陸橋沿線城市第五次聯(lián)誼會上的發(fā)言提綱

連云港市市長  劉永忠 IFK大陸橋物流聯(lián)盟
（2007年3月8日●北京國際飯店）IFK大陸橋物流聯(lián)盟

尊敬的易部長、袁省長，各位領(lǐng)導、同志們：IFK大陸橋物流聯(lián)盟
　　陸橋沿線城市領(lǐng)導在全國人代會期間歡聚一堂，暢敘友情，共謀合作發(fā)展大計，這項活動已經(jīng)在較高層面和社會各界產(chǎn)生了積極的影響和效果。作為這項活動的發(fā)起人之一，我欣喜地看到，四年來這項活動的成效越來越明顯，聯(lián)誼活動的城市由當初的7個發(fā)展到目前的16個。在沿橋城市全國人大代表的共同呼吁和國家有關(guān)部門的大力推動下，經(jīng)過多方面的努力，一些事關(guān)沿橋地區(qū)共同發(fā)展的重要事項得到了有效推進和落實。大家在聯(lián)誼活動中坦誠交流，各抒已見，增進了彼此的信任和了解，在每年一次的感情交流中建立了深厚的友誼。各沿橋城市在相互支持和服務(wù)中也建立了更加密切的合作關(guān)系，發(fā)展的空間不斷拓展。今天易部長、袁省長等部省領(lǐng)導在百忙之中親自趕來參加此次聯(lián)誼活動，表明了國家和有關(guān)部門以及陸橋沿線地區(qū)對這個活動的高度重視和支持。這些都更加堅定了我們推進陸橋沿線地區(qū)加強合作的信心和決心。 IFK大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港是新亞歐大陸橋東方橋頭堡，作為中西部地區(qū)最便捷最經(jīng)濟的出海口，當前我們面臨的一個緊迫任務(wù)就是要全面提升港口綜合服務(wù)功能，以更好地為陸橋沿線城市的開發(fā)開放搞好服務(wù)。連云港港口的發(fā)展已經(jīng)得到了國家和江蘇省委、省政府的高度重視和陸橋沿線城市的大力支持。今年元旦期間，溫家寶總理在連云港視察時強調(diào)，連云港南連長三角，北接渤海灣，隔海東臨東北亞，又通過隴海鐵路西連中西部地區(qū)以至中亞，是連接東西南北的紐帶，在我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。要搞好連云港的規(guī)劃和建設(shè)，加快連云港的建設(shè)步伐，從而使連云港發(fā)展成為連接沿海地帶包括環(huán)渤海灣、長江三角洲以及浙江、福建的一個中間環(huán)節(jié)，又使連云港成為隴海線經(jīng)濟發(fā)展與沿海經(jīng)濟發(fā)展相溝通的一個紐帶。為認真貫徹落實溫總理的指示精神，江蘇省委最近召開常委會，專題研究連云港的發(fā)展問題，江蘇省政府將出臺加快連云港港口發(fā)展的意見。我們一定要緊緊抓住這個難得的歷史機遇，進一步強化連云港港口的龍頭帶動作用，全面提升港口綜合服務(wù)功能，努力為陸橋沿線地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展作出更大的貢獻。今年人代會，我們所提出的議案就是關(guān)于全面提升連云港區(qū)域發(fā)展服務(wù)功能方面的內(nèi)容，希望得到大家的支持。借此機會，我把我們加快港口發(fā)展、進一步為陸橋沿線地區(qū)搞好服務(wù)的一些打算向各位領(lǐng)導簡要匯報一下：IFK大陸橋物流聯(lián)盟
　　一、強化龍頭帶動作用，大力提升港口綜合服務(wù)功能。IFK大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港對陸橋沿線區(qū)域發(fā)展的服務(wù)和貢獻，首要體現(xiàn)在港口上。溫家寶總理在視察連云港港口時強調(diào)：“連云港港，小而言之是帶動蘇北發(fā)展的龍頭；大而言之可以帶動江蘇全省的發(fā)展；再大一點，從全國區(qū)域范圍可以帶動經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。搞好連云港港口建設(shè)任務(wù)重大、前途光明，要做好規(guī)劃、加快發(fā)展。”我們將積極貫徹總理指示精神，全面提升港口綜合功能，不斷增強港口在陸橋經(jīng)濟帶發(fā)展中的龍頭帶動作用。一是擴能增量，加快建設(shè)億噸大港。按照“一體兩翼”組合港口發(fā)展總體規(guī)劃，加快建設(shè)推進力度，力爭2010年前多元投資達200億元以上，吞吐量達1.2億噸，集裝箱運量達到400萬標箱。到2020年，港口吞吐量力爭達到3億噸，集裝箱突破1000萬標箱。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，大力發(fā)展以港口為主載體的物流基地。充分利用港口和區(qū)位優(yōu)勢，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。重點抓好各類物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)，繼續(xù)保持糧食、化肥、礦砂、煤炭等大宗物流品種的規(guī)模優(yōu)勢，把連云港建設(shè)成為服務(wù)中西部及周邊地區(qū)的區(qū)域性國際物流中心和國際資源配置的信息港。三是積極爭取把連云港的開發(fā)開放納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局。將連云港港口納入?yún)^(qū)港聯(lián)動試點范圍，在現(xiàn)有出口加工區(qū)政策的基礎(chǔ)上，再爭取賦予其保稅區(qū)服務(wù)功能，并將范圍向港區(qū)擴展，實現(xiàn)區(qū)港一體化，并逐步向自由港方向發(fā)展，為陸橋沿線地區(qū)擴大開放開發(fā)提供更廣闊的平臺。IFK大陸橋物流聯(lián)盟
