攜手打造新絲綢之路旅游“黃金帶”
2013-04-14 11:48:31
Landbridge平臺(tái)
整合資源 加強(qiáng)協(xié)作
攜手打造新絲綢之路旅游“黃金帶”
李道瑩
旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng),是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的有效切入點(diǎn)。近年來,新絲綢之路沿線區(qū)域旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用正從相關(guān)的旅游部門、旅游研究者的話題發(fā)展為各級(jí)政府關(guān)注的工作議題,沿線相關(guān)城市從來沒有像現(xiàn)在這樣認(rèn)同旅游業(yè),支持旅游業(yè)。
一、絲路沿線旅游資源豐富,合作發(fā)展?jié)摿薮?span style="display:none">taN大陸橋物流聯(lián)盟
東起中國連云港,西至荷蘭鹿特丹的新亞歐大陸橋即新絲綢之路沿線區(qū)域是人類祖先生存繁衍之地,擁有無數(shù)人類文明史跡、一座座歷史文化名城和一處處大自然鬼斧神工般造就的景觀等發(fā)展旅游業(yè)獨(dú)特條件。在這里,國內(nèi)外游客既可以欣賞從西域邊陲到黃海之濱絢麗繽紛的自然景觀,領(lǐng)略多姿多彩的地域文化和民族風(fēng)情,還可以探尋東西方經(jīng)貿(mào)交流和文化融合的歷史足跡,體會(huì)中華文明的深厚底蘊(yùn)和博大胸懷。沿線城市旅游資源類型多樣、獨(dú)具一格,能適應(yīng)不同地域、不同階段、不同層次的旅游需求,在日趨多樣化的旅游市場中散發(fā)著迷人的魅力,完全可以打造成享譽(yù)世界的旅游精品。
近年來,沿線城市高度重視發(fā)展旅游業(yè),大都將旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)加以培育,旅游業(yè)總體上呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。經(jīng)過多年的建設(shè)發(fā)展,特別是國家實(shí)施西部大開發(fā)以來,絲綢之路沿線城市大力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,積極開發(fā)旅游資源,深入挖掘絲路文化,精心設(shè)計(jì)旅游線路,有力地促進(jìn)了沿線旅游的大發(fā)展。敦煌莫高窟、西安兵馬俑、河南中原文化、徐州兩漢文化、連云港海濱風(fēng)光和西游記文化等,都已經(jīng)成為沿線旅游業(yè)的精品和龍頭項(xiàng)目,為新絲綢之路沿線旅游合作開發(fā)奠定了良好的基礎(chǔ)。
隨著新亞歐大陸橋的建成和連霍高速公路的延伸,新絲綢之路沿線的各主要城市與新絲綢之路東方明珠城市連云港、西安、烏魯木齊目前已經(jīng)串珠成鏈,2002年在西安成立了陸橋沿線旅游局長聯(lián)席會(huì),2003年在連云港又成立陸橋旅游聯(lián)合體,2004年在連云港召開了新亞歐大陸橋旅游高層論壇,2005年連云港舉辦了首屆新亞歐大陸橋國際旅游文化節(jié),并發(fā)表了《新亞歐大陸橋國際旅游(連云港)宣言》,一個(gè)橫貫中國東西的隴海蘭新旅游經(jīng)濟(jì)帶正在形成,這進(jìn)一步表明沿線主要城市旅游互動(dòng)合作的強(qiáng)烈愿望。同時(shí),中亞和歐洲國家也都非常看好中國旅游市場,愿意盡快開展旅游合作,這為進(jìn)一步將這條旅游帶向中亞和歐洲延伸發(fā)展,打造橫跨歐亞大陸新絲路國際旅游帶創(chuàng)造了條件。
二、加強(qiáng)資源整合,努力提升沿線旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體競爭力
新絲綢之路綿延萬里,橫貫歐亞,大跨度區(qū)域整合功能是其他區(qū)域所無法比擬的核心優(yōu)勢。與之相應(yīng),推進(jìn)沿線區(qū)域旅游資源開發(fā)的關(guān)鍵,就在于對(duì)沿線優(yōu)勢旅游資源的整合開發(fā)和釋放。只有通過聯(lián)動(dòng)開發(fā),大跨度、高水平整合區(qū)域旅游資源,形成整體優(yōu)勢,才能將新絲綢之路打造成美譽(yù)度高、影響力大的國際旅游“黃金帶”。
一是實(shí)施整體規(guī)劃。新絲綢之路旅游開發(fā)整體性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大,必須打破單個(gè)城市或地區(qū)孤立封閉的局面,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享,將沿線城市串珠成鏈,新絲綢之路旅游的品牌效應(yīng)才能得到真正彰顯。建議由國家層面的相關(guān)機(jī)構(gòu)牽頭,充分吸納沿線省區(qū)和城市的意見,組織編制新絲綢之路國內(nèi)旅游發(fā)展規(guī)劃,突出特色定位,明確總體形象,為沿線城市旅游資源開發(fā)整合提供科學(xué)指導(dǎo)。同時(shí)加強(qiáng)國際合作和調(diào)查研究,積極推動(dòng)相關(guān)國家聯(lián)合編制新絲綢之路國際旅游整體規(guī)劃。沿線城市要依據(jù)規(guī)劃,加強(qiáng)橫向聯(lián)合,整合各自特色資源,合作開發(fā)旅游產(chǎn)品,努力推出一批整體性強(qiáng)的新絲路旅游精品項(xiàng)目,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
