推動(dòng)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)更好更快發(fā)展

鐵道部副部長(zhǎng)  胡亞東vIZ大陸橋物流聯(lián)盟

　　正當(dāng)全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，我非常高興與大家再次相聚在連云港，總結(jié)鐵道部和交通運(yùn)輸部開展鐵水聯(lián)運(yùn)的合作成果，共商進(jìn)一步促進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)更好更快發(fā)展之策。vIZ大陸橋物流聯(lián)盟

　　兩部合作協(xié)議簽訂以來，鐵水聯(lián)運(yùn)工作取得明顯進(jìn)展vIZ大陸橋物流聯(lián)盟

　　2011年5月，鐵道部盛光祖部長(zhǎng)與交通運(yùn)輸部李盛霖部長(zhǎng)簽署了《關(guān)于共同推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)合作發(fā)展協(xié)議》，同年10月12日，鐵道部與交通運(yùn)輸部在連云港共同啟動(dòng)了集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目。示范項(xiàng)目實(shí)施以來，鐵道、交通兩個(gè)行業(yè)的相關(guān)企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)，建立了多層次、全方位的溝通合作機(jī)制，會(huì)同地方有關(guān)部門成立了各層次集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目的辦公室，各示范通道成立了由港口行政管理部門和鐵路局牽頭的工作組，進(jìn)一步健全了合作機(jī)制；強(qiáng)化了內(nèi)陸場(chǎng)站、無水港、港站鐵路、集疏運(yùn)鐵路規(guī)劃建設(shè)，改善了鐵水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)辦理?xiàng)l件，提高了港口集疏運(yùn)能力及裝卸車能力；結(jié)合鐵路貨運(yùn)產(chǎn)品“百千工程”的實(shí)施，將6條集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)示范通道全部納入“百列”快運(yùn)貨物班列，提供網(wǎng)上預(yù)訂服務(wù)，加大了鐵路運(yùn)力保障力度，提高了鐵路貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量；建立鐵路與港口生產(chǎn)調(diào)度合署辦公機(jī)制，加快鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了服務(wù)信息與生產(chǎn)信息的互聯(lián)互通，逐步建立起鐵水聯(lián)運(yùn)信息共享體系；通過科技部863課題、鐵道部重大課題等立項(xiàng)，圍繞鐵水聯(lián)運(yùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸組織、運(yùn)營(yíng)管理、信息運(yùn)用等開展了一系列科學(xué)研究，進(jìn)一步提高了鐵水聯(lián)運(yùn)科技水平。vIZ大陸橋物流聯(lián)盟
在大家的共同努力下，鐵水聯(lián)運(yùn)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。特別是2012年面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行和運(yùn)輸需求下滑的不利局面，鐵水聯(lián)運(yùn)運(yùn)量仍在穩(wěn)步增長(zhǎng)。2012年1～11月，沿海主要港口經(jīng)鐵路疏運(yùn)的貨物運(yùn)量累計(jì)完成3.1億噸，同比增長(zhǎng)5.3%；集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)運(yùn)量累計(jì)完成183萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)4%；6條集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)示范通道穩(wěn)步發(fā)展，相關(guān)示范項(xiàng)目有序推進(jìn)，總體達(dá)到了預(yù)期效果，得到了社會(huì)各界一致好評(píng)，特別是深圳至華南、西南地區(qū)示范通道的運(yùn)量增長(zhǎng)了19.1%。vIZ大陸橋物流聯(lián)盟

　　加快鐵路貨運(yùn)組織改革，為集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展提供更加有力的支撐vIZ大陸橋物流聯(lián)盟

