加快建設(shè)和完善天津港亞歐大陸橋的戰(zhàn)略意義

加快建設(shè)和完善天津港亞歐大陸橋的戰(zhàn)略意義AEy大陸橋物流聯(lián)盟
國(guó)家發(fā)改委綜合所 羅萍AEy大陸橋物流聯(lián)盟

一、加快建設(shè)和完善天津港亞歐大陸橋具有國(guó)家和區(qū)域戰(zhàn)略意義AEy大陸橋物流聯(lián)盟
1、有利于促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展AEy大陸橋物流聯(lián)盟
改革開放以來，我國(guó)東部沿海地區(qū)發(fā)展較快，中西部地區(qū)雖然有著豐富的資源，但發(fā)展相對(duì)落后，且差距不斷加大。針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)，黨中央及時(shí)作出了推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略。新亞歐大陸橋貫穿東、中、西部，聯(lián)結(jié)港口所在的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和邊遠(yuǎn)落后的內(nèi)陸省區(qū)，完善的亞歐大陸橋運(yùn)輸通道將進(jìn)一步改善西北地區(qū)對(duì)外交通條件，有力推動(dòng)陸橋經(jīng)濟(jì)帶的形成和發(fā)展，它對(duì)于貫徹落實(shí)黨中央的戰(zhàn)略意圖，形成東中西優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制具有極為重要的意義。AEy大陸橋物流聯(lián)盟
2、有利于促進(jìn)沿橋國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作與互補(bǔ)AEy大陸橋物流聯(lián)盟
新亞歐大陸沿線各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制、自然條件和發(fā)展環(huán)境、發(fā)展階段不同，具有明顯的互補(bǔ)性。日本、韓國(guó)和西歐等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)的國(guó)際化，正加快全球產(chǎn)業(yè)布局和資源配置的調(diào)整步伐，急于向擁有豐富人力資源和自然資源的發(fā)展中國(guó)家輸出資金、技術(shù)；而陸橋沿線發(fā)展中國(guó)家為了開發(fā)資源，振興經(jīng)濟(jì)又急需發(fā)達(dá)國(guó)家的資金和技術(shù)。同時(shí)，亞太經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，越來越需要開拓歐洲市場(chǎng)；歐盟為謀求發(fā)展，也需要到亞太地區(qū)尋求貿(mào)易伙伴和投資對(duì)象，擴(kuò)大市場(chǎng)和發(fā)展空間，亞太經(jīng)濟(jì)圈與歐洲經(jīng)濟(jì)圈的雙向輻射越來越明顯。新亞歐大陸橋的發(fā)展，對(duì)于亞歐兩大洲經(jīng)濟(jì)走廊以及沿橋區(qū)域、次區(qū)域合作區(qū)的形成，促進(jìn)亞歐經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展與繁榮，加快經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，都具有非常深遠(yuǎn)的意義。AEy大陸橋物流聯(lián)盟
3、有利于保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全AEy大陸橋物流聯(lián)盟
回顧大陸橋發(fā)展歷史，就是為了保證戰(zhàn)略物資的安全運(yùn)輸和國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全。美國(guó)誕生的世界第一條大陸橋就是源于上世紀(jì)50年代朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，世界第二條大陸橋—西伯利亞大陸橋也是源于上世紀(jì)60年代中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。從這一角度看，大陸橋不僅是世界主要經(jīng)濟(jì)板塊之間經(jīng)貿(mào)聯(lián)系運(yùn)輸?shù)男枰彩堑鼐壵胃窬趾蛻?zhàn)略安全的需要。新亞歐大陸橋沿線的蒙古與中亞國(guó)家由于擁有極豐富的煤炭、石油、天然氣等能源戰(zhàn)略資源，已經(jīng)成為美、日、韓等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。