連云港山海文化發(fā)展戰(zhàn)略研究之五

　　加快發(fā)展連云港文化產(chǎn)業(yè)——連云港山海文化發(fā)展戰(zhàn)略研究之五E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　文│許思文E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　文化產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的新興產(chǎn)業(yè)。2005年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與相關(guān)部委聯(lián)合完成了“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系框架”的制度，將文化產(chǎn)業(yè)定義為：為社會(huì)公眾提供文化娛樂(lè)產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。根據(jù)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系框架》的界定，以新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主的行業(yè)為文化產(chǎn)業(yè)核心層，以網(wǎng)絡(luò)、旅游、休閑娛樂(lè)、經(jīng)紀(jì)代理、廣告會(huì)展等為主的新興文化服務(wù)業(yè)為文化產(chǎn)業(yè)外圍層，以文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售為主的行業(yè)為文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層。文化產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)代人類社會(huì)新的財(cái)富創(chuàng)造形態(tài)及其所產(chǎn)生的巨大乘數(shù)效應(yīng)，正日益引起世界范圍的普遍關(guān)注和激烈競(jìng)爭(zhēng)。黨的十七大從戰(zhàn)略和全局的高度，對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮做出了全面部署，為連云港文化產(chǎn)業(yè)指明了發(fā)展方向、增添了發(fā)展動(dòng)力。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　發(fā)展連云港文化產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　近年來(lái)，連云港瞄準(zhǔn)國(guó)際性海濱城市、現(xiàn)代化的港口工業(yè)城市、山海相擁的知名旅游城市的城市發(fā)展定位，跨越發(fā)展、崛起騰飛，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化多輪驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，為全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出發(fā)展的喜人態(tài)勢(shì)。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　（一）獨(dú)特的自然資源稟賦，悠久的歷史人文環(huán)境，為全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港山海相擁、神奇浪漫，構(gòu)成了其獨(dú)特的自然地理環(huán)境；從上古時(shí)期東夷文化的發(fā)祥地，到今天的新亞歐大陸橋東橋頭堡、《西游記》文化發(fā)源地、江蘇唯一的大型海港城市，悠久的歷史文化傳承，在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，既不斷積淀，自成特色，又逐漸與其他外來(lái)文化發(fā)生融合，提升自己的品位，為連云港文化披上了特有的精神特質(zhì)，決定了連云港城市文化的內(nèi)在性質(zhì)，展示了其魅力四射、引人入勝的外在浪漫形象。這些，都為連云港文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的稟賦和條件。依托區(qū)域文化寶貴資源，連云港文化產(chǎn)業(yè)從弱到強(qiáng)、從小到大，形成了別具地方特色、在省內(nèi)外頗具影響的文化產(chǎn)業(yè)。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，為全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了持久有效的支持和動(dòng)力。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提條件，也是文化等上層建筑發(fā)展的基礎(chǔ)。2010年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1193.3億元，年均增長(zhǎng)14.1%；城市居民人均可支配收入19020元，農(nóng)民人均純收入7039元，年均分別增長(zhǎng)13.7%、12.7%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、運(yùn)行質(zhì)態(tài)、發(fā)展層次的同步攀升，亮點(diǎn)紛呈，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整為16.4：47.3：36.3。經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，居民的可支配收入穩(wěn)定增加，這些條件對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利的保障。表現(xiàn)在文化發(fā)展上,在全省率先成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，“海州五大宮調(diào)”、“淮海戲”分別入選全國(guó)第一批、第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；有線電視聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%；體育健身工程覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，市博物館、市文化藝術(shù)中心、急救中心、少兒活動(dòng)中心等一批社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)工程建成使用；市科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)、體育中心、婦女活動(dòng)中心等工程加快建設(shè)。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　（三）文化需求的多樣化，為全市文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了新的空間。 E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　和諧港城的構(gòu)建、人民生活水平的日益提高，人們不再滿足于一般的生活消費(fèi)。