打造鐵水聯(lián)運(yùn)戰(zhàn)略品牌 做大做強(qiáng)港口特色物流

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　　自1992 年12 月1 日開通首列集裝箱過境運(yùn)輸班列以來，連云港港始終堅(jiān)持依托陸橋運(yùn)輸、打造鐵水聯(lián)運(yùn)戰(zhàn)略品牌，做大做強(qiáng)港口特色物流。特別是繼2011 年交通運(yùn)輸部、鐵道部在連云港召開鐵水聯(lián)運(yùn)現(xiàn)場推進(jìn)會，確定連云港—阿拉山口集裝箱“五定班列”被評為精品班列，列入全國6 條示范通道，2012 年12 月15 日，兩部又在連云港召開了鐵水聯(lián)運(yùn)階段性總結(jié)會。一年多來，連云港港口搶抓兩部大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)的寶貴機(jī)遇，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省交通運(yùn)輸廳的大力支持下，面對全球經(jīng)濟(jì)下行、航運(yùn)市場價格上漲以及大陸橋運(yùn)輸匯率調(diào)整的不利影響，努力克服各種艱難險阻，負(fù)重爬坡，大刀闊斧開發(fā)貨源市場、加密航線航班、增開“五定班列”、建設(shè)內(nèi)陸場站，2012年，連云港集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)共完成30.3萬標(biāo)箱，其中過境箱7.8 萬標(biāo)箱，連云港港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)總量及過境箱量連續(xù)多年位居沿海港口前列。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，港口服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新突破。連云港港依托口岸一站式服務(wù)中心，開辟設(shè)置鐵路服務(wù)窗口，鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱業(yè)務(wù)在服務(wù)中心可完成報(bào)關(guān)報(bào)檢、鐵路業(yè)務(wù)“一條龍”鏈?zhǔn)椒?wù)，形成了鐵水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)無縫銜接的良好環(huán)境。在擴(kuò)充原有集裝箱碼頭3 股裝卸線的同時，在中云物流園、中外運(yùn)倉庫增加鐵路集裝箱接卸功能，連云港鐵路集裝箱裝卸能力大幅提高，2012 年港口鐵路日裝卸車超過1850 車。zcS大陸橋物流聯(lián)盟

　　大力推進(jìn)碼頭后方鐵路集裝箱場站建設(shè)，占地面積約19.5 公頃的廟嶺集裝箱鐵路辦理場站基本建成，將于明年投入使用。二是加大龍頭企業(yè)培育，市場帶動效應(yīng)實(shí)現(xiàn)新突破。得益于部省各層面支持鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展的良好氛圍，連云港鐵水聯(lián)運(yùn)企業(yè)迅速發(fā)展壯大，部分企業(yè)在中亞和中西部地區(qū)已成功創(chuàng)立了連云港的物流品牌。連云港港口集團(tuán)充分發(fā)揮鐵水聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，針對鐵水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)專門成立了新絲路集裝箱發(fā)展有限公司，并與中鐵國際多式聯(lián)運(yùn)有限公司合資成立了連云港港鐵集裝箱多式聯(lián)運(yùn)有限公司，聯(lián)手開展鐵水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。積極支持江蘇新為多式聯(lián)運(yùn)有限公司開展鐵水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，2012 年該企業(yè)完成集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量達(dá)13.2 萬標(biāo)箱，成功創(chuàng)造連云港鐵水聯(lián)運(yùn)特色物流的運(yùn)營典范。三是努力增開五定班列，雙向循環(huán)運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)新突破。在鐵道部的關(guān)心支持下，阿拉山口、烏西、鄭州至連云港的東行集裝箱班列陸續(xù)開通運(yùn)營，連云港至阿拉山口、西寧、鄭州的3 條通道、往返6 條班列被列入鐵道部客車化運(yùn)營管理范圍；連云港港組織深入中西部開展宣傳推介活動，加強(qiáng)貨源組織協(xié)調(diào)，在各方的共同努力下，目前這3 條通道已經(jīng)形成了重去重回、循環(huán)運(yùn)輸?shù)牧己镁置妗?012 年12 月15 日，連云港經(jīng)霍爾果斯口岸出國境至阿拉木圖的鐵路班列首發(fā)正式開行，意味著連云港與中亞之間又構(gòu)架起一條嶄新的鐵路大通道，將徹底緩解阿拉山口換裝能力不足的矛盾，真正能夠滿足新亞歐大陸橋貨物過境運(yùn)輸?shù)目陀^需要。四是注重聯(lián)盟戰(zhàn)略合作，經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。連云港港采取市場化方式推進(jìn)中西部物流場站建設(shè)，2012 年連云港港西安國際港務(wù)區(qū)服務(wù)中心正式成立，配合鐵路班列的開行，重點(diǎn)推進(jìn)霍爾果斯、鄭州物流場站建設(shè)，已與鄭州簽訂20 億元鄭州“中部無水港”項(xiàng)目投資合作框架協(xié)議，與霍爾果斯組建專業(yè)物流公司，投資3 億元建設(shè)霍爾果斯“無水港”。zcS大陸橋物流聯(lián)盟