二是加快系統(tǒng)開發(fā)。新絲綢之路旅游要實(shí)現(xiàn)一體式共同發(fā)展,必須在包裝、開發(fā)、建設(shè)上抓好系統(tǒng)集成、整體推進(jìn)。沿線城市要在旅游規(guī)劃編制、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)等方面,做好相互銜接,注重突出新絲綢之路旅游的整體風(fēng)格,保持一定的脈絡(luò)聯(lián)系。在品牌打造上,要通過制定實(shí)施整體旅游形象宣傳計(jì)劃,實(shí)行統(tǒng)一策劃形象、統(tǒng)一對(duì)外宣傳、統(tǒng)一包裝線路、統(tǒng)一制作標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一印制圖冊 “五統(tǒng)一”,大力開展聯(lián)合促銷推介活動(dòng),形成整體合力,提升新絲綢之路旅游的品牌認(rèn)知度。作為新絲綢之路東方起點(diǎn)的中國優(yōu)秀旅游城市,連云港有國家級(jí)旅游景區(qū)14個(gè)、著名景點(diǎn)120多個(gè),是江蘇三大旅游富集區(qū)之一。近年來,我們結(jié)合自身豐富的地質(zhì)景觀、歷史遺跡和人文內(nèi)涵,確定以“神奇浪漫之都”為全市旅游整體形象定位,精心設(shè)計(jì)開發(fā)了以海濱風(fēng)情為特色的連云港之夏、以花果山為代表的西游記文化等旅游品牌,產(chǎn)生了良好效果。2006年接待國內(nèi)外游客816萬人次,旅游收入突破85億元。
三是突出互補(bǔ)發(fā)展。新絲綢之路沿線城市旅游資源特色鮮明、互補(bǔ)性強(qiáng),要樹立“大旅游、大聯(lián)合、大產(chǎn)業(yè)、大市場”的理念,積極主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)作,促進(jìn)共贏發(fā)展。沿線城市旅游資源的區(qū)域差異是新絲綢之路旅游相互合作、增強(qiáng)整體吸引力的重要立足點(diǎn)。各城市要根據(jù)旅游資源的地域特征,大力培育特色旅游板塊,在新絲綢之路旅游整體形象下充分彰顯個(gè)性,做到和而不同,避免旅游產(chǎn)業(yè)同質(zhì)競爭。同時(shí),沿線城市還可以通過互送游客等多種形式,在資源優(yōu)勢互補(bǔ)方面開展合作,增強(qiáng)沿線城市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。在這方面進(jìn)行了一些有益嘗試,近年來沿線的連云港、西安、蘭州、烏魯木齊、鄭州等兄弟城市共同組建了新亞歐大陸橋旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,聯(lián)手推出陸橋文化之旅、穿越中國之旅等特色項(xiàng)目,豐富了旅游產(chǎn)品內(nèi)涵,旅游市場空間得到明顯拓展。
三、關(guān)于加強(qiáng)沿線旅游互動(dòng)合作的建議
旅游業(yè)是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合效應(yīng)顯著。為此,沿線國家和城市要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),求同存異,積極培育合作載體,加快新絲綢之路區(qū)域旅游一體化進(jìn)程,共同打造歐亞大陸新絲路國際旅游帶。
首先,新絲綢之路旅游合作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要有一整套利于沿線各地溝通協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制,為沿線旅游合作發(fā)展提供基本依托。建議定期在沿線國家、城市舉辦高層次旅游合作發(fā)展聯(lián)席會(huì)議,建立政府部門會(huì)晤和沿線城市市長議事機(jī)制,強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用。在區(qū)域內(nèi)具備條件的節(jié)點(diǎn)城市,建立新絲綢之路國際旅游信息咨詢服務(wù)中心,形成沿線國家和城市旅游信息交換機(jī)制,近期可依托新亞歐大陸橋國際信息中心開展旅游信息業(yè)務(wù),為廣大旅游企業(yè)和旅游者提供咨詢服務(wù)。在新亞歐大陸橋旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體基礎(chǔ)上,創(chuàng)辦新絲綢之路國際旅游經(jīng)濟(jì)共同體,定期舉辦旅游會(huì)展活動(dòng),為旅游合作提供平臺(tái)。
其次,建議沿線城市共同爭取在聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、世界旅游組織和國務(wù)院新亞歐大陸橋國際協(xié)調(diào)機(jī)制等框架內(nèi),制定新絲綢之路旅游合作發(fā)展計(jì)劃,設(shè)立新絲綢之路旅游開發(fā)基金,確定實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)沿線國家和城市開展深層次合作。依托聯(lián)合國新絲綢之路明珠城市評(píng)選系列活動(dòng),大力宣傳新絲綢之路旅游整體形象,推介沿線城市旅游資源。
第三,旅游合作開發(fā)離不開便捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)支撐。新絲綢之路沿線景多線長,經(jīng)過的國家多,通關(guān)手續(xù)繁雜。建議由聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署和世界旅游組織牽頭,沿線國家和城市通力合作,爭取早日開通“東起中國連云港,西至荷蘭鹿特丹的新絲綢之路國際旅游客運(yùn)列車”,為開展新絲綢之路國際旅游創(chuàng)造必備的條件。同時(shí),積極聯(lián)合打造絲路無障礙旅游區(qū),簡化游客通關(guān)手續(xù),為游客出入境、通關(guān)和旅行提供方便。
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