最新城市發(fā)展恩格樂(lè)系數(shù)表明，連云港市民食品和一般生活費(fèi)用的花費(fèi)所占比例增加不多，而用于教育、娛樂(lè)、休閑等方面的文化消費(fèi)比例則不斷增加，個(gè)人的興趣愛(ài)好、相應(yīng)的文化需求也愈發(fā)多樣化，對(duì)文化消費(fèi)的質(zhì)量也提出了新的要求。2009年，以廣播影視、文化藝術(shù)為主的傳統(tǒng)意義上的文化產(chǎn)業(yè)“核心層”實(shí)現(xiàn)增加值占全部文化產(chǎn)業(yè)的45.3％，比2004年增長(zhǎng)9.7％；以網(wǎng)絡(luò)、旅游、休閑娛樂(lè)等新興文化服務(wù)業(yè)為主的文化產(chǎn)業(yè)“外圍層”實(shí)現(xiàn)增加值占全部文化產(chǎn)業(yè)的22.7％，比2004年增長(zhǎng)36.7％；以文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售為主的文化產(chǎn)業(yè)“相關(guān)層”實(shí)現(xiàn)增加值占全部文化產(chǎn)業(yè)的32％，比2004年增長(zhǎng)26％。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，連云港市文化產(chǎn)業(yè)的核心層舉足輕重，外圍層發(fā)展迅速，相關(guān)層潛力較大。從文化產(chǎn)業(yè)增加值內(nèi)部構(gòu)成看，文化服務(wù)占整個(gè)產(chǎn)業(yè)比重大，相關(guān)文化服務(wù)發(fā)展快。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　（四）區(qū)域特色文化的培育與壯大，為全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了生命力和創(chuàng)造力。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　文化的生命力在于特色。沒(méi)有特色就沒(méi)有城市文化的根。“十一五”時(shí)期，城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)之一就是要培育特色文化，這是城市文化競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容。城市特色蘊(yùn)于多種多樣的內(nèi)容與形式中，有歷史的、傳統(tǒng)的特色，有民族的、地方的特色，有新興的、時(shí)代的特色，有景觀、環(huán)境的特色，也有產(chǎn)業(yè)的、功能的特色等等。近年來(lái)，連云港市區(qū)域特色文化圍繞優(yōu)美的山海資源，《西游記》、《鏡花緣》等名著，徐福東渡等展開(kāi)研究，形成了富有地方特色的山海文化、西游記文化、徐福文化等區(qū)域特色文化，在塑造城市特色的同時(shí)把文化延伸開(kāi)來(lái)，傳承了文脈，提升了品位，更為區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間和舞臺(tái)，為特色文化產(chǎn)業(yè)叫響品牌、走向世界起到了巨大的促進(jìn)作用。E9o大陸橋物流聯(lián)盟

　　連云港文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　近年來(lái)，緊緊圍繞文化連云港建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，以促進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展為目標(biāo)，遵循文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，完善政策，培育市場(chǎng)，連云港文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模不斷擴(kuò)大、實(shí)力不斷增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　（一）快速擴(kuò)張的發(fā)展態(tài)勢(shì)，使文化產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　全市各地把深化文化體制改革作為加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，按照專業(yè)分工和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的要求，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合，全市文化產(chǎn)業(yè)保持了快速的增長(zhǎng)勢(shì)頭，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，已成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，全市有文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位13類共3000多家，主要包括現(xiàn)代傳媒業(yè)、演藝業(yè)、廣告業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、旅游業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、會(huì)展業(yè)、文化用品業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、體育健身業(yè)等，從業(yè)人員近2萬(wàn)人，2009年文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已突破120億元，成為全市推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　（二）多元投資的經(jīng)營(yíng)格局，呈現(xiàn)出加快發(fā)展格局。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　近年來(lái)，連云港市委、市政府認(rèn)真貫徹中央和省委有關(guān)文件精神，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加快文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》、《連云港市“十一五”文化建設(shè)規(guī)劃綱要》、《關(guān)于發(fā)展先進(jìn)文化建設(shè)文化連云港的決定》等一系列政策和意見(jiàn)，在文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持、投資渠道、融資模式等方面解放思想、不斷突破，積極吸引民間資本投向文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由政府單一投資向政府、社會(huì)、個(gè)人多元投資的轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出國(guó)有、民營(yíng)平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展格局，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在文化旅游、出版發(fā)行和媒體傳播等行業(yè)上優(yōu)勢(shì)明顯，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在文化旅游、文博會(huì)展、文娛演藝和文化體育等行業(yè)中占有一席之地。