長(zhǎng)吉圖:釋放吉林能量
2013-02-02 17:50:32
Landbridge平臺(tái)
要把長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略作為促進(jìn)全省跨越式發(fā)展的一面旗幟,作為我省先行先試、深化改革開放和形成新的增長(zhǎng)極的重要載體,作為國(guó)家賦予我省的歷史性責(zé)任,擺上更加突出的位置。
在這催人奮進(jìn)的號(hào)角聲中,俯瞰吉林經(jīng)濟(jì)版圖,長(zhǎng)吉圖如同一束璀璨星河,正釋放著驚人的能量。
在長(zhǎng)吉圖的緊密聯(lián)動(dòng)中,各種要素聚集咬合裂變著強(qiáng)大的能量反應(yīng);
在長(zhǎng)吉圖對(duì)外通道的節(jié)節(jié)延伸中,吉林省實(shí)現(xiàn)了走向海洋的蔚藍(lán)夢(mèng)想,躍進(jìn)開放新天地;
在長(zhǎng)吉圖先行先試的淬火中,吉林省一路收獲著改革的紅利,越發(fā)堅(jiān)定了勇闖深水區(qū)的信念。
長(zhǎng)吉腹地:大珠小珠落玉盤
“長(zhǎng)吉圖”涵蓋長(zhǎng)春、吉林的部分區(qū)域和延邊朝鮮族自治州全境。長(zhǎng)春市和吉林市整體納入圖們江國(guó)際合作開發(fā)范圍,該區(qū)域面積占吉林省的40%,經(jīng)濟(jì)總量則占全省的二分之一。
省委、省政府作出長(zhǎng)吉一體化的戰(zhàn)略決策,為長(zhǎng)吉圖聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的腹地支撐。
長(zhǎng)春市把長(zhǎng)吉一體化視為帶動(dòng)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,富民強(qiáng)市的重大歷史機(jī)遇,全面推進(jìn)和落實(shí)這一戰(zhàn)略,提出長(zhǎng)春城市群布局要快速向吉林推進(jìn)40公里,加快兩市連接,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)互動(dòng)和共同發(fā)展。
吉林市實(shí)施了建設(shè)北部工業(yè)區(qū),哈達(dá)灣老工業(yè)區(qū)整體搬遷,建設(shè)西南新城和建設(shè)城市輕軌工程,逐步引導(dǎo)城市重心向北部和西部延伸,進(jìn)而與長(zhǎng)春東北、東南開發(fā)建設(shè)相對(duì)接。
圍繞這一戰(zhàn)略部署,長(zhǎng)東北開放開發(fā)先導(dǎo)區(qū)、長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)、長(zhǎng)春空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)春低碳產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、吉林北部工業(yè)新區(qū)、中國(guó)吉林、新加坡新型農(nóng)業(yè)食品區(qū)、吉林化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等重大合作項(xiàng)目全面啟動(dòng)實(shí)施。汽車整車制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品加工、軌道客車四大產(chǎn)業(yè)集群崛起在長(zhǎng)吉一體化經(jīng)濟(jì)帶上。
這些園區(qū)和項(xiàng)目如同一顆顆明珠鑲嵌在長(zhǎng)吉長(zhǎng)廊中,成為承接各類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)合作的重要載體。
在改革創(chuàng)新中,長(zhǎng)吉區(qū)域成為在行政上相對(duì)獨(dú)立,在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面相互聯(lián)系和支撐的吉林省核心區(qū)域大型都市隆起帶。隨著重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等合作內(nèi)容逐漸開展,長(zhǎng)吉一體化對(duì)圖們江國(guó)際合作示范區(qū)的支撐作用愈發(fā)顯現(xiàn)。
前沿與窗口:面向大海春暖花開
依托“圖們江開發(fā)”實(shí)施對(duì)外開放,特別是加強(qiáng)與東北亞區(qū)域國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作,是吉林省這個(gè)內(nèi)陸省份尋求開放發(fā)展的突圍之路。
圍繞實(shí)現(xiàn)“借港出海,連線出境”的目標(biāo),路接俄朝、海通日韓的公路、鐵路和海上運(yùn)輸相互銜接配套,密如蛛網(wǎng)的海陸空設(shè)施不斷延伸,國(guó)際合作向縱深處挺進(jìn)。大圖們江區(qū)域的開發(fā)、合作進(jìn)入了新的發(fā)展階段。
目前,我省內(nèi)貿(mào)貨物從琿春圈河口岸出境,經(jīng)朝鮮換裝作業(yè),從上海港、寧波港進(jìn)境,成功實(shí)現(xiàn)跨境運(yùn)輸;長(zhǎng)琿高速、吉琿鐵路客運(yùn)專線、中俄琿卡鐵路相繼施工、通車;中國(guó)至朝鮮、俄羅斯及美國(guó)西海岸等國(guó)際陸海聯(lián)運(yùn)航線先后開通;中朝俄3國(guó)跨境免簽證旅游順利開展?,q春已逐漸形成了多層次、全方位的內(nèi)外通道格局。
