關于支持加快大陸橋沿線重點物流中心建設

　　促進國家東中西區域聯動發展的建議nMW大陸橋物流聯盟

　　新亞歐大陸橋開通 20 年來，在加強陸橋沿線城市交流合作、促進陸橋經濟帶崛起、推動區域經濟協調發展等方面發揮了重大作用，其經濟地位和戰略意義不斷顯現。現代物流業作為推動 21世紀經濟發展新的增長點和“第三利潤源”，對于促進產業結構調整、轉變經濟發展方式和增強國民經濟競爭力具有重要意義。近年來，國家先后出臺的一批區域發展規劃和指導意見，對陸橋沿線城市物流業發展作出了戰略定位。nMW大陸橋物流聯盟

　　其中，《山東半島藍色經濟區發展規劃》指出，包括日照在內的山東半島藍色經濟區要“打造東北亞國際航運綜合樞紐、國際物流中心、國家重要的大宗原材料交易及價格形成中心”，把日照市作為主體的魯南臨港產業聚集區“打造成為區域性物流中心和我國東部沿海地區重要的臨港產業基地”；《長江三角洲地區區域規劃》指出，把連云港“建成我國重要的綜合交通樞紐和物流中心，成為輻射帶動力強的新亞歐大陸橋東方橋頭堡”；《中原經濟區規劃》指出，“提升鄭州全國現代物流中心地位，加快建設鄭州國際物流園區、航空物流園區，大力發展航空物流、保稅物流和多式聯運，建設鄭州內陸無水港，建成覆蓋中西部、輻射全國、連通世界的現代物流中心”；《關中—天水經濟區發展規劃》指出，“充分發揮西安作為國家級物流節點城市的輻射帶動作用，積極研究設立西安陸港型綜合保稅區，著力打造在國內有重要影響的內陸港口岸和亞歐大陸橋上重要的現代物流中心，逐步形成區域一體化的物流新格局”；《中共中央國務院關于推進新疆跨越式發展和長治久安的意見》要求把“新疆建成現代化的商貿中心”。這些沿橋城市，區位、交通、資源、產業優勢突出，具備建設成為區域物流中心的基礎和條件。依托這些城市的港口、鐵路、空港、管線等交通、區位優勢，加上沿橋地帶豐富的資源優勢、良好的產業基礎和迅猛的發展勢頭，大力發展現代物流業，對于全面提升陸橋城市競爭力和促進陸橋經濟帶快速崛起具有十分重要的意義。nMW大陸橋物流聯盟

　　為此，建議把大陸橋沿線區域物流中心放在促進我國東中西區域協調發展的重中之重的位置上，支持以日照、連云港、徐州為重點，打造大陸橋東部區域物流中心；以鄭州、西安、寶雞為重點，打造大陸橋中部區域物流中心；以蘭州、銀川、烏魯木齊為重點，打造大陸橋西部區域物流中心。提升新亞歐大陸橋國際協調機制的地位和作用，抓緊編制新亞歐大陸橋物流發展規劃建議協調機制由國務院分管領導任組長，有關部委參加，設立專門的協調機制辦公室，并設立物流、運輸等專業委員會。由有關部委牽頭，抓緊啟動編制新亞歐大陸橋物流專業發展規劃，對大陸橋沿線東、中、西部區域物流中心進一步明確功能定位。將日照列入我國從東部海上和西部陸上構筑能源及緊缺資源進口國際安全大通道建設行列，把日照建設成為石油等國家戰略物資的儲備、配送、交易基地以及新亞歐大陸橋東部區域物流中心的核心功能區。支持陸橋物流中心基礎設施建設，出臺促進陸橋物流業發展的扶持措施以東部沿海港口為龍頭，以沿線各物流重點城市為支點，以大陸橋為軸線，提高國際過境運輸海鐵聯運能力，形成港口、鐵路、公路、機場、管道、海洋航運為主體的現代化、開放型的綜合交通運輸網絡，建設“海陸一體絲綢之路”。nMW大陸橋物流聯盟

　　進一步發揮山西中南部鐵路通道的綜合運輸優勢，建議沿瓦塘—神木一線向西北延伸至黃河“幾”字灣地區。支持日照港做大做強，加大在投資、土地、開放、金融、財政、人才、技術等方面的支持力度；增加口岸查驗單位編制，提高港口建設費地方留成比例，設立專項資金支持港口城市公共基礎設施及集疏運體系建設；支持日照建設東北亞國際航運綜合樞紐，創建“口岸前移、就地辦單、港鐵聯運、海陸一體、無縫對接”的國際陸港多式聯運模式；支持日照港在中西部城市設立“無水港”，在內陸城市建立內陸港區；支持在日照布點建設集裝箱專辦站，開通新的國際集裝箱航線和至中亞、歐洲過境集裝箱國際聯運班列通道；支持加快推進日照機場建設。支持綜合保稅區建設，提升陸橋開放平臺層級加強陸橋沿線海關特殊監管區域建設和協作，使保稅貨物在大陸橋沿線互聯互通，實行“一次申報、一次查驗、一次放行”。支持設立日照綜合保稅區，構建開放度更高、政策更優惠、功能更齊全的對外開放載體。支持建設陸橋物流公共信息平臺，提升陸橋物流信息化水平運用物聯網技術和手段，整合陸橋企業之間、行業之間和城市之間的信息資源，加快建設港口、鐵路、公路、航空等多式聯運的公共物流信息平臺，打造陸橋物流發展的“神經中樞”，實現物流、資金流、信息流的互聯互通。nMW大陸橋物流聯盟

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