金神話娛樂(lè)城、酷比龍KTV、鉆石王朝等一批規(guī)模較大民營(yíng)娛樂(lè)企業(yè)在連云港市蓬勃發(fā)展，提升了港城的娛樂(lè)消費(fèi)層次。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　（三）新興產(chǎn)業(yè)加速催生，重點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)群體初步形成。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　充分運(yùn)用市場(chǎng)手段，通過(guò)對(duì)優(yōu)勢(shì)資源的配置和整合，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與教育、科技、體育、旅游等相關(guān)行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，相對(duì)形成一批優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)群體。從全市來(lái)看，目前重點(diǎn)是三大產(chǎn)業(yè)：一是文化旅游業(yè)。目前全市共有國(guó)家4A級(jí)景區(qū)4個(gè)，3A級(jí)景區(qū)3個(gè)，全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)6個(gè)，紅色旅游經(jīng)典線路1條，是全國(guó)48個(gè)重點(diǎn)旅游城市之一、江蘇省三大旅游富集區(qū)之一和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，成為全省旅游業(yè)發(fā)展最快、最具活力的地區(qū)之一，被國(guó)家旅游局列為全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展最快的三個(gè)地級(jí)市之一。全市旅行社已由2002年的20多家發(fā)展到如今的90多家，其中星級(jí)飯店60余家。 2007年旅游接待人數(shù)達(dá)918.87萬(wàn)人次，綜合收入達(dá)97.91億元。二是新聞傳媒業(yè)。市廣播電臺(tái)開(kāi)辦有新聞、經(jīng)濟(jì)和交通音樂(lè)3個(gè)頻道，市電視臺(tái)有新聞綜合、經(jīng)濟(jì)、影視綜藝3套節(jié)目，成立了“連云港廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司”，開(kāi)通了連云港傳媒網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了廣播新聞、經(jīng)濟(jì)、交通3套節(jié)目的網(wǎng)上音頻直播、點(diǎn)播，年節(jié)目生產(chǎn)流量2.6萬(wàn)多小時(shí)。現(xiàn)有公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙兩種，其中，連云港日?qǐng)?bào)發(fā)行量5萬(wàn)份，蒼梧晚報(bào)發(fā)行量4萬(wàn)份，2007年經(jīng)營(yíng)額超過(guò)5400萬(wàn)元；2009年連云港日?qǐng)?bào)社注冊(cè)成立了連云港報(bào)業(yè)印務(wù)有限公司，投資1600萬(wàn)元在海州開(kāi)發(fā)區(qū)籌建新廠區(qū)，目前已正常投產(chǎn)。三是文化演藝業(yè)。文娛演藝業(yè)是發(fā)展較快的文化產(chǎn)業(yè)之一。目前，市文化局下屬4個(gè)文藝表演團(tuán)體和2個(gè)藝術(shù)培訓(xùn)中心（校），民間還活躍著近20多個(gè)模特、禮儀、歌舞表演團(tuán)隊(duì)，市區(qū)有100多家歌舞廳、卡拉OK廳（室），200多家電子游戲廳（室），400多家網(wǎng)吧和500多家音像零售、出租店，還有數(shù)十家體育休閑、保健中心（館），以及多家綜合娛樂(lè)服務(wù)中心，初步建立了多門(mén)類、多層次、多形式、多投資主體的文化娛樂(lè)市場(chǎng)。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　（四）著力打造文化品牌，凸顯鮮明的區(qū)域特色。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　充分挖掘和彰顯連云港山海文化特色，認(rèn)真研究、整理、宣傳連云港獨(dú)特的山海奇觀和人文資源，宣傳具有濃郁地方特色的歷史文化。一是圍繞“山”字做文章，加強(qiáng)《西游記》名著文化與花果山研究，積極打造西游記文化，每年舉辦“西游記文化節(jié)”等重大旅游節(jié)慶活動(dòng)，特別是2004年到2005年，借助奧運(yùn)吉祥物申辦活動(dòng)，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了轟轟烈烈的美猴王申吉宣傳，為打造西游記文化起到推波助瀾的作用。二是抓住“海”字做文章，以徐福東渡為契入點(diǎn)，深入研究海洋文化，召開(kāi)連云港海洋文化國(guó)際研討會(huì),舉辦4徐福海洋文化節(jié)和中日韓國(guó)際徐福文化研討會(huì)，加強(qiáng)與日韓等國(guó)的文化交流與合作。E9o大陸橋物流聯(lián)盟

　　制約連云港文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸分析E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　總的來(lái)說(shuō)，“十二五”時(shí)期，連云港文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著五大矛盾，即：文化產(chǎn)業(yè)低水平供求與非對(duì)稱結(jié)構(gòu)性矛盾、文化市場(chǎng)“戰(zhàn)略性短缺”與文化管理體制中的越位缺位并存、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位眾多與文化產(chǎn)業(yè)組織集約化程度低下的矛盾、文化產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的資源配置機(jī)制與市場(chǎng)化要求之間的矛盾以及投融資環(huán)境無(wú)法適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的需要的矛盾。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
