鐵路改革:一場好戲做給誰看?
2013-05-28 17:56:40
Landbridge平臺
自鐵道部被撤,其改革之勢一直備受關注。而今國家鐵路局“三定”編制同時進行的中國鐵路總公司機構編制已粗有眉目:原鐵道部職能部門除公安局之外,其余部門改頭換面后全數保留,此外還增設了物資管理部等一些新部門。原鐵道部下屬的18個路局仍全部由總公司管理,此前盛傳的地方路局合并沒有明顯動靜。(5月22日,21世紀經濟報道)
在我國的交通運輸體系中,鐵路運輸無疑占據著基礎性的地位,也正因此,鐵路的每一絲風吹草動都會引起社會上下的關注,而這次的鐵路改革更是承載著媒體和公眾的眾多推崇和期待,可是讓人沒想到的是,一亮真章居然是如此局面,傻眼過后,口噤筆折,唯余一聲嘆息。
鐵路改革,承民意順時勢,曾經得到那么多的贊溢之辭。政企分開,計劃經濟的最后一個“堡壘”終于走上末途。然而,“三定”方案一出,原鐵道部的“司”被改成為“部”,級別一樣,人員照搬,改頭換面,悉數保留,更離譜的是大改革后部門不減反增,讓人不禁感慨:這就是我們“大刀闊斧”、“快刀斬亂麻”的改革!
歷數古往今來的改革措施,向來以去糙存精、裁撤冗員為目標,而大部制改革更是要求最大限度地避免政府職能交叉、提高行政效率,降低行政成本。機構精簡會遇到阻力不是不能理解,但如現在這般一味回避、絲毫不觸及既得利益卻只能是自欺欺人,一場鐵路改革的大戲,做的如此轟轟烈烈精彩紛呈,究竟是做給誰看?
說白了,民眾期待鐵路改革,無非是期待著火車票價有所下降、站票能夠有個“站價”而已,若是相較之前的鐵道部,鐵路總公司給我們看到的只是這樣一個換湯不換藥的面目,那么我們期待許久的鐵路改革又有什么意義?積重難返不是借口,重要的是有沒有壯士斷腕的決心。
改革不是簡單的加減法,但是在大的方向上,肯定不是要讓機構越改越多。特別是鐵總作為企業,如果連鐵道部那政企合一的體制都可以原封不動地繼承過來,那改革改革,改在哪里?革又革了什么?
多年以來,央企濫發薪酬福利的現象早已深遭詬病,一些壟斷央企動輒上億的自肥規模,已經成為央企乃至整個社會的難以承受之重。鐵路總公司這個“第一央企”盡管已是改革產物,但仍處于行業壟斷位置,擁有行政力量的支持并掌控著行業優勢資源。在缺乏競爭對手的情況下,其管理機構已初顯體制臃腫、運營費用高且資源浪費等信號。
鐵路總公司的機構編制不是機構改革的全部,但這個中國最龐大企業的舉動,卻可以表明整個鐵路改革的態度和立場。作為一個旁觀者,我們希望鐵路系統能夠真正認清自己的站位,知道如何做才能讓自己得到長久而健康的發展,而作為一個鐵路的消費者,我們更希望鐵路總公司能夠垂下那高高昂起的頭顱,偶爾也來傾聽一下來自底層群眾們的聲音。
版權與免責聲明:此稿件為引述消息報道,稿件版權歸原作者所有,Landbridge平臺不對本稿件內容真實性負責。如發現政治性、事實性、技術性差錯和版權方面的問題及不良信息,請及時與我們聯系,并提供稿件的【糾錯信息】。糾錯熱線:0518-85806682

Landbridge平臺常務理事單位
- [常務理事單位] 沈陽陸橋國際貨運代理有限公司
- [常務理事單位] 湖南中南國際陸港有限公司
- [常務理事單位] 成都厚鯨集裝箱租賃有限公司
- [常務理事單位] 湖南德裕物流有限公司
- [常務理事單位] 安德龍國際物流集團
- [常務理事單位] 重慶逆鋒國際貨運代理有限公司
- [常務理事單位] 陜西遠韜供應鏈管理有限公司
- [常務理事單位] 天津海鐵聯捷集團有限公司
- [常務理事單位] LLC ST GROUP
- [常務理事單位] 宏圖集裝箱服務有限公司
- [常務理事單位] 哈薩克斯坦Falcon
- [常務理事單位] 青島和泰源集裝箱堆場
- [常務理事單位] 俄羅斯戰艦國際貨運代理有限公司
- [常務理事單位] 青島亞華集裝箱堆場
- [常務理事單位] 海晟(上海)供應鏈管理有限公司
- [常務理事單位] 俄羅斯西格瑪有限責任公司