建設(shè)一條連接?xùn)|亞日韓，以及美、澳等國(guó)與蒙古和中亞各國(guó)的陸海聯(lián)運(yùn)通道－天津亞歐大陸橋，除了促進(jìn)中國(guó)與沿線各國(guó)經(jīng)貿(mào)交流，擴(kuò)大雙方共同的經(jīng)濟(jì)利益，增強(qiáng)共識(shí)，增進(jìn)互信，實(shí)現(xiàn)我國(guó)睦鄰安邦、穩(wěn)定周邊的戰(zhàn)略目標(biāo)外，其最重要的作用還在世界政局發(fā)展動(dòng)蕩、或出現(xiàn)局部戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，可以有效保證戰(zhàn)略物資運(yùn)輸，從而有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全。AEy大陸橋物流聯(lián)盟
4、有利于提高我國(guó)東部沿海港口的國(guó)際地位AEy大陸橋物流聯(lián)盟
我國(guó)沿海港口在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的推動(dòng)下，近年取得了快速的發(fā)展，特別是集裝箱港的發(fā)展取得了驕人的業(yè)績(jī)，初步改變了主要依靠境外中轉(zhuǎn)的局面。但總體而言，我國(guó)沿海、特別是環(huán)渤海區(qū)域的集裝箱港口在日韓等東北亞港群的競(jìng)爭(zhēng)中仍然處于劣勢(shì)。增強(qiáng)該區(qū)域港口的競(jìng)爭(zhēng)力，仍將是該區(qū)域交通設(shè)施建設(shè)的重心。充分發(fā)揮背靠亞歐大陸經(jīng)濟(jì)腹地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極利用港口后方鐵路通道擴(kuò)大腹地輻射范圍，吸引和把握國(guó)際、國(guó)內(nèi)貨源，可謂是提升競(jìng)爭(zhēng)力最有力的措施。新亞歐大陸橋一頭連著港口，一頭連著大陸腹地乃至大陸另一端的大洋，無疑對(duì)港口資源的優(yōu)化和競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)均具有十分重大的意義。AEy大陸橋物流聯(lián)盟
二、加快完善天津港亞歐大陸橋是落實(shí)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放國(guó)家戰(zhàn)略的需要AEy大陸橋物流聯(lián)盟
1、是濱海新區(qū)開發(fā)開放整體戰(zhàn)略的重要組成部分AEy大陸橋物流聯(lián)盟
天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放是二十一世紀(jì)初期國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署，是我國(guó)繼開發(fā)深圳和實(shí)施浦東開發(fā)開放之后又一重大戰(zhàn)略舉措。構(gòu)建新亞歐大陸橋完整的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)體系，以新亞歐大陸橋建設(shè)帶動(dòng)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為沿線區(qū)域發(fā)展注入新的經(jīng)濟(jì)活力，是天津?yàn)I海新區(qū)賦有的歷史使命。為此，必須以帶動(dòng)、引領(lǐng)、激活我國(guó)、北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，以推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放為契機(jī)，從更高的起點(diǎn)、更大的視野、更新的角度，大手筆地將新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展納入加快天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放的整體戰(zhàn)略之中。突破原有的區(qū)域限制，以濱海新區(qū)為龍頭加強(qiáng)大陸橋經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，使之成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。通過推進(jìn)沿橋地區(qū)的開發(fā)開放，實(shí)現(xiàn)沿線各省市的互惠共贏。與此同時(shí)，使天津?yàn)I海新區(qū)和天津港更好融入全國(guó)北方整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及東北亞國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的大格局之中，最大限度地聚斂和啟動(dòng)濱海新區(qū)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)第三增長(zhǎng)極、天津港作為北方航運(yùn)中心的發(fā)展動(dòng)力與競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。AEy大陸橋物流聯(lián)盟