　　二、強化開放載體建設(shè)，不斷提升服務(wù)陸橋經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。IFK大陸橋物流聯(lián)盟
　　推進陸橋沿線地區(qū)共同發(fā)展，必須加快構(gòu)筑一個使各類發(fā)展要素資源能夠自由方便流通的開放市場。作為沿海首批開放城市，連云港要進一步加快對外開放進程，不斷增創(chuàng)開放新優(yōu)勢，從而更好地服務(wù)和推動陸橋經(jīng)濟發(fā)展。一是強化優(yōu)勢載體功能。進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷完善連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、連云港國際商務(wù)中心、出口加工區(qū)配套服務(wù)功能，積極爭取設(shè)立保稅物流園區(qū)，加快推進空港開放工作，努力為陸橋沿線地區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)關(guān)貿(mào)易、出口加工和保稅倉儲產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利條件。二是完善陸橋立體交通體系。加快隴海蘭新鐵路的增能擴運建設(shè)，加快實施東隴海線電氣化改造工程，實行干線鐵路客貨分流，推動沿海鐵路工程早日啟動建設(shè)，暢通沿橋地區(qū)經(jīng)濟交流渠道，盡快形成現(xiàn)代化、開放型的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)。三是進一步完善大陸橋運輸協(xié)調(diào)機制。要進一步推動新亞歐大陸橋協(xié)調(diào)機制，不斷完善、提高工作效能。積極爭取制定大陸橋國內(nèi)段運輸優(yōu)惠價格政策，爭取國家協(xié)調(diào)沿橋各國簽署包括運輸價格、信息服務(wù)、快速通關(guān)和運輸安全等內(nèi)容的新亞歐大陸橋多邊過境運輸協(xié)定，進一步增強新亞歐大陸橋資源的國際競爭力。IFK大陸橋物流聯(lián)盟
　　三、強化服務(wù)環(huán)境建設(shè)，努力提高為陸橋沿線地區(qū)發(fā)展的服務(wù)水平。IFK大陸橋物流聯(lián)盟
　　一是繼續(xù)強化協(xié)調(diào)，不斷提高口岸服務(wù)水平。要加強海關(guān)、商檢等口岸單位協(xié)調(diào)配合，實行24小時通關(guān)制度，加快電子口岸建設(shè)步伐，提高查驗速度和通關(guān)效率，進一步增強橋頭堡和便捷出海口岸的服務(wù)功能。二是加快港口服務(wù)業(yè)發(fā)展。努力發(fā)揮現(xiàn)有大陸橋國際商務(wù)中心的作用，構(gòu)建與港口物流相配套的金融、保險、法律等綜合服務(wù)體系，滿足服務(wù)國家西部開發(fā)和中部崛起的戰(zhàn)略需要。三是努力提高連云港口岸管理服務(wù)功能。積極向國家爭取和協(xié)調(diào)解決口岸編制、機構(gòu)設(shè)置、海關(guān)升格、查驗設(shè)施等方面存在的問題，為港口發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。IFK大陸橋物流聯(lián)盟
　　各位領(lǐng)導、同志們，陸橋沿線城市領(lǐng)導聯(lián)誼活動已成功舉辦了五次，這也是第十屆全國人代會期間的最后一次。四年來，各城市圍繞事關(guān)陸橋經(jīng)濟帶發(fā)展全局的問題進行調(diào)研，共聯(lián)合向全國人大提交了63個議案和建議，收到了初步的成效。建議這種活動形式繼續(xù)保持下去，并更加務(wù)實地就事關(guān)陸橋經(jīng)濟帶發(fā)展全局的重大問題和重大項目開展調(diào)查研究，聯(lián)合做好爭取工作，努力使陸橋沿線地區(qū)的合作不斷取得豐碩的成果。衷心感謝國家各部委、各沿橋城市對連云港發(fā)展的關(guān)心和支持。 IFK大陸橋物流聯(lián)盟
　　謝謝大家。IFK大陸橋物流聯(lián)盟
 IFK大陸橋物流聯(lián)盟

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