關于促進陸橋沿線城市旅游產業發展的建議
2013-02-16 18:22:18
Landbridge平臺
關于促進陸橋沿線城市旅游產業發展的
建 議
咸陽市人民政府
旅游產業是市場前景廣闊、發展潛力巨大、綜合帶動力強的新興產業、朝陽產業。加快旅游產業發展,對于調整經濟結構、拉動第三產業、拓展就業空間、提高人民生活質量、優化發展環境、擴大對外開放、弘揚優秀文化、構建和諧社會都具有十分重要的意義。作為歐亞大陸橋的重要組成部分——隴海蘭新鐵路被譽為新絲綢之路,沿線區域歷史久遠,文化燦爛,資源豐富,風光秀麗,既有博大精深的歷史文化遺跡、又有獨具魅力的自然景觀,基本囊括了人文歷史、自然風光、紅色旅游、工農業旅游等諸多旅游產品,其知識性、可視性、特色性、互補性和參與性極強,合作開發的潛力巨大,空間廣闊,是一條不可多得的優秀旅游線路。
改革開放以來,特別是國家實施西部大開發以來,沿線城市大力改善基礎設施條件,積極開發旅游資源,深入整合線路,旅游產業得到較快發展,產業規模不斷擴大,產業體系日趨完善,這就為沿線旅游產業的合作開發奠定了良好的基礎。但隴海蘭新鐵路區域跨度大,還存在受管理體制制約、區域聯合松散、制度創新不強、融資渠道單一、專業人才匱乏等諸多方面的問題,嚴重影響陸橋沿線城市旅游業的可持續發展。因此,為了加強沿線城市的交流與合作,推動旅游產業快速持續健康發展,特提出以下建議:
一,建立陸橋沿線遺產保護聯席會議制度。沿線城市的旅游資源以歷史文化為主,受文物保護法的嚴格限制,開發難度加大。因此,建議有國家相關部門牽頭,建立陸橋沿線遺產保護聯席會議制度,定期研究和通報文物旅游工作中的問題、經驗和做法,對符合條件的文化遺產做好申遺工作。研究文物的有效保護和旅游的開發利用,克服原樣不動的傳統保護觀念,樹立有效保護、合理開發利旅游資源的新觀念,積極探索文物保護利用,發展旅游產業的新路子。
二、編制實施陸橋沿線旅游業發展總體規劃。沿線城市旅游資源各具特色,關聯度大,互補性強,具有整體開發的可能。這就要求沿線城市打破管理體制和區域限制,走大整合、大開發之路,將沿線城市特色旅游景區串珠成鏈,形成優勢互補、資源共享、互利共贏、共同發展的良好格局。為此,建議由國家相關部門牽頭,充分吸納沿線城市的意見,編制實施陸橋沿線旅游業發展總體規劃,規劃和指導沿線城市旅游的統籌發展與有效合作。
三、出臺支持陸橋沿線城市旅游產業發展的相關政策。建議國家旅游、林業、交通、商務、文物等有關部委在充分調研的基礎上,加強對陸橋沿線城市在旅游資源開發、交通基礎設施建設等方面的扶持力度,設立旅游開發專項基金,支持沿線各省市建立旅游快速通道,開辟專門性的鐵路、公路旅游交通專線;對重點旅游項目在規劃、建設、開發等方面給予專項支持。
四、支持陸橋沿線城市加快精品線路建設。陸橋沿線城市旅游資源類型多樣、獨具一格,適應不同地域、不同時段、不同層次的旅游需求。建議國家旅游局牽頭,統籌協調組織陸橋沿線城市整合各自特色資源,合作開發旅游產品,共同打造絲綢之路旅游精品線路、秦漢文化旅游精品線路、唐文化旅游精品線路等旅游精品線路,形成知名度高和吸引力強的陸橋旅游精品品牌,實現聯動發展。
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