全力助推連云港新亞歐大陸橋東方橋頭堡建設

　　今年是新歐亞大陸橋貫通20周年，也是連云港口岸大陸橋開通運營18周年。多年來，連云港市為暢通大陸橋運輸作了很多有益的探索，相繼開通了連云港至阿拉山口、連云港至阿拉木圖、連云港至莫斯科集裝箱班列。目前，連云港至阿拉山口“五定”班列平均每周7列，被列為國內精品班列，成為新亞歐大陸橋過境運輸的首選。據統計，自1992年以來，連云港累計完成過境集裝箱運輸近35萬TEU，占我國東部沿海港口過境運輸總量的60%以上。2009年連云港口岸新歐亞大陸橋過境國際集裝箱運量共完成5.8萬TEU，今年1-4月份累計完成19357標箱，與去年同期基本持平。     這兩年，國家高度重視連云港的發展，給連云港口岸陸橋運輸發展帶來了難得機遇。連云港市也采取了通過向國家爭取鐵路運價優惠政策、降低港口費用、開拓貨源市場、優化航線布局、提高通關服務水平等一系列措施，有效提升了口岸陸橋運輸競爭力。然而，我們也清醒地認識到，國家批準的《江蘇沿海地區發展規劃》一年來，連云港口岸大陸橋運輸的發展與黨和國家領導的期望還有很大差距，還面臨著周邊港口的激烈競爭，我們要搶抓機遇，迎難而上，不斷推動陸橋運輸發展邁向更高臺階。在這個過程中，我們需要以下幾點：YXN大陸橋物流聯盟
　　一是進一步轉變職能，改進管理，提高行政效率，確保依法行政，狠抓行政效能監察工作。各有關地區和部門要樹立大局意識和全局觀念，做到各負其責、相互配合、主動協調。進一步完善港口發展領導機制，包括領導小組會議制度、聯合辦公制度、督查考核制度，加強成員單位之間工作的協商、銜接和落實，全力支持港口，主動配合港口，優先滿足港口。市各相關部門以及駐連單位要進一步統一思想，主動幫助、協調解決港口建設發展的矛盾和問題，為連云港新歐亞大陸橋東方橋頭堡建設提供全力支持。二是加強區域通關能夠建設。積極支持口岸查驗單位開展跨區域通關合作，不斷改革探索口岸跨區域大通關的機制和舉措；積極協調兩地查驗單位，建立完善“屬地報關、口岸放行”和“屬地報檢、口岸驗放”等通關模式，協調服務外向型企業和物流企業利用區域通關合作模式，便捷快速通關、降低物流成本，提高通關效率。積極爭取國家制定具有競爭力的運輸政策和措施，加強東西橋頭堡及沿橋站點的能力建設，將大陸橋運輸作為鐵路運輸重點項目，在運價、運輸組織、信息服務等方面給予政策支持，促進新亞歐大陸橋運輸持續、快速、健康發展。三是采取切實可行的措施，促進陸橋過境運輸發展。利用連云港自身優勢，加大貨源市場開發力度，吸引過境貨源，促進運量增長。同時建立陸橋運輸“綠色”通道。連云港口岸對陸橋過境運輸實行加班通關、預約通關、優先通關、優先靠泊、優先裝卸、優先發運，在口岸有關費用方面給予優惠。加強對過境貨物的安全管理。推動新亞歐大陸橋向西延伸，實現歐亞貫通；推動鼓勵和引導陸橋運輸企業開展交流合作；在此基礎上，加強對新亞歐大陸橋的宣傳，開展推介大陸橋國際運輸通道的重大經貿活動。四是進一步完善口岸聯系制度。加強沿大陸橋口岸的信息交流，繼續實行定期互訪，完善口岸委、海關、檢驗檢疫、鐵路等單位和行政效能監察部門之間的多層次、全方位的交流、合作、聯系機制，研究提高口岸通關效率、降低運輸成本的辦法和措施，及時解決陸橋運輸中出現的矛盾和問題，共同為提高新亞歐大陸橋的競爭力而努力（作者系連云港市委常委、市港口管理局局長、市口岸管理委員會主任）　YXN大陸橋物流聯盟

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