大陸橋發展的阻力到底在哪里
2013-03-10 16:16:13
Landbridge平臺
正當相關方面著手搞《江蘇沿海發展規劃》一周年紀念活動之際,近日,國家發改委公布了《關于2009年西部大開發進展情況和2010年工作安排》。2010年西部大開發工作安排提出,今年將推動新疆喀什、內蒙古滿洲里、廣西東興、云南瑞麗等重點開發開放試驗區建設,充分發揮沿邊優勢,推動與周邊國家的經濟貿易文化交流。
《新疆振興規劃》及新疆喀什、內蒙古滿洲里等重點開發開放試驗區建設是繼國家一系列區域發展規劃之后的又一批被納入國家工作重點的大陸橋區域發展規劃,將能夠獲得較多的國家政策支持。
其實,近兩年國家對大陸橋地區出臺的政策支持力度一直在不斷加大,為什么見效就不那么明顯呢?大陸橋發展的阻力到底在哪里呢?
回視“江蘇沿海地區發展規劃”、“關中—天水經濟區發展規劃”等出臺一周年的建設歷程,不難發現,我們基本上還處于宣傳造勢、分解任務、形成機制的階段,真正有效落實很少,突破更是有限。
首先是政府層面熱鬧、企業方面感覺不到。很多時候是政府在唱獨角戲,企業在圈外觀看。政府主持下的會議很多,但效果很低,所以大家就都感覺到很累。盡管政府很賣力,也盡管許多事情都需要依靠政府才能推得動。但是,如果不能培育起健康的市場機制,不狀大市場力量,是無法實現新亞歐大陸橋經濟發展目標的。大陸橋區域產業市場發展是實現大陸橋經濟發展的關鍵。
目前,大陸橋區域產業同構和無序競爭依然存在,區域市場一體化遠未實現,區域公共基礎設施和信息資源的共建共享難以完全實現,環境保護與產業轉移的壓力在不斷增大。
其次是政策措施明確、如何建設模糊。比如說建立國家東中西合作示范區,是國家明確規劃的,但是,究竟如何建設國家東中西合作示范區,相關各方還是比較模糊。政策措施固然重要,但光靠政策優惠只能解決眼前問題,長久還要自身造血功能齊全才行。所以,形成落實國家政策措施的機制是實現大陸橋經濟發展的又一關鍵。
在區域發展機制方面,爭取發揮國家層面的大陸橋協調機制在區域發展方面的作用,協商解決跨區域發展的重大問題,共同推進事關區域發展的重大項目,研究提出促進區域一體化發展的政策建議;進一步完善提升現有合作機制,建立沿線國家和地區共同參與的高層次協調機制定期磋商解決重大問題,進一步推動經貿合作與交流;舉辦沿線國家和地區經濟合作論壇促進互利共贏,深化與新亞歐大陸橋沿線和日韓、中亞等東北亞、中亞國家的經濟貿易合作。所有涉橋機構共同努力,把國家給的政策運用起來,并且創造性地用足、用善,才能有效推進大陸橋區域經濟發展。
大陸橋發展的機遇和優勢很多。每一次政策的出臺,我們都會興奮一陣子,但是真正落實時困難和阻力是很多的,我們需要長期持久堅持大陸橋信念的人才,來發揮大陸橋的各種優勢,推動大陸橋的發展。
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