　　2011年以來，鐵道部明確提出加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，著力推動(dòng)鐵路傳統(tǒng)貨運(yùn)向現(xiàn)代物流發(fā)展，全面啟動(dòng)了鐵路貨運(yùn)組織改革，為提高貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展提供有力支撐。vIZ大陸橋物流聯(lián)盟
　　首先，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求，加快傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型。隨著路網(wǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)充、技術(shù)裝備和信息化的不斷進(jìn)步，未來幾年我國(guó)鐵路運(yùn)輸能力將有一個(gè)跳躍式的提升，鐵路運(yùn)輸將逐步由限制型向適應(yīng)型轉(zhuǎn)變。鐵路部門必須加快轉(zhuǎn)變運(yùn)輸發(fā)展方式，促進(jìn)鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的深刻變化。發(fā)展集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)就是鐵路運(yùn)輸向現(xiàn)代物流拓展的一項(xiàng)重要舉措。vIZ大陸橋物流聯(lián)盟
　　根據(jù)現(xiàn)階段實(shí)際情況，鐵路部門主要開展了三個(gè)方面的探索實(shí)踐。一是把優(yōu)化運(yùn)力資源結(jié)構(gòu)作為重點(diǎn)，統(tǒng)籌新增和既有運(yùn)輸能力，強(qiáng)化點(diǎn)線能力協(xié)調(diào)配套，優(yōu)化裝備資源的動(dòng)態(tài)配置，綜合提升路網(wǎng)功能，努力為促進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)等現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的條件。二是把產(chǎn)品設(shè)計(jì)作為突破口，抓住運(yùn)力與運(yùn)量矛盾相對(duì)緩和的時(shí)機(jī)，圍繞集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)通道，開發(fā)客戶認(rèn)可、效益較好的新產(chǎn)品，開拓高附加值貨運(yùn)市場(chǎng)，打造有市場(chǎng)影響力的品牌。三是把加強(qiáng)政策扶持作為推動(dòng)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)良性發(fā)展的重要保障，爭(zhēng)取各級(jí)地方政府對(duì)鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目的政策支持力度，通過利益引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，積極拓展鐵水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式，努力讓地方政府和各企業(yè)受益，讓人民群眾滿意。vIZ大陸橋物流聯(lián)盟
　　其次，大力實(shí)施鐵路貨運(yùn)“百千工程”，創(chuàng)新貨運(yùn)產(chǎn)品體系。貨運(yùn)“百千工程”包括百列快運(yùn)貨物班列和千列直達(dá)貨物班列，是鐵路部門適應(yīng)市場(chǎng)需求、最大限度便民利民、精心設(shè)計(jì)開發(fā)的貨運(yùn)新產(chǎn)品。vIZ大陸橋物流聯(lián)盟
　　快運(yùn)貨物班列是在固定發(fā)到站間，固定車次和運(yùn)行線，明確開行周期和運(yùn)行時(shí)刻，按客車化模式組織開行的貨物列車。2012年鐵路部門首批推出班列產(chǎn)品運(yùn)行線115條，其中集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)班列24條，占總量的1/5以上。自2012年8月1日起全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)訂，服務(wù)更加方便、快捷、公平、公開。vIZ大陸橋物流聯(lián)盟
　　直達(dá)貨物班列以大宗物資為目標(biāo)貨源，與傳統(tǒng)大宗直達(dá)相比，首次比照客車模式編制運(yùn)行圖，產(chǎn)品運(yùn)行質(zhì)量更高，按照月計(jì)劃、旬方案、日歷裝車組織，管理更加細(xì)化，組織更加有序，同時(shí)建立了空車保障和考核激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)力更加穩(wěn)定。2012年首批安排直達(dá)班列運(yùn)行線780條，其中跨局直達(dá)312條、管內(nèi)直達(dá)468條。在跨局直達(dá)中，鐵水聯(lián)運(yùn)班列有125條，占跨局直達(dá)總數(shù)的40%。vIZ大陸橋物流聯(lián)盟
　　再次，推進(jìn)貨運(yùn)組織改革，進(jìn)一步提高貨運(yùn)服務(wù)水平。為最大限度地為貨主提供方便快捷的貨運(yùn)服務(wù)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)鐵路可持續(xù)發(fā)展能力，鐵路部門圍繞制約鐵路運(yùn)輸發(fā)展的問題，研究和實(shí)施了貨運(yùn)組織改革。vIZ大陸橋物流聯(lián)盟
　　改革主要圍繞三項(xiàng)工作展開。一是改革貨運(yùn)辦理方式，在全路實(shí)行貨運(yùn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上受理。通過12306網(wǎng)站自動(dòng)受理客戶需求，即時(shí)反饋受理結(jié)果，以最便捷的方式向客戶提供貨運(yùn)產(chǎn)品。目前系統(tǒng)總體運(yùn)行穩(wěn)定，全路網(wǎng)上受理需求的比例達(dá)到87%。二是改革運(yùn)力配置方式，借鑒客運(yùn)“實(shí)名制”售票的經(jīng)驗(yàn)，推行貨運(yùn)“實(shí)貨制”運(yùn)輸。在保證重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)那疤嵯拢M可能地將運(yùn)力全部向社會(huì)公布并接受預(yù)訂，最大限度滿足實(shí)際貨源的裝運(yùn)需求，由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)辦理計(jì)劃請(qǐng)求和裝車安排，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸能力與市場(chǎng)需求的直接對(duì)接。三是改革運(yùn)輸產(chǎn)品服務(wù)方式，拓展“門到門”全程物流服務(wù)。充分發(fā)揮鐵路資源和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)運(yùn)輸業(yè)務(wù)與物流業(yè)務(wù)一體化管理，促進(jìn)運(yùn)輸與物流融合發(fā)展，增加“站到門”和“門到站”服務(wù)項(xiàng)目，提升“門到門”服務(wù)水平。vIZ大陸橋物流聯(lián)盟
　　目前，從改革實(shí)施的初步效果看，受到了客戶歡迎，得到了社會(huì)認(rèn)可，鐵路運(yùn)輸服務(wù)能力有所增強(qiáng)。vIZ大陸橋物流聯(lián)盟