2、是天津國(guó)際航運(yùn)中心和天津國(guó)際物流中心的基礎(chǔ)條件AEy大陸橋物流聯(lián)盟
天津港作為北方國(guó)際航運(yùn)中心，緊靠日、韓，內(nèi)陸腹地覆蓋我國(guó)“三北”地區(qū)并輻射蒙古、俄羅斯遠(yuǎn)東和中亞各國(guó)和地區(qū)，不僅是我國(guó)北方地區(qū)的重要出海口，也是蒙古和中亞各國(guó)與世界聯(lián)系的重要窗口。為此必須要有連接蒙古、俄羅斯東部地區(qū)和中亞各國(guó)強(qiáng)大的運(yùn)輸通道，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開放提供良好服務(wù)。天津北方國(guó)際航運(yùn)中心雖然與上海國(guó)際航運(yùn)中心和香港國(guó)際航運(yùn)中心同處我國(guó)沿海地區(qū)，但由于自然條件不同，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大。以集疏運(yùn)系統(tǒng)看，上海和香港國(guó)際航運(yùn)中心分別處于長(zhǎng)江和西江入海口門，依托繁密的三角洲內(nèi)河水網(wǎng)和具有巨大運(yùn)輸能力的長(zhǎng)江和西江干線通道，而具有較完善和能力強(qiáng)大的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；而天津集疏運(yùn)通道只有陸路，由于公路的經(jīng)濟(jì)運(yùn)距較短，強(qiáng)大的鐵路通道系統(tǒng)便成為天津港發(fā)展的關(guān)鍵。從貨源的生成地看，上海和香港國(guó)際航運(yùn)中心承擔(dān)的貨物主要來自長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲地區(qū)的加工制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品，集裝箱生成量大；而天津北方國(guó)際航運(yùn)中心腹地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以重化工業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)主要布局在主干公路和鐵路沿線，加工制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展階段，尚未像長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲水網(wǎng)一樣形成產(chǎn)業(yè)集群；而且，天津港還是我國(guó)北方最大的能源港之一，每年煤炭下水量超過1億噸。所有這些都表明天津北方國(guó)際航運(yùn)中心與我國(guó)上海國(guó)際航運(yùn)中心和香港國(guó)際航運(yùn)中心有所不同。AEy大陸橋物流聯(lián)盟
天津北方國(guó)際航運(yùn)中心和物流中心的特點(diǎn)表明，陸路通道在天津北方國(guó)際航運(yùn)中心和物流中心的建設(shè)中具有特別重要的地位和作用。天津港亞歐大陸橋是以鐵路為主干的陸路綜合運(yùn)輸通道，是連接陸橋沿線國(guó)家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶，它的建設(shè)將進(jìn)一步增強(qiáng)天津北方國(guó)際航運(yùn)中心和物流中心的綜合服務(wù)功能，擴(kuò)大天津北方國(guó)際航運(yùn)中心和物流中心的吸納和輻射范圍，提升天津北方國(guó)際航運(yùn)中心和物流中心的地位，使天津北方國(guó)際航運(yùn)中心和物流中心在實(shí)施天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放整體戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。AEy大陸橋物流聯(lián)盟
3、是增強(qiáng)天津港國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑AEy大陸橋物流聯(lián)盟
