阿拉山口口岸：新亞歐大陸橋的要塞和中樞

NTC大陸橋物流聯(lián)盟

阿拉山口管委會(huì)副主任朱德輝NTC大陸橋物流聯(lián)盟

　　阿拉山口口岸位于新疆博爾塔拉蒙古自治州東北角，東臨塔城地區(qū)托里縣，南依艾比湖，距博樂市79 公里，距哈薩克斯坦多斯特克口岸12 公里，是新亞歐大陸橋國(guó)內(nèi)段的西橋頭堡。NTC大陸橋物流聯(lián)盟

　　阿拉山口口岸行政區(qū)劃面積155平方公里。轄區(qū)常住人口1 萬余人，流動(dòng)人口4 萬余人。1991 年，阿拉山口口岸委經(jīng)授權(quán)，行使協(xié)調(diào)管理口岸“一關(guān)兩檢”和縣級(jí)人民政府的雙重職能。阿拉山口歷史上就是各民族南來北往的重要通道，是著名的絲綢之路的重要關(guān)口，具有重要的戰(zhàn)略地位。NTC大陸橋物流聯(lián)盟

　　1990 年6 月，阿拉山口經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)成為一類口岸，鐵路口岸于1991 年7月臨時(shí)過貨，1992 年12 月1 日正式對(duì)第三國(guó)開放。2006 年7 月，中哈原油管道一期工程建成運(yùn)營(yíng)。自開辦鐵路臨時(shí)貨運(yùn)以來，口岸過貨多年保持了年均25%以上的增速。截至2011 年底，口岸過貨量累計(jì)達(dá)到1.8 億噸，進(jìn)出口貿(mào)易額和海關(guān)稅收分別達(dá)到756 億美元和618 億人民幣。NTC大陸橋物流聯(lián)盟

　　經(jīng)過多年建設(shè)，阿拉山口口岸已經(jīng)成為新亞歐大陸橋的要塞和中樞，成為中國(guó)開拓中亞、西亞和歐洲的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，是目前我國(guó)唯一的，集鐵路、公路、管道、航空四種運(yùn)輸方式于一體的國(guó)家一類口岸，區(qū)位、交通、地緣優(yōu)勢(shì)明顯，國(guó)際戰(zhàn)略地位突出。NTC大陸橋物流聯(lián)盟

　　目前，口岸基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，大通關(guān)機(jī)制高效便捷，能源資源加工條件優(yōu)越，國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)初步形成。目前，從阿拉山口出境的精品運(yùn)輸產(chǎn)品中鐵路（集裝箱）班列有：新亞歐大陸橋班列每日1～2 列，渝新歐班列每周1～2 列，天津—阿拉山口專列、蓉新歐專列不定期開行。NTC大陸橋物流聯(lián)盟

　　2012 年1～10 月，阿拉山口口岸進(jìn)出口貨物總計(jì)2198 萬噸，同比增長(zhǎng)0.1%，其中：進(jìn)口1681 萬噸，同比減少2.7% ； 出口516 萬噸， 同比增長(zhǎng)10.6%。NTC大陸橋物流聯(lián)盟

　　2012 年1～10 月，阿拉山口鐵路口岸進(jìn)出口貨物總計(jì)1351 萬噸，同比增長(zhǎng)9.8%。其中：進(jìn)口857 萬噸，同比增長(zhǎng)9.9%；出口495 萬噸，同比增長(zhǎng)9.7%。進(jìn)口貨物中，金屬礦石542 萬噸，占進(jìn)口總量的63.3%，同比增長(zhǎng)20.9%。出口貨物中，集裝箱235 萬噸，占出口總量的47.3%，與去年同期持平。NTC大陸橋物流聯(lián)盟

　　2012 年1～10 月，阿拉山口公路口岸進(jìn)出口貨物21 萬噸， 同比增長(zhǎng)38.2%。NTC大陸橋物流聯(lián)盟

　　2012 年1～10 月，中哈原油管道進(jìn)口原油825 萬噸，同比減少13.1%。NTC大陸橋物流聯(lián)盟

　　雖然阿拉山口口岸過貨量連年大幅增長(zhǎng)，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了運(yùn)輸需求，近期該情況尤為突出。NTC大陸橋物流聯(lián)盟

　　為解決近期阿拉山口鐵路口岸出口貨物積壓，影響鐵路蘭新干線運(yùn)輸秩序的問題，阿拉山口口岸于2012 年11 月16 日召開了“阿拉山口口岸鐵路出口貨物通關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)”，阿拉山口鐵路車站、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局和邊防檢查站主要領(lǐng)導(dǎo)參加了此次會(huì)議。會(huì)議決定自會(huì)議召開之日起，至2012 年12 月31 日止，開展口岸鐵路通關(guān)過貨攻堅(jiān)，各單位齊心協(xié)力、互相配合，力爭(zhēng)完成2012 年全年鐵路過貨1650 萬噸，（2012 年11 月10日至12 月31 日）準(zhǔn)軌日均出口交重車450 輛的奮斗目標(biāo)。NTC大陸橋物流聯(lián)盟

　　同時(shí)，為有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的疆內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見》，阿拉山口海關(guān)采取了“切實(shí)改進(jìn)海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，提高貿(mào)易便利化水平，降低企業(yè)通關(guān)成本”等12 項(xiàng)措施。阿拉山口檢驗(yàn)檢疫局采取了“堅(jiān)決貫徹落實(shí)免收費(fèi)政策、有效提升通關(guān)便利化水平”等10 項(xiàng)措施。這些措施有力地促進(jìn)了新疆外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，也有效提高了新亞歐大陸橋運(yùn)輸?shù)耐P(guān)效率。NTC大陸橋物流聯(lián)盟

　　另外，2011 年5 月30 日，阿拉山口綜合保稅區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院審批，成為全疆第1個(gè)、全國(guó)第16個(gè)綜合保稅區(qū)。綜保區(qū)總體規(guī)劃面積5.608 平方公里，基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施預(yù)計(jì)投資為8億元，同年6月16 日綜保區(qū)開工建設(shè)。2012 年8 月29 日，綜保區(qū)順利通過了由烏魯木齊海關(guān)牽頭、新疆維吾爾自治區(qū)10 個(gè)廳局組成的預(yù)驗(yàn)收工作組的驗(yàn)收。NTC大陸橋物流聯(lián)盟

　　為更好地利用綜合區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，阿拉山口口岸還規(guī)劃了5.3 平方公里綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)配套區(qū)和28.2 平方公里“金三角”工業(yè)園區(qū)。NTC大陸橋物流聯(lián)盟

　　伴隨阿拉山口口岸過貨量的迅猛增長(zhǎng)，阿拉山口綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)營(yíng)，阿拉山口口岸作為國(guó)家能源陸地安全大通道的重要樞紐，其政策、資源、地緣、區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加凸顯。NTC大陸橋物流聯(lián)盟

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