推進大陸橋建立運輸協(xié)調(diào)服務(wù)機制

　　深化區(qū)域協(xié)作　謀求共同發(fā)展wIp大陸橋物流聯(lián)盟

　　連云港市市長  楊省世wIp大陸橋物流聯(lián)盟

　　2011年9月，連云港市第十一次黨代會進一步明確了今后幾年推進港口、產(chǎn)業(yè)、城市一體化發(fā)展的主要目標，到2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值將達到2600億元，財政總收入達到800億元、一般預(yù)算收入達到300億元，累計完成固定資產(chǎn)投資8000億元，港口吞吐量達到2.5億噸，其中集裝箱運量800萬標箱。確立這樣的目標，主要是基于三個方面的分析和判斷：wIp大陸橋物流聯(lián)盟
　　一是連云港是新亞歐大陸橋東橋頭堡，戰(zhàn)略位置重要，國家和江蘇省都高度重視連云港的發(fā)展。wIp大陸橋物流聯(lián)盟
　　二是經(jīng)過多年來的積累，連云港已經(jīng)進入到工業(yè)化、城市化的全面加速期，進入到加快轉(zhuǎn)型升級、推進創(chuàng)新發(fā)展的提升期，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展具備了良好的基礎(chǔ)。wIp大陸橋物流聯(lián)盟
　　三是隨著國家中部崛起、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，陸橋沿線區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，外貿(mào)需求迅速擴大，連云港的對外窗口和物流通道作用進一步凸顯，與陸橋沿線地區(qū)的合作進一步緊密。wIp大陸橋物流聯(lián)盟
那么要實現(xiàn)上述的目標，連云港應(yīng)該采取怎樣的路徑和措施呢？wIp大陸橋物流聯(lián)盟
        一是加大港口建設(shè)力度，增強龍頭帶動效應(yīng)。連云港將加快建設(shè)樞紐大港、干線大港、組合大港，基本建成以港口為核心的綜合交通運輸體系。積極拓展海陸雙向腹地，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、加工貿(mào)易、港航服務(wù)等港口經(jīng)濟，推動港口從貨物吞吐港向要素聚集港、產(chǎn)業(yè)支撐港和發(fā)展帶動港轉(zhuǎn)變。wIp大陸橋物流聯(lián)盟
　　二是加快轉(zhuǎn)型升級步伐，培大培強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。連云港充分發(fā)揮臨港優(yōu)勢，構(gòu)筑以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、臨港大工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。組織實施“雙千雙百”工程，著力培育新能源、新醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造、石化、冶金、物流七大千億產(chǎn)業(yè)，形成一批千億園區(qū)、百億企業(yè)和百億特色集群。wIp大陸橋物流聯(lián)盟
　　三是優(yōu)化城市空間布局，提升城市整體功能。連云港堅持高層次規(guī)劃、高強度投入、高水平建設(shè)，加快城市組團式開發(fā)建設(shè)，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，提升城市品質(zhì)與特色。到2015年，全市研發(fā)支出占GDP比重提高到2.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到40%以上，科技進步貢獻率提高到55%以上，圓滿完成試點任務(wù)，基本建成國家創(chuàng)新型城市。wIp大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港是陸橋沿線地區(qū)最便捷的出海口，通過近幾年的建設(shè)，港口基礎(chǔ)設(shè)施條件和集疏運體系都有了很大改善。目前，主體港區(qū)30萬噸級航道已經(jīng)浚深至－20米，擁有30萬噸級礦石碼頭等44個萬噸級泊位，可接進20萬噸級散貨船和超大型集裝箱船。新亞歐大陸橋鐵路運輸開通了至鄭州、西安、阿拉山口等地的集裝箱“五定班列”7條。2011年，連云港至阿拉山口的集裝箱鐵水聯(lián)運通道獲批成為交通運輸部和鐵道部聯(lián)合建設(shè)的示范項目，并順利開行阿拉山口（烏西）至連云港的東行班列。連云港市還與陸橋沿線的鄭州、西安、蘭州、烏魯木齊等城市都建有戰(zhàn)略合作關(guān)系，共建共用港口口岸，組建物流聯(lián)盟，在西安、西寧、銀川、侯馬、洛陽等地建設(shè)了10個“無水港”。通過江蘇省聯(lián)合陸橋沿線8省區(qū)的海關(guān)和檢驗檢疫單位建立聯(lián)動協(xié)作機制，進一步提升了新亞歐大陸橋東橋頭堡的口岸通關(guān)效率。2011年，連云港完成大陸橋過境運輸10.6萬標箱，居全國沿海港口第1位。wIp大陸橋物流聯(lián)盟
　　當前，加強區(qū)域合作、促進共贏發(fā)展，已經(jīng)成為全國各個地區(qū)拓展發(fā)展空間、提升發(fā)展水平、增強發(fā)展動力的共同選擇。對于連云港來說，我們的優(yōu)勢主要在于戰(zhàn)略區(qū)位和以港口為龍頭的便捷的綜合交通體系。也正是基于此，2011年5月份，國務(wù)院正式批準在連云港市設(shè)立國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)。為了支持示范區(qū)建設(shè)，江蘇省政府已經(jīng)明確了設(shè)立專項資金、提供財稅補貼、擴大項目投資管理權(quán)限、優(yōu)先安排用地用海指標、實行項目合作利益分成等扶持政策。國家相關(guān)部委還將在政策、資金、項目方面給予大力支持。連云港市也將突出“合作”主題，加強與陸橋沿線地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，制訂優(yōu)惠政策和措施，建立基礎(chǔ)設(shè)施共建共用、園區(qū)開發(fā)利益共享、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等體制機制。今年，我們要重點抓好示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，啟動大陸橋合作論壇會館、產(chǎn)品展覽展示中心、國際物流服務(wù)中心等功能平臺建設(shè)，完成建筑面積40萬平方米。同時，積極推動國家層面建立部省聯(lián)席會議制度，推進隴海蘭新鐵路建立運輸協(xié)調(diào)服務(wù)機制，加快陸橋物流和沿線口岸查驗單位一體化發(fā)展步伐。wIp大陸橋物流聯(lián)盟

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