天津港作為我國(guó)北方的綜合性樞紐大港，2005年吞吐總量達(dá)到2.4億噸，穩(wěn)居北方港口第一；集裝箱吞吐量480萬TEU，居全國(guó)第五。但相對(duì)于北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心定位要求尚有較大的差距。缺乏強(qiáng)大的與廣大內(nèi)陸腹地溝通的通道支持，特別是由于缺乏水路通道，在土地成為未來東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要制約因素的前提下，大能力鐵路通道就顯得嚴(yán)重不足；海運(yùn)中轉(zhuǎn)功能不強(qiáng)；距離腹地較遠(yuǎn)，陸路集疏運(yùn)費(fèi)用偏高等等，都是制約天津港發(fā)展的不利因素。天津港亞歐大陸橋的進(jìn)一步通暢，將為天津港今后打好“橋牌”提供較好的支撐；可有效密切天津港與陸橋沿線國(guó)家和地區(qū)關(guān)系，拓展腹地空間。從而進(jìn)一步強(qiáng)化天津港在東北亞港群中的比較優(yōu)勢(shì)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。AEy大陸橋物流聯(lián)盟
三、天津港是亞歐大陸橋最理想的東端橋頭堡AEy大陸橋物流聯(lián)盟
目前，與兩條亞歐大陸橋相連接的俄羅斯和中國(guó)主要港口有東方港、大連港、天津港、青島港、連云港港、上海港等港口，它們都可以作為亞歐大陸橋的東方橋頭堡。但如下分析表明，天津港具有較大的比較優(yōu)勢(shì)。AEy大陸橋物流聯(lián)盟
1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)AEy大陸橋物流聯(lián)盟
天津港位于渤海灣灣底的中心，面對(duì)東北亞、背靠“三北”，是距離歐亞大陸腹地和歐洲最近的太平洋港口。青島港、連云港港、上海港位置偏南，東方港、大連港位置偏東，其區(qū)位也不如天津港。由下表知，天津港在利用阿拉山口和二連口岸上比大連、青島、連云港三港口運(yùn)距平均短704公里；在利用滿洲里口岸上比青島、連云港二港口運(yùn)距平均短867公里，僅比大連港長(zhǎng)58公里，在對(duì)亞歐大陸橋各口岸的利用上處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。AEy大陸橋物流聯(lián)盟

  天津港、大連、青島、連云港至各口岸運(yùn)距比較   單位：公里AEy大陸橋物流聯(lián)盟
港口 阿拉山口口岸 二連口岸 滿洲里口岸AEy大陸橋物流聯(lián)盟
 里程 與三港比較 里程 與三港比較 里程 與三港比較AEy大陸橋物流聯(lián)盟
天津港 3966  976  2165 AEy大陸橋物流聯(lián)盟
大連港 4735 －769 1745 －769 1894 +271AEy大陸橋物流聯(lián)盟
青島港 4635 －669 1689 －713 2958 －793AEy大陸橋物流聯(lián)盟
連云港港 4156 －190 2090 －1114 3105 －940AEy大陸橋物流聯(lián)盟

 天津港與大連、青島、連云港港至各口岸運(yùn)費(fèi)比較   單位：元/TEUAEy大陸橋物流聯(lián)盟
港口 阿拉山口口岸 二連口岸 滿洲里口岸AEy大陸橋物流聯(lián)盟
 運(yùn)費(fèi) 與三港比較 運(yùn)費(fèi) 與三港比較 運(yùn)費(fèi) 與三港比較AEy大陸橋物流聯(lián)盟
天津港 6762  2106  3442 AEy大陸橋物流聯(lián)盟
大連港 8198 －1436 3431 －1325 3246 +196AEy大陸橋物流聯(lián)盟
青島港 7449 －687 3129 －1023 4668 －1226AEy大陸橋物流聯(lián)盟
連云港港 7045 －283 3431 －1325 4969 －1527AEy大陸橋物流聯(lián)盟

2、依托的城市功能優(yōu)勢(shì)AEy大陸橋物流聯(lián)盟
天津港所在地天津市是直轄市，國(guó)務(wù)院對(duì)天津市的城市功能定位是國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市。2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)進(jìn)一步明確把天津港所在的濱海新區(qū)納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略，將建成我國(guó)北方對(duì)外開放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心。2006年8月，國(guó)家又批復(fù)天津港東疆港區(qū)為保稅港。由此可見，天津港作為亞歐大陸橋東方橋頭堡具有較好的城市依托。相對(duì)于青島、大連、連云港等港，其雖然也具有成為亞歐大陸橋橋頭堡的條件，但與天津港相比，所在城市和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位、功能相對(duì)較弱，對(duì)周邊乃至整個(gè)亞歐內(nèi)陸地區(qū)的輻射吸引作用也弱于天津港。AEy大陸橋物流聯(lián)盟
