的功能。規劃可形成碼頭岸線14公里以上、陸域43.3平方公里以上。港區后方規劃為臨港工業發展區。南翼灌河港區以發展中級泊位的散雜貨(礦建材料、原鹽等)和小規模化工品運輸及修造船為主,為地方經濟和臨港產業發展服務。
此外,在港口集疏運體系規劃上,構建以港口為核心的現代綜合交通運輸樞紐,全力加快公路、鐵路、內河立體疏港體系的構建,切實破解港口陸域狹窄難題,有效拓展港口發展空間。
丁軍華說,“一體”發展成為貿易樞紐港,而“兩翼”則為臨港產業服務,這種錯位發展的“一體兩翼”格局如同一只翱翔的大鳥,正向著億噸大港的目標奮翅而飛。
“東橋頭堡”地位名至實歸
“15年前,‘東方1080’專列拉開了新亞歐大陸橋運營的序幕。連云港港因為處于中國大陸連接南北、溝通東西乃至溝通太平洋沿岸地區與中亞、歐洲的重要戰略節點上,這種獨特的區位優勢確定了連云港港的新亞歐大陸橋東橋頭堡地位。新亞歐大陸橋運營15年的發展表明,連云港港不僅是區位上的東橋頭堡,更是實際運作的東橋頭堡。”連云港港口集團董事長、黨委書記俞向陽說。
多年來,新亞歐大陸橋運輸業在競爭中得到了快速發展,經歷了由數量到質量的飛躍,經連云港上岸下水的過境國際集裝箱已累計超過22萬TEU,比重占整個陸橋運輸的90%以上,已經成為國際運輸格局中不可或缺的重要組成部分。特別是2007年10月9日,連云港至莫斯科國際班列正式開通,新亞歐大陸橋過境集裝箱直達運輸首次由中亞延伸到歐洲,標志著新亞歐大陸橋自1992年開通以來首次實現了真正意義上的貫通運營。
作為新亞歐大陸橋東方橋頭堡的連云港港,科學調整港口發展戰略,加快構筑以集裝箱運輸為特色的億噸大港。目前,連云港港已經成為我國華東地區集裝箱運輸外貿基本港和內貿中轉港。連云港港相繼開通了連云港港至日本、韓國、東南亞、中東、北美、歐洲、地中海、美西和我國香港、臺灣等國家和地區,以及國內沿海港口航線30多條,月航班達300個,已有法國達飛、以色列以星、中遠、中海、中外運、陽明、萬海等20多家世界知名班輪公司加盟連云港集裝箱運輸,開通航線航班。2007年連云港港的過境集裝箱量突破5萬標箱,再創新亞歐大陸橋運營以來新紀錄。
近年來不斷開通新航線、增開新班輪,在優化海上運輸線的同時,連云港港還設法優化陸地運輸線。一方面,開通了江蘇省境內公路集裝箱運輸“綠色通道”;另一方面,傾力與鐵路部門合作,開通多條集裝箱運輸“五定”班列,把新亞歐大陸橋打造成內陸通向東部沿海的最經濟、最便捷黃金通道,為西部大開發,區域經濟振興提供有力的支撐。
為更好地服務新亞歐大陸橋的運營,連云港港在優化服務功能方面下功夫,進一步完善基礎設施。“十一五”期間,將投入200多億元,加快浚深15萬噸級航道,建設廟三突堤集裝箱碼頭、25萬噸級礦石碼頭等一批大型泊位,形成1億噸和300萬TEU吞吐能力。重點培育現代物流,以爭取設立保稅物流中心為切入點,依托業已形成的物流品牌以及物流園區、陸橋保稅庫等硬件功能,整合物流資源優勢,提升物流運作水平,延伸港口服務功能等,加快推進區域性現代化國際物流中心建設。同時,還優化發展環境,積極與鐵路、公路、口岸、海運各運輸企業單位協作,提高口岸通關效率,著力打造連云港“環境優、效率高、質量好”的服務品牌,形成一條具有陸橋特色的“品牌走廊”和“綠色走廊”。
服務中西部大開發任重道遠
2007年元旦,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶親臨連云港港視察時曾指出:“連云港區位獨特,小而言之可以帶動江蘇發展,大而言之可以帶動中西部地區區域發展;連云港任務重大,前景光明,要搞好規劃,加快發展!” 同年10月,胡錦濤總書記在十七大期間指出“連云港位置重要,涉及全局問題,要好好發展” 連云港與中西部地區發展息息相關。
背依西部千里開發熱土,連云港的戰略位置決定了其在服務腹地發展中的重大責任,同時也只有依靠腹地發展,港口的持續快速發展才會有堅實的支撐。連云港人認識到,必須跳出周邊把港口的腹地范圍不斷向中西部延伸。
近年來,連云港市多次組織推介連云港港口的活動,由市主要領導帶隊,沿隴海線拜訪中西部主要城市,并相繼與沿隴海線中西部主要城市以及蘇北各市簽訂了“共建共用連云港口岸”的協議,就打造無障礙現代物流通道、建立“無水港”、優化口岸環境、形成協調聯動機制等開展全方位合作,并積極擴大合作領域與協作城市范圍,努力開創互惠互利的新局面。