具體講，當(dāng)前制約連云港文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施空間布局不盡合理。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　近年來(lái)，全市文化基礎(chǔ)設(shè)施投入有了顯著增加，文化基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。但總的來(lái)講，全市文化基礎(chǔ)設(shè)施空間布局不盡合理，發(fā)展不盡平衡的現(xiàn)象沒(méi)有得到根本改變，突出表現(xiàn)在市區(qū)的重要文化基礎(chǔ)設(shè)施基本上集中在新浦區(qū)，而東部城區(qū)和海州區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，具有帶動(dòng)性輻射性的大的文化基礎(chǔ)設(shè)施基本是空白。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　（二）總量偏小，整體實(shí)力不強(qiáng)。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　2009年，全市文化產(chǎn)業(yè)雖然增速高達(dá)20.6％，但由于總量偏小，增加值僅占全市地區(qū)生產(chǎn)總值4.1％，其規(guī)模水平與國(guó)際性濱海發(fā)達(dá)城市相比，相去甚遠(yuǎn)，就是與國(guó)內(nèi)城市，如上海、深圳、青島、寧波等相比尚存在著一定的差距。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　（三）新興文化服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　以公有資本為主體的新聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)等傳統(tǒng)文化服務(wù)業(yè)增加值占據(jù)了大半壁江山，而已經(jīng)處于一般競(jìng)爭(zhēng)性和完全競(jìng)爭(zhēng)性、國(guó)家已經(jīng)向非公有資本完全放開(kāi)的文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)游戲、廣告會(huì)展等高科技、高附加值以及文化旅游、文化休閑娛樂(lè)、文化經(jīng)紀(jì)等高成長(zhǎng)性新興文化服務(wù)業(yè)，連云港市與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市相比還有很大差距。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　（四）體制機(jī)制不活，產(chǎn)業(yè)組織集約化、市場(chǎng)化程度不高。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中小型企業(yè)居多，導(dǎo)致資源優(yōu)勢(shì)分散，難以適應(yīng)強(qiáng)勢(shì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。部分文化產(chǎn)業(yè)單位沒(méi)有完全成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，一些由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制的文化企業(yè)組織，思想觀念仍停留在依賴政府資金辦文化的基礎(chǔ)上，缺乏市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)活力和團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力。E9o大陸橋物流聯(lián)盟

　　加快連云港文化產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展的戰(zhàn)略取向E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　當(dāng)今世界已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，立足全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和全球發(fā)展戰(zhàn)略視角，連云港必須堅(jiān)定不移地加快文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，努力構(gòu)建與歷史文化資源大市相匹配、與國(guó)際性海濱城市相適應(yīng)的江蘇文化名城，為在上海和青島之間崛起一座國(guó)際性大都市注入強(qiáng)大持久的動(dòng)力。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　（一）要加速文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　“十一五”期間，特別是首先在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，出現(xiàn)了若干家超大型的，以主要黨報(bào)黨刊為主辦單位，以試點(diǎn)傳媒集團(tuán)為主體的，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，多媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)的傳媒集團(tuán)。與此同時(shí)，隨著傳媒領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)資本準(zhǔn)入的逐步放開(kāi)，傳媒集團(tuán)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)正在得到實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。“十二五”時(shí)期，連云港城市文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)緊緊抓住全市跨越發(fā)展的主線，以跨越發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和效益增長(zhǎng)為目的。與信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)將成為引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升文化產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的主要力量。 E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　（二）要推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)資本融合，打造文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　從建設(shè)國(guó)際性濱海城市發(fā)展需要出發(fā)，注意用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、參與國(guó)際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，特別是發(fā)展城市文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，使之成為城市文化產(chǎn)業(yè)盤(pán)活存量資產(chǎn)、優(yōu)化資源配置、發(fā)展集約經(jīng)營(yíng)、形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以黨的十七大召開(kāi)為新起點(diǎn)，我國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)入以軟實(shí)力為標(biāo)志的新階段。