3、集疏運(yùn)通道優(yōu)勢(shì)AEy大陸橋物流聯(lián)盟
如前分析，目前天津港通往二連、阿拉山口和滿洲里口岸的鐵路通道比青島、大連、連云港三港在運(yùn)距方面已具有優(yōu)勢(shì)。“十一五”完成太中線、臨哈線、集張線、京張線等新鐵路建設(shè)和京包線、蘭新線、集二線、錦齊線等既有鐵路的擴(kuò)能提速改造之后，天津港的后方鐵路通道將更加便捷順暢，能力更加強(qiáng)大，運(yùn)行速度更快。最終將形成“兩橋（西伯利亞大陸橋、新亞歐大陸橋）、三口（阿拉山口、二連、滿洲里）、四通道（天津港至滿洲里通道、天津港至二連通道、天津港經(jīng)京津張至阿拉山口的北線通道、天津港經(jīng)保霸線至阿拉山口的南線通道）”的天津港亞歐大陸橋格局。AEy大陸橋物流聯(lián)盟
青島、大連、連云港等港口相對(duì)于天津港，不僅運(yùn)距長(zhǎng)；疏港鐵路方向單一，都只有一個(gè)方向，而天津港目前有五個(gè)方向（山海關(guān)、豐臺(tái)、霸州、薊縣、德州）；連接口岸的通路也受局限，大連偏重于滿洲里，青島和連云港偏重于阿拉山口，而天津港的后方通路則能兼顧二連、阿拉山口和滿洲里三個(gè)口岸；而且，經(jīng)“十一五”發(fā)展之后，青島、大連、連云港等港后方通路情況變化不大，而天津港則能形成經(jīng)天寶線～石太線～太中線～干武線～蘭新線、經(jīng)津京張線～集張線～京包線～臨哈線～蘭新線直達(dá)阿拉山口的兩條新通道，這兩條新通道比現(xiàn)在天津港經(jīng)豐沙線、京包包蘭等線到阿拉山口的距離分別縮短372公里和398公里；二連方向的通道也因津京張線、集張線的建設(shè)比現(xiàn)在縮短143公里的距離。AEy大陸橋物流聯(lián)盟
4、海陸聯(lián)運(yùn)條件優(yōu)越AEy大陸橋物流聯(lián)盟
天津港是我國(guó)沿海離大陸橋另一端和亞歐內(nèi)陸腹地最近的港口，陸運(yùn)距離比大連、青島和連云港等港平均短700～800公里；海運(yùn)條件與上述三港差不多，尤其是遠(yuǎn)洋運(yùn)輸，運(yùn)距上的差別幾乎可以忽略不計(jì)，可見，天津港是亞歐大陸橋最佳的海陸聯(lián)運(yùn)結(jié)合點(diǎn)。2006年8月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立天津東疆保稅港區(qū)的，又進(jìn)一步拓展了天津港的功能，而且也為亞歐大陸橋國(guó)際聯(lián)運(yùn)和海運(yùn)的結(jié)合提供了極為有利的條件。AEy大陸橋物流聯(lián)盟
綜上分析，天津港是亞歐大陸橋最理想的橋頭堡，其綜合優(yōu)勢(shì)是俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和我國(guó)東部沿海其它港口所不可比擬的。AEy大陸橋物流聯(lián)盟
五、天津港亞歐大陸橋現(xiàn)狀及存在問題AEy大陸橋物流聯(lián)盟
1、天津港亞歐大陸橋現(xiàn)狀AEy大陸橋物流聯(lián)盟
1989年天津港開始利用西伯利亞大陸橋經(jīng)蒙古到中國(guó)的支線運(yùn)輸蒙古的過境貨物，1991年中蒙兩國(guó)簽訂了把天津港作為蒙古出海口的協(xié)議。1992年新亞歐大陸橋開通國(guó)際運(yùn)輸后，天津港通過大陸橋轉(zhuǎn)運(yùn)日本、韓國(guó)去往中亞的貨物，表明天津港大陸橋運(yùn)輸已經(jīng)起步。天津港亞歐大陸橋通道現(xiàn)有3條：天津港－滿洲里通道是經(jīng)中國(guó)、俄羅斯通向歐洲的亞歐大陸橋，全長(zhǎng)11324公里。國(guó)內(nèi)段由天津港（塘沽站）出發(fā)，經(jīng)山海關(guān)、沈陽、哈爾濱到二連站再到國(guó)境，計(jì)2165公里。國(guó)外段由中俄邊境（后貝加爾站）經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國(guó)、荷蘭到鹿特丹港，計(jì)9159公里。天津港－二連通道是經(jīng)中國(guó)、蒙古、俄羅斯通向歐洲的亞歐大陸橋，其中天津港至蒙古一段也叫蒙古小陸橋。該通道全長(zhǎng)10487公里。國(guó)內(nèi)段由天津港（塘沽站）出發(fā)，經(jīng)豐臺(tái)、大同、集寧到二連站再到國(guó)境，計(jì)976公里。國(guó)外段由中蒙邊境（扎門烏德站）經(jīng)蒙古、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國(guó)、荷蘭到鹿特丹港，計(jì)9511公里。天津港－阿拉山口通道是經(jīng)中國(guó)、哈薩克斯坦、俄羅斯通向歐洲的亞歐大陸橋，該通道全長(zhǎng)10808公里。國(guó)內(nèi)段由天津港（塘沽站）出發(fā)，經(jīng)豐臺(tái)、大同、包頭、銀川、武威、烏魯木齊到阿拉山口站再到國(guó)境，計(jì)3966公里。國(guó)外段由中哈邊境（多斯特克站）經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國(guó)、荷蘭到鹿特丹港，計(jì)6842公里。AEy大陸橋物流聯(lián)盟
