完善政策:大陸橋事業(yè)發(fā)展新的呼喚
2013-03-10 16:14:39
Landbridge平臺(tái)
新亞歐大陸橋貫通20年來,特別是開通運(yùn)營(yíng)以來,事業(yè)發(fā)展蒸蒸日上,大陸橋物流運(yùn)輸逐年上升,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益繁榮,由物流帶來的人流、文化流舉目共識(shí)。然而,大陸橋事業(yè)發(fā)展到了今天,眾多涉橋企業(yè)也反映了許多影響大陸橋事業(yè)特別是大陸橋運(yùn)輸中的問題,包括陸橋運(yùn)輸中存在返空箱問題、海關(guān)單證問題、國(guó)內(nèi)段享受國(guó)際過境運(yùn)輸優(yōu)惠問題、口岸換裝能力問題等等問題,其實(shí),這些問題歸結(jié)到一起,就是政策問題,就是大陸橋目前要解決的最迫切問題。
維護(hù)陸橋行業(yè)利益,幫助陸橋企業(yè)在后全球金融危機(jī)中求得發(fā)展,是我們大陸橋行業(yè)組織義不容辭的責(zé)任,大陸橋物流聯(lián)盟通過在向各級(jí)政府和部分陸橋運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)調(diào)研了解到:完善大陸橋政策,已經(jīng)成為大陸橋事業(yè)發(fā)展新的呼喚,大陸橋業(yè)界普遍希望盡快制定新亞歐大陸橋國(guó)際運(yùn)輸管理辦法。
1991年國(guó)家計(jì)委、鐵道部等7部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于亞歐大陸橋國(guó)際集裝箱過境運(yùn)輸管理試行辦法》,在當(dāng)時(shí)這個(gè)《辦法》對(duì)規(guī)范亞歐大陸橋國(guó)際運(yùn)輸起到了積極作用,對(duì)陸橋發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。隨著近20年的發(fā)展,國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,尤其是國(guó)際集裝箱運(yùn)輸條件和陸橋事業(yè)的不斷改善,《辦法》中的一些政策已經(jīng)不合時(shí)宜?!掇k法》中某些條款在實(shí)際操作中已經(jīng)難以發(fā)揮政策作用甚至成為阻礙,需要進(jìn)行調(diào)整或細(xì)化,以便近一步規(guī)范亞歐大陸橋國(guó)際運(yùn)輸?shù)拇?、通關(guān)、經(jīng)營(yíng)等行為,使經(jīng)營(yíng)單位有章可循,鼓勵(lì)和支持國(guó)際運(yùn)輸企業(yè)參與輸大陸橋國(guó)際運(yùn)輸,促進(jìn)亞歐大陸橋事業(yè)的發(fā)展。
亞歐大陸橋是我國(guó)連接?xùn)|亞和通往歐洲的戰(zhàn)略通道,其安全、暢通關(guān)乎國(guó)家利益。而制定和完善相關(guān)政策涉及多個(gè)職能部門,就是對(duì)原《辦法》進(jìn)行任何調(diào)整都需要非常謹(jǐn)慎并需要提前進(jìn)行廣泛深入地調(diào)查研究。
值得慶幸的是,國(guó)家相關(guān)部門已經(jīng)注意到了這個(gè)問題,大陸橋物流聯(lián)盟專家委員會(huì)就這一問題開展調(diào)研的任務(wù),目前我們已經(jīng)針對(duì)辦法實(shí)施情況,著手進(jìn)行調(diào)研工作,尤其是希望了解企業(yè)對(duì)辦法的意見和建議。我們將對(duì)調(diào)研信息進(jìn)行分析整理后,提出我們的意見,以拿出一份解決大陸橋運(yùn)輸問題的切實(shí)可行的辦法來。
問題不可怕,因?yàn)閱栴}是伴隨著發(fā)展而共生的,何況國(guó)家相關(guān)部門開始注意到并重視這一問題了。我想,我們下次再見面時(shí),談的不是問題,而是解決問題的辦法。
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