建設國際陸港網,開發陸港產業園
2013-05-10 14:59:19
Landbridge平臺
促進東中西部產業合作基地建設
文西安歐亞學院國際陸港研究所所長席平
建設國際陸港網開發陸港產業園
沿海地區相對內陸地區經濟發展較快是因為擁有國際港口這個國際貿易平臺,從而擁有兩個市場,一個是國際市場,一個是國內市場,大市場大發展、小市場發展小。
內陸地區可較好地發展外向型經濟:東部沿海地區有條件建設國際海港,中西部地區經濟中心城市有條件建設國際陸港;
東部沿海地區可依托海洋航線建設由北至南的國際海港鏈,中西部地區經濟中心城市可依托縱橫交錯的鐵路、公路建設由東向西的國際陸港網;
東部沿海地區可依托海洋航線直接通達世界各國沿海城市,中西部地區經濟中心城市可依托亞歐大陸橋直接通達亞歐大陸各個內陸城市,通過中轉海港到達世界各國沿海城市。
國際陸港國際陸港是設在內陸經濟中心城市的鐵路、公路交匯處,便于貨物裝卸、暫存的車站,是依照有關國際運輸法規、條約和慣例設立對外開放的通商口岸。
國際陸港主要作用有:直接通往國際市場的大門,解決了內陸進出口貨物異地通關問題;引進國際貿易游戲規則,促進東中西部地區與國際貿易市場之間相互融合發展;是內陸承接國際資本、沿海產業向內地轉移的必要條件。
陸港產業園陸港產業園是以國際陸港為基礎,以國際商貿、國際物流和現代裝備制造業為特色的大型經濟開發區,是內陸城市發展國際貿易的新城區(第四代經濟開發區)。不選擇物流園的原因:功能單一,投入產出較少;選擇陸港產業園原因:地區經貿總量小,綜合性需強,東中西部和國際市場有共同的游戲規則。我國中西部地區地處內陸,工商經貿關系長期以來主要遵循的是國內市場游戲規則,從“軟件”上與沿海地區不對口、與國際市場不對口,成為制約經濟發展的重要原因之一。
國際陸港、陸港產業園是依照有關國際運輸法規、條約和慣例在中西部地區的建設的工商經營平臺,與沿海地區和國際市場遵循的是共同的國際貿易游戲規則,為外向型企業落戶中西部地區提供了良好地生存平臺。內陸地區外向型經濟的抓手———國際陸港和陸港產業園國際陸港網點建設應該先于地區國際貿易發展,國際陸港與國際貿易成螺旋形循環發展,沒有規模化的國際貿易就不發展國際物流,沒有國際物流條件就不能使國際貿易規模化,這種不良怪圈成為內陸地區外向型經濟發展的死結; 為了突破怪圈打開死結,應該從建設小型國際陸港和陸港產業園著手,以改變制約內陸地區外向型經濟發展條件,因為國際陸港僅是一個點,建設培育相對較易;國際陸港和陸港產業園為基點,將國際游戲規則在內陸地區推廣開來,帶動區域經濟全面發展。陸港產業園推廣國際游戲規則———建新城、入大網、組小網第一,建新城,按照國際港口城市發展模式,科學規劃建設陸港產業園;第二,入大網,陸港產業園直接進入國際經貿網絡,否則其僅是一個國內開發區。第三,組小網,組建以陸港產業園為中心、以其周邊地區為經濟輻射區的國際貿易、國際物流網絡,帶動本地區外向型經濟大發展,這是建設陸港產業園的價值所在。
比如:西安國際港務區項目的“小網”是關中—天水經濟區和陜西省。以港設區以區養港建港興市開發內陸以國際陸港為基礎、依托陸港大進大出的國際物流資源優勢設置陸港產業園區,陸港產業園區的工業企業集群大產出和大運量為陸港提供充足的貨物資源,陸港產業園區的服務區優質現代服務集群為陸港聚集經濟腹地的貨物資源,形成國際陸港、陸港產業園區、內陸城市、陸港直接經濟腹地、陸港間接經濟腹地層次遞進的有機關系,帶動城市輻射地區經濟全面發展。建立“大陸橋國際陸港經濟帶”,以國際陸港網拉動沿橋經濟發展。目前學術界關于中國經濟發展是軟著陸還是硬著陸爭論不休,但是對未來經濟發展速度放緩看法是一致的。宏觀經濟均衡發展是一劑良藥,沿海地區經濟發展的實踐經驗告訴我們:第一,促進區域經濟發展必須擁有國際港口,第二,區域經濟發展不能僅僅依賴個別港口,必需擁有眾多港口,而且要組港成鏈、相互促進、共同發展。建立“大陸橋國際陸港經濟帶”,以國際陸港網帶動沿橋經濟發展,為我國經濟長期均衡、良性發展奠定基礎,為提高中西部地區人民生活水平做出貢獻。
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