目前天津港利用亞歐大陸橋通道開行了塘沽～二連、塘沽～包頭、塘沽～阿拉山口三個(gè)方向的集裝箱班列，每月雙向開行約70～80列，年運(yùn)量在70000TEU左右。其中過境貨物主要是日本、韓國(guó)和東南亞地區(qū)去往中亞各國(guó)和蒙古、俄羅斯的集裝箱，2004年共有22336TEU。2004年經(jīng)3條通道及其相關(guān)鐵路集疏運(yùn)港口貨物共約8000萬噸，占港口總吞吐量的40％，主要為亞歐大陸橋沿橋地區(qū)和國(guó)家的進(jìn)出口貨物，過境貨物所占比重很小。AEy大陸橋物流聯(lián)盟
2、天津港新亞歐大陸橋運(yùn)營(yíng)存在的主要問題AEy大陸橋物流聯(lián)盟
天津鐵路樞紐和后方鐵路通道均存在能力制約。天津樞紐主要干線客貨通路交叉，干擾嚴(yán)重，通過能力不足，樞紐內(nèi)編組站作業(yè)能力不足。既有鐵路設(shè)施不適應(yīng)天津港發(fā)展的需要，南疆港區(qū)外部鐵路通道建設(shè)滯后，原有1000萬噸的鐵路通過能力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)南疆港區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)和“北煤南移”發(fā)展戰(zhàn)略的需要。后方鐵路通道能力不足，亞歐大陸橋3個(gè)方向涉及的12條鐵路線路中，能力利用率達(dá)到和接近100％的線路為10條，比例高達(dá)83％。另外缺乏能力強(qiáng)大、便捷順暢、相對(duì)獨(dú)立的港口后方鐵路通道，尤其是在天津和北京樞紐能力緊張的情況下，貨物的集疏運(yùn)常常受到影響。AEy大陸橋物流聯(lián)盟
鐵路口岸站換裝過貨能力跟不上運(yùn)量增長(zhǎng)的需要。隨著我國(guó)擴(kuò)大開放，以及中亞、俄羅斯等周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，亞歐大陸橋各口岸運(yùn)量快速增長(zhǎng)，阿拉山口、二連口岸2001年過貨量分別為500萬噸和326萬噸，2004年則分別增至930萬噸和628萬噸，三年幾乎翻番，而鐵路口岸站貨物換裝、列車接發(fā)能力均跟不上運(yùn)量發(fā)展的需要。AEy大陸橋物流聯(lián)盟
新亞歐大陸橋相對(duì)于西伯利亞大陸橋處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。由于亞歐大陸橋通道涉及十幾個(gè)國(guó)家，每個(gè)國(guó)家的語言文字不同、承運(yùn)人和代理人不同、托運(yùn)方法和程序不同、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同、關(guān)檢要求不同，運(yùn)輸組織及相關(guān)服務(wù)遇到較大困難，一時(shí)還難以完全滿足貨主的需要。西伯利亞大陸橋已有40年的經(jīng)營(yíng)歷史，雖然地理環(huán)境和運(yùn)距條件方面不如新亞歐大陸橋，但它目前運(yùn)達(dá)時(shí)間短、運(yùn)輸費(fèi)用低，服務(wù)相對(duì)完善，新亞歐大陸橋整體處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。AEy大陸橋物流聯(lián)盟
六、加快建設(shè)和完善的天津港亞歐大陸橋的建議AEy大陸橋物流聯(lián)盟
1、將天津港亞歐大陸橋建設(shè)納入濱海新區(qū)開發(fā)開放整體戰(zhàn)略AEy大陸橋物流聯(lián)盟
天津港亞歐大陸橋是亞歐國(guó)際貿(mào)易重要的物流通道，連接陸橋沿線國(guó)家和地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)紐帶，推進(jìn)我國(guó)“三北”地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托，并且是能源供應(yīng)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全的運(yùn)輸通道；它作為重要的經(jīng)濟(jì)資源，對(duì)于提升我國(guó)環(huán)渤海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略的實(shí)施、探索我國(guó)新時(shí)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式均具有重要的意義；天津港亞歐大陸橋還將對(duì)天津北方經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心的建設(shè)產(chǎn)生積極推動(dòng)，是天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放整體戰(zhàn)略的重要組成部分。為此，建議盡快將天津港亞歐大陸橋建設(shè)納入濱海新區(qū)開發(fā)開放整體戰(zhàn)略予以實(shí)施。AEy大陸橋物流聯(lián)盟