作為東部沿海的后發(fā)城市，連云港在城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，必須著眼于更高層次，以產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)權(quán)關(guān)系的深層變革帶動(dòng)，以資本和業(yè)務(wù)為紐帶組建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體、跨所有制的綜合性文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，從而為提升城市軟實(shí)力提供強(qiáng)大的精神文化動(dòng)力。 E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　（三）要拓展文化市場(chǎng)內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)城市文化產(chǎn)業(yè)集中。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　文化產(chǎn)業(yè)向休閑市場(chǎng)集中，進(jìn)而形成集群化發(fā)展，是“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)。連云港城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)牢牢抓住社會(huì)經(jīng)濟(jì)向精神文化消費(fèi)轉(zhuǎn)型的新趨勢(shì)，開(kāi)拓精神文化需求以及由它帶動(dòng)的需求成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的空間。因此，要大力發(fā)展以休閑產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容，包括娛樂(lè)、旅游、咨詢服務(wù)、教育、體育等在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展這些帶有文化特色的休閑產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)的精神文化生活，提高人們休閑生活的質(zhì)量，滿足了人民群眾多方面的休閑需求，引動(dòng)一個(gè)新興的前景廣闊的產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　（四）要依托城市特色發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港山海相擁、神奇浪漫，構(gòu)成了其獨(dú)特的自然地理環(huán)境；從上古時(shí)期東夷文化的發(fā)祥地，到今天的新亞歐大陸橋東橋頭堡、《西游記》文化發(fā)源地、江蘇唯一的大型海港城市，悠久的歷史文化傳承，在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，既不斷積淀，自成特色，又逐漸與其他外來(lái)文化發(fā)生融合，提升自己的品位。在文化旅游業(yè)上，要以國(guó)際性海濱城市、現(xiàn)代化港口工業(yè)城市、山海相擁的中外知名旅游城市為總體形象，以西游記文化為主框架，以“神奇浪漫之都”為城市總定位，深度挖掘深厚的歷史文化資源，全面整合獨(dú)特的山海旅游資源，推動(dòng)旅游業(yè)從低端向高端的跨越，從傳統(tǒng)觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變；在文化娛樂(lè)業(yè)上，要以高端休閑文化為主體，積極邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)名家編導(dǎo)具有西游記文化特色的大型文藝精品節(jié)目，興建大型游樂(lè)、娛樂(lè)、健身設(shè)施，把花果山建成以西游記文化為主要內(nèi)涵的大型主題公園，把連島海濱度假區(qū)和東海溫泉度假區(qū)建成國(guó)內(nèi)外知名的休閑文化度假區(qū)；在工藝品及藝術(shù)品業(yè)上，要以水晶開(kāi)發(fā)和深度加工為主體，圍繞西游記文化、海洋文化等特色進(jìn)行藝術(shù)加工，開(kāi)發(fā)系列旅游紀(jì)念品，提升東海水晶城的檔次和規(guī)模，使之成為全國(guó)最大、在世界有一定影響力的水晶工藝品集散地和文化旅游目的地；在文化會(huì)展業(yè)上，要以現(xiàn)有的國(guó)展中心、國(guó)際商務(wù)中心、市博物館為核心，舉辦在國(guó)內(nèi)外具有影響力的會(huì)展活動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)太平洋城市、大陸橋沿線、中國(guó)東部沿海城市、蘇魯豫皖的文化和商貿(mào)交流，形成區(qū)域性的國(guó)際文化、商貿(mào)交流展示中心；在動(dòng)漫業(yè)上，要利用連云港豐富的神話資源，注入國(guó)際流行的動(dòng)漫元素，加大對(duì)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，拓展動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，樹(shù)立具備原創(chuàng)能力的動(dòng)漫游戲企業(yè)的主體地位，培育完整的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；在文藝演出業(yè)上，要加強(qiáng)與傳媒業(yè)、旅游業(yè)及企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)合，大膽進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，加快文藝演出中介機(jī)構(gòu)建設(shè)和藝術(shù)經(jīng)紀(jì)人制度建立，精心策劃以《西游記》內(nèi)容為基礎(chǔ)的大型魔幻舞臺(tái)劇，進(jìn)一步拓展演藝市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)與其他城市的差異性競(jìng)爭(zhēng)。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　（五）要以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)運(yùn)動(dòng)為導(dǎo)向，推進(jìn)新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)與現(xiàn)代高技術(shù)日益融合的產(chǎn)業(yè)，特別是一個(gè)與信息產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)、互為表里的產(chǎn)業(yè)，代表了一種新興的產(chǎn)業(yè)力量。未來(lái)以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)運(yùn)動(dòng)推進(jìn)新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將成為必然的趨勢(shì)。如何充分利用現(xiàn)代高科技，附之以連云港獨(dú)特的區(qū)域特色文化，如西游記文化、徐福文化、水晶文化等，打造獨(dú)具魅力的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等，確實(shí)是一篇區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的鴻篇巨作。E9o大陸橋物流聯(lián)盟