連云港港作為中西部地區最為便捷的出海口岸,為河南、山西、甘肅等中西部地區擴大開放提供了“物暢其流”的黃金通道。近年來中西部地區經濟的快速發展,反映在連云港港,就是貨物吞吐量的快速增長。自2003年來,連云港港貨物吞吐量連續5年實現千萬噸級跨越,打破了66年間徘徊在2000萬噸以下的局面。
如今,連云港港吞吐量中60%的貨物來自中西部地區。西部大開發,中西部大發展需要連云港港加快發展。作為以外貿運輸為主的港口,外貿吞吐量占港口總量的60%以上,比重列沿海主要港口前列。該港接卸的煤炭、氧化鋁、化肥、糧食等8大類散雜貨成為全國沿海港口中知名品牌貨種。連云港港將逐步實現交通部和江蘇省給予它“全國水運主通道、公路主骨架的重要節點和沿海主樞紐港,發揮亞歐大陸之間水陸聯運中轉港的重要作用。”
“三大舉措”全力沖刺億噸大港
2008年,是連云港港實現貨物吞吐量1億噸、集裝箱吞吐量300萬標箱的沖刺之年,該港加快實施“億噸大港工程”,上半年已累計完成貨物吞吐量5139萬噸,同比增長19.6%;集裝箱完成133.6萬標箱,同比增長58.8%。
據了解,今年以來,連云港港以集聚資源、提升主體港區、拓展兩翼港區等三大舉措,全力決戰億噸。
該港下半年加大了增辟航線的力度,年內力爭開通10條以上集裝箱航線,重點開發集裝箱遠洋直達干線,增加國際國內航班密度。千方百計開發貨源,加快中西部內陸“無水港”建設,加強與鐵路、航運公司及內陸城市的合作,爭取聯合開發建設大陸橋國際集裝箱物流中心。同時,還積極爭取運力支持。抓住鐵路路局轄區調整的機遇,穩定五定班列,爭取開通至蘭州等中西部地區的集裝箱班列,促進港口進出口貨物均衡發展、總量提升。重點加強與蘇北及中西部沿線城市口岸的對接溝通,落實與腹地口岸簽訂的合作協議,探索“企港直通”的大通關模式,促進口岸服務向腹地深入延伸。不斷深化資本運作,全力推進落實與中海集團、中遠集團、中國信達以及中外運等戰略合作,大力吸引社會資金及國際資本參與港口建設,實現投資主體多元化和港口經濟國際化。
今年連云港港還將提升主體港區,著力構建樞紐大港。加快深水航道建設,建成15萬噸級航道工程;加快大型專業化碼頭建設,確保廟三突堤五個集裝箱泊位建成,25萬噸級礦石碼頭主體完工,焦炭專業化泊位基本建成,繼續推進氧化鋁、散化肥、液體散貨等大型專業化泊位建設;加快集疏運配套設施建設,基本建成南疏港道路二期工程,全面建設東疏港高速公路,開工建設北疏港道路,啟動中云至墟溝鐵路電氣化改造及港區鐵路東延旗臺作業區工程,加快連臨高速公路、242省道和疏港航道工程建設;加快物流園區開發建設。基本完成金港灣國際物流園區一期工程內部路網及管線建設,開工建設保稅功能區一期工程及8個內河碼頭,重點加快大陸橋集裝箱國際物流中心,拓展港口保稅物流功能,推進出口加工區疊加保稅物流功能、陸橋保稅庫分庫擴容并疊加保稅物流及保稅物流中心的建設。
此外,根據《連云港港總體規劃》,該港大力拓展兩翼港區,發展組合大港。一是加快深化兩翼規劃,啟動基礎設施建設。加快完成兩翼港區總體規劃編制和上報審批,組織編制區域性用海詳細規劃。組織開展兩翼港區深水航道前期研究工作,積極爭取在兩翼港區設立二類開放口岸。在省有關部門指導下,研究灌河開發的管理協調機制,促使灌河航道、岸線資源的有序開發和集約化利用。
二是加快集疏運通道建設,帶動兩翼產業開發。適應兩翼港區臨港產業快速發展的需求,重點加快226、242、324省道、204國道、鹽灌船閘、通榆河北延工程建設,加快推進連鹽鐵路前期工作,盡快打通主體港區與南北兩翼港區疏運通道,形成南北貫通、東西銜接的“一體兩翼”交通網絡。發揮主體港區業已形成的深水專業化泊位和日趨完善的綜合服務功能,促進工港聯動,有效支撐和拉動兩翼臨港產業的快速發展。
連云港港正按照國家賦予的戰略地位,著眼于發揮港口的輻射帶動功能,加快建設集裝箱優先發展的億噸大港、連接長三角與渤海灣兩大港口群的干線大港、促進區域經濟協調發展的組合大港,力爭早日建成區域性國際航運中心。
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