天津港亞歐大陸橋建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，要做的工作很多，建議天津市與鐵路、海關(guān)等相關(guān)部門一道研究編制天津港亞歐大陸橋發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)推動(dòng)天津港亞歐大陸橋的完善建設(shè)。AEy大陸橋物流聯(lián)盟
2、加快建設(shè)天津港亞歐大陸橋重點(diǎn)工程AEy大陸橋物流聯(lián)盟
為進(jìn)一步完善天津港亞歐大陸橋，建議在強(qiáng)化既有線路擴(kuò)能改造的同時(shí)，重點(diǎn)新建集張、太中線、臨哈線、津（天津）京（北京）張（張家口）線和天（天津）保（保定）大（大新）等鐵路新線，這不僅能大幅度縮短鐵路運(yùn)距，使通道更加順直、通暢，而且有些線路是大能力的鐵路雙層集裝箱運(yùn)輸通道，可以有效提升天津港鐵路集裝箱的疏運(yùn)能力；同時(shí)還可避開北京和天津兩大樞紐，大幅度提高列車運(yùn)行速度，減少貨物在途時(shí)間。為此，建議抓緊項(xiàng)目前期工作，并爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)入鐵道部“十一五”建設(shè)規(guī)劃和“中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃”。AEy大陸橋物流聯(lián)盟
3、建議成立陸橋建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與陸橋沿線國(guó)家與組織的協(xié)調(diào)。AEy大陸橋物流聯(lián)盟
天津港亞歐大陸橋橫跨亞歐大陸，連接眾多國(guó)家與地區(qū)，要使陸橋通道通暢，既要解決通道建設(shè)問題，還要解決陸橋運(yùn)輸問題，為使天津港亞歐大陸橋暢通，必須加強(qiáng)與俄羅斯、蒙古、中亞各國(guó)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，與“鐵路合作組織”和“鐵路聯(lián)盟”等國(guó)際組織的聯(lián)系。為此，建議在2000年國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)成立、由16個(gè)部委組成的“新亞歐大陸橋國(guó)際協(xié)調(diào)組”下，成立一個(gè)由天津市牽頭的天津港亞歐大陸橋建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，參加部門為沿橋“三北”地區(qū)的相關(guān)省、市、自治區(qū)，其職能為協(xié)調(diào)天津港亞歐大陸橋建設(shè)與沿橋經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的重大問題。AEy大陸橋物流聯(lián)盟
4、，與沿橋省區(qū)共同開發(fā)陸橋經(jīng)濟(jì)區(qū)AEy大陸橋物流聯(lián)盟
天津港亞歐大陸橋建設(shè)不是天津市一家的事情，需要沿橋省區(qū)的支持和配合。天津市及濱海新區(qū)可利用國(guó)家給予的開發(fā)開放優(yōu)惠政策和天津的資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，結(jié)合沿橋省區(qū)豐富的土地、能源、礦產(chǎn)及勞動(dòng)力資源共同投資開發(fā)陸橋經(jīng)濟(jì)區(qū)。陸橋經(jīng)濟(jì)區(qū)可承接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特資源開發(fā)新的進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)，既可促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，又能拓展濱海新區(qū)的發(fā)展空間，降低運(yùn)行成本，還可為天津港打造內(nèi)地?zé)o水港基地，從而實(shí)現(xiàn)良性區(qū)域互動(dòng)，收到多方共贏的效果。AEy大陸橋物流聯(lián)盟

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