鐵路貨運(yùn)改革的實(shí)質(zhì)在哪里？

　　近日，鐵路部門推行的貨運(yùn)改革政策受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。筆者感覺，改革是社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是鐵路發(fā)展的根本動(dòng)力，鐵路的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須靠改革來推動(dòng)。那么，此次鐵路貨運(yùn)改革的實(shí)質(zhì)在哪里呢？LlA大陸橋物流聯(lián)盟

　　在鐵路內(nèi)部諸多改革之中，貨運(yùn)改革牽動(dòng)面廣，具有帶動(dòng)全面的作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，運(yùn)輸需求不斷增長(zhǎng)，公路、水路、航空的不斷發(fā)展，運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，使得鐵路貨運(yùn)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。鐵路根據(jù)運(yùn)輸市場(chǎng)變化，實(shí)施貨運(yùn)組織改革是加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是提高鐵路市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。貨運(yùn)組織改革后將對(duì)大宗穩(wěn)定貨物，以協(xié)議運(yùn)輸為主要形式，加強(qiáng)運(yùn)力保障，改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)其他非協(xié)議運(yùn)輸?shù)呢浳铮貏e是“白貨”實(shí)行敞開受理、隨到隨運(yùn)，對(duì)服務(wù)和收費(fèi)進(jìn)一步規(guī)范。這些舉措，將推動(dòng)鐵路全方位走向市場(chǎng)，使鐵路運(yùn)力這一公共資源更加公開、公平地服務(wù)于社會(huì)和廣大客戶，必將為廣大客戶帶來更豐富、更專業(yè)、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。LlA大陸橋物流聯(lián)盟

　　同時(shí)，我們還要看到，把過去依靠計(jì)劃組織運(yùn)輸、運(yùn)輸市場(chǎng)服從運(yùn)輸計(jì)劃的生產(chǎn)模式，改為根據(jù)市場(chǎng)需求組織運(yùn)輸，按照敞開收貨、實(shí)貨組織裝車、隨到隨運(yùn)的運(yùn)輸組織模式，將貨運(yùn)延伸服務(wù)及其他與運(yùn)輸相關(guān)的物流業(yè)務(wù)納入運(yùn)輸部統(tǒng)一管理、一體化經(jīng)營(yíng)，這種變化涉及大量業(yè)務(wù)、資產(chǎn)和人員的調(diào)整，也將帶來經(jīng)營(yíng)方式和利益格局的深刻調(diào)整。當(dāng)前，深化鐵路體制改革重要而緊迫的任務(wù)是，加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。我們要清醒地看到，鐵路作為一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，盡管通過改革，發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，但步伐不夠快，與其他行業(yè)相比，差距還比較大，主要是鐵路運(yùn)輸組織生產(chǎn)型特點(diǎn)突出，對(duì)市場(chǎng)變化反應(yīng)不夠靈敏。在鐵路運(yùn)輸中，貨物運(yùn)輸能夠充分體現(xiàn)鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)和整體水平，通過改革貨運(yùn)組織方式，可以推動(dòng)鐵路運(yùn)輸組織由內(nèi)部生產(chǎn)型向市場(chǎng)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，并以此為突破口，推動(dòng)鐵路運(yùn)輸整體改革，加快建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的鐵路運(yùn)輸管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高運(yùn)輸質(zhì)量和效益。LlA大陸橋物流聯(lián)盟

　　因此，推進(jìn)鐵路貨運(yùn)組織改革的實(shí)質(zhì)就是加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，以更快的速度、更大的力度讓社會(huì)百姓受益，共享改革成果。（赫占東）LlA大陸橋物流聯(lián)盟
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