　　2012 年12 月，在新亞歐大陸橋運(yùn)行20 周年之際，連云港港口集團(tuán)、中鐵國際多式聯(lián)運(yùn)公司、韓國西中物流集團(tuán)、烏茲別克斯坦通用汽車公司等四家單位簽署了《關(guān)于大陸橋鐵水聯(lián)運(yùn)合作構(gòu)架三國四方協(xié)議》，共同推動連云港新亞歐大陸橋集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展。積極推廣“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的區(qū)域通關(guān)模式，推動南京海關(guān)、烏魯木齊海關(guān)簽訂了《關(guān)于連云港至喀什、霍爾果斯集裝箱班列的監(jiān)管協(xié)議》，成功舉辦陸橋沿線和沿海口岸合作聯(lián)席會議，預(yù)計(jì)全年連云港海關(guān)向中西部關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)讓稅款百億元，有力促進(jìn)了中西部地區(qū)貨源向連云港集聚，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)互利共贏。五是創(chuàng)新信息服務(wù)平臺，通關(guān)運(yùn)營模式實(shí)現(xiàn)新突破。在交通運(yùn)輸部、鐵道部和口岸各查驗(yàn)單位的支持下，依托省級多式聯(lián)運(yùn)信息平臺，連云港港逐步實(shí)現(xiàn)了港口、鐵路、口岸相關(guān)部門及船代、貨代、理貨等鐵水聯(lián)運(yùn)多方之間的系統(tǒng)對接和信息共享。連云港口岸鐵水聯(lián)運(yùn)公共服務(wù)系統(tǒng)已于2012 年年初正式運(yùn)行，在鐵水聯(lián)運(yùn)信息化建設(shè)上走在示范港口的前列。連云港至阿拉山口鐵水聯(lián)運(yùn)信息化建設(shè)示范項(xiàng)目獲得交通運(yùn)輸部立項(xiàng)批準(zhǔn)，相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換模式、長效機(jī)制合作研究加快推進(jìn)。zcS大陸橋物流聯(lián)盟

　　目前，連云港口岸集裝箱貨代覆蓋率達(dá)90%以上，口岸件雜貨貨代覆蓋率達(dá)80%以上，報(bào)文流量增幅達(dá)到78%，有力支撐了鐵水聯(lián)運(yùn)健康發(fā)展。六是通過示范項(xiàng)目引領(lǐng)，政策扶持力度實(shí)現(xiàn)新突破。連云港港積極探索和創(chuàng)新鐵水聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)功能完善，通過鐵水聯(lián)運(yùn)重點(diǎn)示范項(xiàng)目引領(lǐng)，爭取省市各級政府的重視和政策支持，江蘇省政府連續(xù)3 年撥付專款支持連云港集裝箱航線航班開發(fā)，對連云港鐵水聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)工程———廟嶺集裝箱鐵路辦理站給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助。江蘇省交通運(yùn)輸廳加大對連云港鐵水聯(lián)運(yùn)信息化建設(shè)資金補(bǔ)助力度，快速搭建省級多式聯(lián)運(yùn)信息平臺。連云港市政府制定出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展的意見》，對鐵水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營人、鐵路承運(yùn)方、公共信息平臺建設(shè)給予補(bǔ)貼，并對鐵水聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人給予稅收和金融支持，同時港口、口岸單位優(yōu)先辦理鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱手續(xù)，并減免港口相關(guān)費(fèi)用。（作者單位：連云港市口岸委）zcS大陸橋物流聯(lián)盟

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