　　加快連云港文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要對(duì)策建議E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　加快推進(jìn)連云港文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須立足實(shí)際、突出特色，推進(jìn)體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整，塑造市場(chǎng)主體、實(shí)現(xiàn)多元投資，依靠科技進(jìn)步、人才支撐，使連云港的文化產(chǎn)業(yè)不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的活力。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　（一）在產(chǎn)業(yè)空間布局上，要適應(yīng)國(guó)際性海濱城市建設(shè)需要大手筆大氣魄構(gòu)筑好文化產(chǎn)業(yè)的空間布局。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　建設(shè)國(guó)際性海濱城市，呼喚著加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要站在更高、更新的角度，把加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上升到一個(gè)更高的層次，大幅提升其占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重，逐漸成長(zhǎng)為服務(wù)業(yè)新的支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，應(yīng)由政府牽頭，組織專家學(xué)者在連云港市文化發(fā)展綱要的框架內(nèi)，進(jìn)一步做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和西游記文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)的空間布局設(shè)計(jì)，使之成為國(guó)際性海濱城市產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)中的重要組成部分。對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)布局的構(gòu)筑，著重要以連云港獨(dú)特的山海資源、獨(dú)有的區(qū)域文化、鮮明的西游記文化特色為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本為紐帶，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破，整合文化產(chǎn)業(yè)資源，積極構(gòu)建沿海、沿東隴海線建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)，形成特色鮮明的濱海文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、特色創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、古城文化產(chǎn)業(yè)區(qū)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展組團(tuán)，在此基礎(chǔ)上，打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)群或工業(yè)群，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　（二）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇上，應(yīng)突出重點(diǎn)發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　作為一座快速發(fā)展中的濱海城市，連云港既有著底子薄、基礎(chǔ)弱、產(chǎn)業(yè)小的劣勢(shì)，又有著全面開(kāi)放帶來(lái)的不可多得的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，選擇發(fā)展、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、揚(yáng)優(yōu)展長(zhǎng)，當(dāng)是連云港文化產(chǎn)業(yè)選擇的戰(zhàn)略思路。鑒于此，在文化產(chǎn)業(yè)選擇上，應(yīng)重點(diǎn)做好以下一些產(chǎn)業(yè)文章。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　——傳媒產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)傳媒業(yè)，通過(guò)資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化管理等方式，導(dǎo)入現(xiàn)代企業(yè)制度，積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)上市。鼓勵(lì)傳媒集團(tuán)跨地區(qū)、跨媒體、跨行業(yè)發(fā)展，并創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)更大范圍發(fā)展。對(duì)可以實(shí)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的媒體經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域（如平面媒體廣告、制作、發(fā)行，廣播電視商業(yè)頻道、娛樂(lè)頻道等），可積極引進(jìn)民間資本包括境外資本。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　——動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)。依托本土特色文化，特別是神話文化、名著文化中的豐富內(nèi)涵，制訂連云港市動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和扶持政策，開(kāi)發(fā)動(dòng)漫畫(huà)、3G游戲、虛擬演播室等高增長(zhǎng)率的產(chǎn)業(yè)，建成具有全國(guó)影響的、規(guī)模較大的動(dòng)漫制作基地，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。