航空港經濟綜合實驗區落地鄭州 對豫意義幾何
2013-04-21 19:55:21
Landbridge平臺
航空港經濟綜合實驗區落地鄭州,對河南到底意義幾何?4月16日,鄭州航空港經濟綜合實驗區專題報告會在鄭舉行,報告從區域經濟發展背景、河南長期以來對航空夢的追求等方面,詳細道出了航空港經濟綜合實驗區落地鄭州的前因后果,并指出,這對于河南是百年難遇的機遇。在新一輪區域競爭中,實驗區讓河南占領了發展的新高地,握住了發展先機。
3月7日,國務院批準了《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃》,對河南來講,這是一次重大的歷史機遇,是河南省思想觀念創新的重要成果和探索實現跨越發展的重要實踐。它不是天上掉下來的餡餅,這是對我們河南1億人民在省委、省政府領導下,長期堅忍追求的回饋。
在清醒把握國際、國內宏觀環境和省情基礎上制定的《規劃》,是客觀趨勢、發展需要、理論支持、基礎保障、體制創新、理想勾畫等要素系統集成的結果。它與中原經濟區規劃、國家糧食戰略工程河南糧食生產核心區規劃一起,構筑形成了我省三大國家戰略框架。這三大戰略既相輔相成又各具特色,既相互融合又各有側重,形成了引領河南今后一個較長時期持續健康跨越發展的戰略規劃體系,使中原崛起、河南振興、富民強省的宏偉事業全面站在了一個新的戰略起點上。
航空夢中原崛起路的不懈追求
為實現中原崛起的目標,歷屆省委、省政府一直在追求、探索和奮斗中豐富河南的發展實踐。
河南面臨著區域競爭的重大壓力;經濟轉型、產業升級和提高經濟素質、提升發展環境的艱巨任務;為實現跨越發展尋找突破口和路徑的困難選擇。我們在實踐中始終堅持一點,即:交通區位優勢不能削弱,只能增強。
河南一直在思考這樣幾個問題:
在經濟全球化條件下,河南怎樣參與國際產業分工體系?
在發展方式轉變的情況下,河南怎樣構建開放、創新高地?
在“三化”協調發展的進程中,河南怎樣發揮比較優勢?
在新技術革命的條件下,河南怎樣塑造現代產業體系?
在激烈競爭的區域環境中,河南怎樣構建綜合交通樞紐?
最后的答案是:河南沒有海港,必須建立強大的航空港,才能連接世界航空網絡,河南才能在世界經濟格局中擁有自己的位置。
這幾年,河南發展航空業的步伐堅實有力,航空經濟的基礎逐步鞏固:提出民航優先發展戰略,規劃機場綜合交通樞紐建設,培育基地航空公司,規劃機場城市——航空城建設;綜合保稅區、跨境貿易電子商務試點(E貿易)、國際快件處理中心紛紛落戶機場周邊。
《鄭州新鄭國際機場總體規劃(2009—2040年)》明確,機場總面積47平方公里,規劃建設五條跑道,遠期機場年客貨吞吐能力將達到7000萬人次和400萬噸;將地鐵、城際鐵路、高速公路等多種交通方式引入機場,實現客運零距離換乘和貨運無縫銜接。
“十一五”時期,河南航空客貨運吞吐量年均增長率分別為24%、14%,于2011年進入國家大型機場行列。2012年在全國航空市場增長放緩的情況下,鄭州機場的客貨運量仍然分別增長了15%和50%左右。
我們也經歷了幾次重要的思想解放。發展思路確定為“貨運優先、以貨帶客,干線優先、公鐵集疏,國際優先、以外促內”;實施了搶占制高點戰略,明確了“建設大樞紐、培育大產業、塑造大都市”的航空港經濟發展思路,并以此培育核心增長極,帶動全省的發展。
航空大都市的概念模型,是卡薩(小區網 論壇)達教授2000年形成的。他認為:世界高效快速及網絡化發展,正形成速度經濟,它改變了行業競爭和企業選址的規則,這些規則隨數字化、全球化、航空和以時間為基礎的競爭,在發展中不斷發生著變化。今天機場已成為全球生產和商業活動的重要節點,也是地區經濟發展的引擎,它不斷地吸引著眾多的與航空相關的行業聚集到其周圍。隨著越來越多的商業企業在機場周邊及交通走廊周圍集聚,一種新型的城市——航空大都市出現了。
2011年11月,河南省在中國民航局的支持下提出了發展航空經濟的初步構想。即通過發揮交通區位和人力資源優勢,把承接產業轉移與城市發展、綜合交通體系建設結合起來,在全國率先建設“航空經濟區”。2012年2月,與國家民航局簽訂協議。2012年2月,省政府常務會討論航空經濟實驗區問題。2012年4月,省委常委會討論航空經濟綜合實驗區,進一步提升了認識,決定向國務院申請設立。2012年7月8日,國務院出臺《關于促進民航業發展的若干意見》,提出發展航空經濟、建設若干示范區,為我省的申報工作提供了強勁的動力。2012年7月,我省聯合國家民航局向國務院正式上報建設實驗區的請示。2012年9月,國家發展改革委向國務院上報同意建設實驗區的請示。2012年10月,國務院批復同意規劃建設實驗區,要求國家發展改革委牽頭編制規劃。2013年3月,國務院正式批復實驗區發展規劃。
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