大陸橋的發展需要頂層設計

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上海海事大學國際航運系主任、博導王學峰fXb大陸橋物流聯盟
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　　首先，新亞歐大陸橋開通以來取得了非常顯著的成效。fXb大陸橋物流聯盟

　　從政府、行業以及企業層面來看，基礎設施建設和經營管理方面都獲得了很顯著的成效。我想重點提一下頂層設計問題，頂層設計在系統工程學里的概念，就是完成一項大的工程需要一個整體的系統的設計。我想，新亞歐大陸橋發展的頂層設計就是對未來發展的一個整體的謀劃，這里我所講的是比較宏觀的概念。這個頂層設計不能脫離實際，同時要為實踐提供動力。這個頂層設計，要把它設計出來是很難的，希望我們的有關專家、部門、企業，包括有關行業一起努力實現它。現在是20 年，再過20 年，看看我們能不能再獲得一個比較大的發展。fXb大陸橋物流聯盟

　　因為這個頂層設計，或許會對我們有所幫助。比如，國際協調，這是一個很重要的問題。再一個，鐵路運能問題，當然這是一個供求關系。現在國際國內經濟形勢都不是很好，比如在連云港，試想一下，連云港在改革開放之前那段時間，是不是存在有很多船在港拋錨等泊的現象？在上海港同樣也是。但是，今天不存在這個現象了。所以，我相信，隨著科技進步，包括我們鐵路方面的努力，這個問題很快就會解決，如果這個問題不解決，以后經濟復蘇就會很困難。再來看看海運方面，過去大家看海運的時候，船公司最強勢，從這個產業鏈往前延伸就是造船廠最強勢。為什么，因為造一條船，需要很長時間。就如同我們建設鐵路，也需要很長時間。但是，今天我們船公司還有那么強勢么？因為我們造船太容易了。所以，大家要記住，我們的影響力、競爭力、控制力是隨著社會生產力的變化而變化的，它是會轉移的。fXb大陸橋物流聯盟

　　再回過頭來看大家特別關注的鐵路運能。比如在連云港有一艘船，與這艘船有關系性嵌入的環節有港口、拖輪、引航站，這個叫關系型嵌入。西安有陸港，就沒有拖輪、引航員，大陸橋如果要發展，就要有結構型嵌入，比如連云港會有銀行、]法院，其他等等相關聯的機構，這些機構并不因為連云港是港口它就存在，連云港不是港口它也同時存在。比如西安雖然是陸港但也同時存在銀行、法院等等。所以，這是結構型嵌入的因素。大家是不是在今后的工作中，把這些因素考慮進去。fXb大陸橋物流聯盟

　　其次，政策法規是否需要優惠。fXb大陸橋物流聯盟

　　我們的政策制定者能否讓我們的企業看到延續性，能夠延續到多長時間。fXb大陸橋物流聯盟

　　再次，行業協會的推動。fXb大陸橋物流聯盟

　　其中涉及到規范與發展的問題，因為我們要規范行業發展，所以才要實行審批制，限制達不到條件的企業進入；或者，我們先允許他們進來，然后再來規范。具體怎么做，這是一個行業的規范與發展問題。fXb大陸橋物流聯盟

　　第四，是我們企業的問題，包括市場規則和企業的行為。今天我們很多企業家獲得了突出貢獻企業家獎，那么，這些企業家能不能再多作些貢獻。fXb大陸橋物流聯盟

　　第五，市場結構問題。就是我們需要什么樣的企業，比如說我們是否需要一個大的企業，然后這個企業怎么樣去培育，比如中鐵集裝箱公司。我們的鐵路方面的因素和海運不一樣，但是我們是不是考慮這個市場結構應該如何變化，才能達到20 年以后，鐵路真的繁榮，為我們的經濟發展做好服務。fXb大陸橋物流聯盟

　　第六，國際協調的問題。當然，這需要更高層次的領導來做這些事情，我們可以通過文化交流和國外達到共識。以上我提出的這些問題，一些領導和專家也分別闡述過。我希望能夠把這些環節綜合起來做成一個頂層設計，并且利用一些大的機構，比如社科院，去針對這個頂層設計搞一個大的課題，把這種方案完善地做出來，以服務陸橋的長遠發展。fXb大陸橋物流聯盟

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