　　以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)更好更快發(fā)展vIZ大陸橋物流聯(lián)盟

　　鐵路部門要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，抓住當(dāng)前貨運(yùn)組織改革和電子商務(wù)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，借鑒港口國(guó)際化物流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索，大膽創(chuàng)新，加快推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)更好發(fā)展。vIZ大陸橋物流聯(lián)盟
　　一要進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制，為集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。各鐵路局、中鐵集裝箱公司要強(qiáng)化與港口、航運(yùn)企業(yè)的溝通聯(lián)系，建立健全合作協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建鐵水聯(lián)運(yùn)利益共同體，加大資金、運(yùn)力、技術(shù)等方面支撐，共同做好鐵水聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)開發(fā)，鞏固鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在對(duì)外服務(wù)意識(shí)、物流組織、市場(chǎng)化操作等方面，鐵路部門要虛心向港航等企業(yè)學(xué)習(xí)，提高自身的服務(wù)能力和水平。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取地方政府在財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的政策支持，促進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)深入發(fā)展，為地方政府綜合交通建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)化作出貢獻(xiàn)。vIZ大陸橋物流聯(lián)盟
　　二要緊抓發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的部署要求，搶抓發(fā)展機(jī)遇，爭(zhēng)取政策和資金支持，加快集裝箱辦理站設(shè)備更新改造，完善集裝箱辦理站裝卸設(shè)備防搖及超偏載檢測(cè)功能，加快集裝箱中心站建設(shè)進(jìn)度，對(duì)已建內(nèi)陸集裝箱中心站安排投資建設(shè)海關(guān)監(jiān)管區(qū)，進(jìn)一步改善鐵水聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施條件。vIZ大陸橋物流聯(lián)盟
　　三要穩(wěn)步推進(jìn)鐵路貨運(yùn)“百千工程”，不斷完善鐵水聯(lián)運(yùn)組織工作。在全國(guó)鐵路“百列”快運(yùn)貨物班列、“千列”直達(dá)貨物班列的貨運(yùn)產(chǎn)品體系中，要緊密圍繞港口集疏運(yùn)組織，精心設(shè)計(jì)開發(fā)一系列貨運(yùn)新產(chǎn)品，加強(qiáng)貨源組織，保障運(yùn)輸能力，提高服務(wù)質(zhì)量，打造貨運(yùn)品牌，不斷完善鐵水聯(lián)運(yùn)組織工作，努力提高鐵水聯(lián)運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)力。vIZ大陸橋物流聯(lián)盟
　　四要加快鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)建設(shè)，推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)信息交換與共享。按照合作協(xié)議有關(guān)鐵水聯(lián)運(yùn)信息共享要求和鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，鐵路部門要與港口、船運(yùn)企業(yè)共同推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)電子商務(wù)管理體系開發(fā)，構(gòu)建信息共享系統(tǒng)基本架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱的班列預(yù)確報(bào)、班輪船期、集裝箱貨物等信息交換和共享。vIZ大陸橋物流聯(lián)盟
　　五要繼續(xù)加大科研攻關(guān)力度，為鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。要進(jìn)一步深化鐵路、交通系統(tǒng)科研合作，以國(guó)家發(fā)改委將集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程列為國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范工程為契機(jī)，強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在鐵水聯(lián)運(yùn)方面運(yùn)用，積極探索完善多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸組織信息協(xié)同新模式，確保示范工程項(xiàng)目期到必成，以新型生產(chǎn)組織方式推動(dòng)鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展。要繼續(xù)做好科技部863課題《大型鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐裝卸作業(yè)智能化聯(lián)動(dòng)控制》和鐵道部近年立項(xiàng)的鐵水聯(lián)運(yùn)相關(guān)課題研究，力爭(zhēng)在鐵水聯(lián)運(yùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸組織、運(yùn)營(yíng)管理、信息技術(shù)等方面有所突破，為鐵水聯(lián)運(yùn)深入發(fā)展提供技術(shù)支撐和決策支持。vIZ大陸橋物流聯(lián)盟

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