以西游記文化為載體，以人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的孫悟空等西游記人物為形式，以動(dòng)漫和游戲軟件的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)及應(yīng)用為突破口，在原創(chuàng)卡通和產(chǎn)業(yè)鏈的形成上下工夫，建成產(chǎn)業(yè)基地，形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，積極推動(dòng)富有連云港特色的工業(yè)設(shè)計(jì)、動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造出一批在國(guó)內(nèi)甚至在國(guó)際上有影響的動(dòng)漫產(chǎn)品和文化品牌。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　——創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。突出創(chuàng)新思維，推動(dòng)跨越發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，一個(gè)好的創(chuàng)意、一部?jī)?yōu)秀作品、一種特色資源、一個(gè)領(lǐng)軍人物，都可能帶動(dòng)一方文化產(chǎn)業(yè)的興起。文化產(chǎn)業(yè)不是傳統(tǒng)文化的還原和再現(xiàn)，而是要靠創(chuàng)新內(nèi)容賦予其現(xiàn)代元素。在這方面，全國(guó)有很多成功的例子。比如湖南，近年來(lái)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)文化強(qiáng)省，廣電、出版異軍突起，娛樂(lè)業(yè)一枝獨(dú)秀，文化產(chǎn)業(yè)增加值占到全省GDP的7％以上。云南立足豐富的民族文化資源，走出一條獨(dú)特的文化建設(shè)發(fā)展之路，被稱為“云南現(xiàn)象”、“云南模式”。其所屬麗江市，依托世界文化遺產(chǎn)品牌，堅(jiān)持“文化立市”戰(zhàn)略，把獨(dú)具特色的民族文化資源與旅游支柱產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合起來(lái)，發(fā)展之快，令人矚目。連云港的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)，有資源優(yōu)勢(shì)，也有巨大的市場(chǎng)潛力，應(yīng)當(dāng)在更高的起點(diǎn)、更廣闊的平臺(tái)上謀篇布局，以思維創(chuàng)新激活文化資源，注重提升文化產(chǎn)品的參與性和體驗(yàn)性，使各類文化資源變成可讀、可感、可消費(fèi)的文化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源在市場(chǎng)上的最大效益，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　——視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)。依托山海文化資源，引進(jìn)外資、吸聚民資，傾力打造影視基地，并在此基礎(chǔ)上，大力發(fā)展以電影、電視、音像制品等為代表的視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)民間資本、境外資本向影視業(yè)投資，探索與外資聯(lián)合成立電影公司，共同開(kāi)發(fā)視聽(tīng)節(jié)目。積極引進(jìn)刻錄光盤(pán)生產(chǎn)設(shè)備、創(chuàng)立刻錄光盤(pán)生產(chǎn)企業(yè)，制作與生產(chǎn)更多、更好的視聽(tīng)產(chǎn)品。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　——旅游休閑產(chǎn)業(yè)。連云港擁有全省唯一的42公里基巖岸線，山海風(fēng)光獨(dú)特、神奇浪漫，有“五頂桂冠，一身名牌”之譽(yù)，即我國(guó)首批沿海開(kāi)放城市、新亞歐大陸橋東橋頭堡、《西游記》文化發(fā)源地、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)水晶之都五頂桂冠，以及名山、名竹、名水、名石、名著一身名牌，具備發(fā)展旅游業(yè)的良好基礎(chǔ)和條件。順應(yīng)旅游發(fā)展趨勢(shì)，把“旅游興市”作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略，按照發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持規(guī)劃先行，大力拓展旅游發(fā)展空間，傾力打造“神奇浪漫之都”作為城市旅游整體形象，打造 “上有天堂，下有蘇杭，中有神奇浪漫連云港”旅游品牌；改善連云港旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)一批高檔休閑度假產(chǎn)品；加大城市綜合休閑文化區(qū)建設(shè)，培育和豐富城市休閑文化內(nèi)容，提升旅游業(yè)的文化內(nèi)涵，充分體現(xiàn)“神奇浪漫連云港”的城市特色。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　（三）在完善文化經(jīng)濟(jì)政策體系上，要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)多方經(jīng)濟(jì)力量參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
首先，要在鼓勵(lì)和引導(dǎo)對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)上做好文章。連云港文化在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上并不缺乏悠久的歷史和豐富的資源。以山海文化游為主體的旅游文化產(chǎn)業(yè)；以婦孺皆知、耳熟能詳?shù)木l(wèi)填海、女?huà)z補(bǔ)天等神話動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)；以西游記、鏡花緣等與連云港地域密切聯(lián)系的名著文化產(chǎn)業(yè)；以在連云港較早發(fā)生或登陸的道教、佛教文化產(chǎn)業(yè)；其他如以地方特色資源或文藝為代表的地方特色文化產(chǎn)業(yè)，像以海州為中心的淮海戲、獅子舞、童子戲等，以東海水晶、贛榆石雕為代表的藝術(shù)制品等，以海州小吃、灌南湯溝酒業(yè)、灌云風(fēng)鵝特產(chǎn)為代表的飲食文化產(chǎn)業(yè)，等等。做好這些文化產(chǎn)業(yè)，政府必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從發(fā)展戰(zhàn)略的高度，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，給以鼓勵(lì)予以扶持。要調(diào)動(dòng)更多的部門(mén)、企業(yè)、投資者樹(shù)立有高的眼界、戰(zhàn)略的思路，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，深入挖掘地方特色文化魅力所在，大膽對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)，走文化市場(chǎng)化、國(guó)際化之路，讓連云港文化產(chǎn)業(yè)走出國(guó)內(nèi)，走向世界。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　其次，要在實(shí)行優(yōu)惠的文化稅收政策上做好文章。