關于出臺支持內陸開放型經濟實驗區和銀川綜合保稅建設具體扶持政策的建議

　　關于出臺支持內陸開放型經濟實驗區和銀川綜合保稅建設具體扶持政策的建議Lae大陸橋物流聯盟

　　建議：盡快制定出符合內陸開放型經濟實驗區和銀川綜合保稅區建設的扶持政策，通過一系列的政策支持加快“兩區”建設。理由：根據《國務院關于寧夏內陸開放型經濟實驗區規劃的批復》（國函〔2012〕130 號）和《國務院關于同意設立 銀 川 綜 合 保 稅 區 的 批 復》（國 函〔2012〕131 號）文件，國務院于 2012 年9 月 10 日正式批復并同意在寧夏設立內陸開放型經濟實驗區和銀川綜合保稅區。“兩區”的成功獲批，對進一步提升寧夏以及西部地區對外開放水平，走出具有中國特色、西部特點的湘西開放新路子，構筑全方位對外開放新格局具有積極作用和重大意義，標志著寧夏的經濟社會發展進入新的歷史階段。寧夏內陸開放型經濟實驗區和銀川綜合保稅區的區域發展布局1.內陸開放型經濟實驗區將以沿黃經濟區為主體，覆蓋整個寧夏回族自治區。一是開發核心區，主要是指寧夏沿黃經濟區，包括銀川、石嘴山兩市和吳忠、中衛兩市的部分地區。二是開發開放輻射區，主要指寧夏中南部地區。三是特色農業示范區，是指寧夏農業主產區，主要包括北部引黃灌區、中部干旱帶和南部黃土丘陵區。四是生態屏障區，是指寧夏限制開發的重點生態功能和禁止開發區。Lae大陸橋物流聯盟

　　2.銀川綜合保稅區東至銀川國際空港物流中心九號路西側，南至下橋村，距銀川國際空港物流中心規劃十二號路向南 2583 米；西至國道 211 線高速公路東側輔道邊；北至銀川國際空港物流中心規劃十二號路南界，規劃面積約 4平方公里。寧夏內陸開放型經濟實驗區和銀川綜合保稅區建立的重大意義及發展定位1.寧夏內陸開放型經濟實驗區是我國內陸地區首個也是唯一一個覆蓋整個省級區域的實驗區，旨在將寧夏打造成向西開放的“橋頭堡”。寧夏內陸開放型經濟實驗區的建立對于探索內陸地區開發開放新路徑，拓展我國外需市場空間，保障國家能源安全，促進資源型地區加快轉變經濟發展方式已經維護民族團結和社會穩定意義重大而深遠。通過寧夏內陸開放型經濟實驗區的建立，將寧夏打造成為國家向西開放的戰略高地、國家重要的能源化工基地、重要的清真食品和穆斯林用品產業集聚區以及承接產業轉移的示范區。Lae大陸橋物流聯盟

　　2.通過設立銀川綜合保稅區，有效利用國際國內兩個市場、兩種資源和綜合保稅區在國際慣例框架下形成的通行管理模式和做法，通過搭建外向型經濟平臺，將極大促進寧夏加快承接國內外產業轉移，大幅提高了區域的開放度，吸納特色優勢產業和商貿、物流等現代服務企業集聚：對寧夏和整個西北地區的資源深加工、先進制造業、商貿物流通等產業的轉型升級，對加強我國與中東及穆斯林世界擴大投資和經貿合作都將產生巨大的拉動作用。抓緊研究和制定相關扶持政策的重要性和必要性政策，作為一種為實現目標或任務而至制定的行動準則，在促進目標或任務的實現中具有極其重要的作用。必須通過深入研究民族區域自治政策、《國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》、《國務院關于進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見》等已有的優惠政策，通過與寧夏內陸開放型經濟實驗區規劃和綜合保稅區相關政策相結合，與寧夏區情、銀川市情、產業發展情況等具體情況相結合，借鑒其他實驗區成功經驗，充分發揮先試先行的優勢條件，在稅收、財政、金融、土地等相關政策方面開展積極研究、深入挖掘，提出具有科學性、戰略性、前瞻性和可操作性政策措施，爭取中央支持，形成系統地政策體系，是政策真正成為促進經濟社會發展的重要推動力，為跨越式發展提供堅實的政策支撐和保障。Lae大陸橋物流聯盟

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