一是以財(cái)政杠桿為重點(diǎn)強(qiáng)化政府引導(dǎo)。按照公共財(cái)政的要求，加大直接投入力度，確保對(duì)文化投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度；多方籌資設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持發(fā)展勢(shì)頭好、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益明顯的文化單位和具有高成長(zhǎng)性的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；轉(zhuǎn)變財(cái)政投入方式，實(shí)現(xiàn)從“養(yǎng)人頭”為主向“養(yǎng)事業(yè)”為主，從“養(yǎng)單位”為主向“養(yǎng)項(xiàng)目”為主，從“投”到“融”的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和“乘數(shù)效應(yīng)”。二是以稅收土地為重點(diǎn)實(shí)行政策向文化產(chǎn)業(yè)傾斜。對(duì)政府鼓勵(lì)的新辦的報(bào)業(yè)、出版、發(fā)行、廣電、放映、演藝等文化企業(yè)，免征1至3年企業(yè)所得稅，或先征之后給予返還；鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本投資高新技術(shù)文化產(chǎn)業(yè)，從事數(shù)字廣播影視、數(shù)據(jù)庫(kù)、電子出版等研發(fā)、生產(chǎn)、傳播的文化單位，凡符合國(guó)家關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，可享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策；增加文化產(chǎn)業(yè)土地的供應(yīng)份額，把文化園區(qū)、文化項(xiàng)目和公共文化基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)用地，納入城市建設(shè)用地總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的土地供應(yīng)；新建重點(diǎn)非經(jīng)營(yíng)性文化企業(yè)，符合國(guó)家劃撥目錄的，可以采取劃撥供地方式；對(duì)兼并、改制后重組的新的文化企業(yè)，其土地處置可返還50％的土地出讓金；對(duì)原來(lái)是出讓地、由事業(yè)性質(zhì)改制為經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的文化企業(yè)，允許依法辦理土地變更手續(xù)，其土地使用稅、房產(chǎn)稅、土地出讓金等稅費(fèi)給予減免。三是以吸納社會(huì)資金為重點(diǎn)擴(kuò)大融資渠道。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)社會(huì)資本以股份制、民營(yíng)等形式，參與或興辦國(guó)家政策許可的影視制作、放映、演藝、娛樂(lè)、書(shū)報(bào)刊印刷、發(fā)行、會(huì)展、中介服務(wù)等文化企業(yè)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)，通過(guò)合資、合作、參股、項(xiàng)目法人招標(biāo)等方式，投資經(jīng)營(yíng)文化設(shè)施；加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與溝通，積極推薦有發(fā)展前景、良好效益的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取銀行給予信貸支持；金融機(jī)構(gòu)在拓寬對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的信貸范圍時(shí)，應(yīng)把文化企事業(yè)納入貸款范圍，并在現(xiàn)有的貸款評(píng)估運(yùn)行機(jī)制中，有專門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)預(yù)期成果進(jìn)行評(píng)估貸款；針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)特別是影視、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)，前期投入大、盈利模式不明確，存在較大投資風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況，需要拓展利用國(guó)際國(guó)內(nèi)資本的運(yùn)作方式和空間，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加大文化產(chǎn)業(yè)利用國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資的力度。E9o大陸橋物流聯(lián)盟
　　再次，要在人才吸納和集聚上做好文章。人才資源是第一資源。切實(shí)加強(qiáng)文化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力引進(jìn)一批創(chuàng)作、編導(dǎo)、指揮、作曲、策劃、藝術(shù)管理、燈光舞美設(shè)計(jì)、市場(chǎng)運(yùn)作等方面的專業(yè)人才。重視文化產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)人才，如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、三維動(dòng)畫(huà)制作、數(shù)碼影視技術(shù)、寬帶信息傳送技術(shù)等方面的人才。要加大各類文化人才特別是文化經(jīng)營(yíng)管理人才的吸聚。充分利用連云港沿海城市的優(yōu)勢(shì)，積極吸引海內(nèi)外高層次文化人才；利用文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展和資本擴(kuò)張，吸引經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的優(yōu)秀管理人才進(jìn)入文化行業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化。要不斷研究和完善人才激勵(lì)機(jī)制。健全以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的人才評(píng)價(jià)、選拔和激勵(lì)機(jī)制，支持優(yōu)秀拔尖文化人才脫穎而出；允許和鼓勵(lì)文化品牌、創(chuàng)作和科研成果等要素參與收益分配。對(duì)杰出文藝人才實(shí)行重獎(jiǎng)，讓尊重知識(shí)、尊重人才，多出精品、出好精品蔚然成風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)各類文化人才的積極性創(chuàng)造性，形成一馬當(dāng)先、萬(wàn)馬奔騰的生動(dòng)氣象，不斷提升連云港山海文化名城的知名度美譽(yù)度。E9o大陸橋物流聯(lián)盟

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