東北鐵路運(yùn)力長(zhǎng)期不足,每到糧食上市季節(jié),運(yùn)力滿足不了40%的需求,這種狀況一直制約了北糧南調(diào)順利實(shí)施。當(dāng)吉林省實(shí)現(xiàn)了出海夢(mèng),長(zhǎng)吉圖的區(qū)位優(yōu)勢(shì)由暢想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),一躍成為連接?xùn)|北乃至全國(guó)和整個(gè)東北亞地區(qū)的重要紐帶,諸多這樣的癥結(jié)迎刃而解。
琿春市發(fā)展和改革局局長(zhǎng)姜英文告訴記者,從琿春至羅津港,將東北地區(qū)及周邊國(guó)家豐富的資源產(chǎn)品“過境運(yùn)輸”至我國(guó)南方沿海地區(qū),是吉林東部、黑龍江南部至江浙滬地區(qū)里程最近也最經(jīng)濟(jì)的航線。借港出海,內(nèi)接大連、青島、上海等地的海上物流運(yùn)輸線,外接?xùn)|北亞5國(guó),從而為我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放加油助力。
與此同時(shí),琿春國(guó)際合作示范區(qū)依托長(zhǎng)吉腹地支撐,發(fā)揮琿春的口岸通道和出口加工區(qū)優(yōu)勢(shì),利用兩種資源,面向兩個(gè)市場(chǎng),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。對(duì)接長(zhǎng)春、吉林汽車制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),加大招商引資力度,積極引進(jìn)配套企業(yè)在琿春投資建廠,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
正是多年來不遺余力地突出“圖們江開發(fā)”這條主線,吉林省成為聚焦世界的投資洼地,全省引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、跨國(guó)公司和戰(zhàn)略投資者連年不斷突破。延邊州盡顯前沿優(yōu)勢(shì),2012年,全州預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)招商引資實(shí)現(xiàn)592億元,同比增長(zhǎng)達(dá)40%以上;實(shí)際利用外資達(dá)2.51億美元,同比增長(zhǎng)達(dá)15%以上,兩項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。
銳意開新局快馬再加鞭
長(zhǎng)吉圖上升為國(guó)家戰(zhàn)略是我省改革開放以來的最大機(jī)遇,甚至可以成為我省進(jìn)入改革開放新時(shí)期重要的標(biāo)志之一。
高度重視長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)建設(shè),強(qiáng)化各項(xiàng)措施,理順體制機(jī)制,加大創(chuàng)新力度,做實(shí)做大成效,帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展——在高度凝聚的共識(shí)推動(dòng)下,各地、各部門正以更大的決心和氣魄縱深推進(jìn)長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放。
省經(jīng)合局負(fù)責(zé)人說,圖們江區(qū)域合作要成為我省對(duì)外開放的標(biāo)志性窗口,必須深化體制機(jī)制、通道和基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)。目前,他們正全力以赴推進(jìn)圖們江地方政府合作機(jī)制建立,籌備召開首屆圖們江地方政府首腦會(huì)議。積極爭(zhēng)取外交部、商務(wù)部等國(guó)家有關(guān)部委支持,將蒙古喬巴山至內(nèi)蒙古阿爾山鐵路等項(xiàng)目,納入兩國(guó)政府間重點(diǎn)合作項(xiàng)目。
長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)著眼于服務(wù)整個(gè)長(zhǎng)吉圖區(qū)域,向“一年封關(guān)驗(yàn)收、三年見成效、五年具規(guī)模”的目標(biāo)奮力沖刺。針對(duì)長(zhǎng)春市遠(yuǎn)離海港的實(shí)際,保稅區(qū)與大連港、營(yíng)口港合作,在保稅區(qū)、港區(qū)和企業(yè)之間開辟直通道,把港口業(yè)務(wù)延伸到興隆山鐵路站場(chǎng),實(shí)現(xiàn)保稅區(qū)與一線海港的無縫對(duì)接。近期保稅區(qū)封關(guān)驗(yàn)收后,海關(guān)、國(guó)檢、外匯、工商等機(jī)構(gòu),將全面入駐保稅區(qū),在保稅聯(lián)檢大廳實(shí)行“一站式”辦公,根據(jù)企業(yè)需要定制服務(wù),進(jìn)行24小時(shí)“全天候”通關(guān)驗(yàn)放。
琿春市高舉圖們江開發(fā)開放大旗,堅(jiān)定不移地推動(dòng)對(duì)外通道、項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、先行先試等各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展。
琿春國(guó)際合作示范區(qū)集中體現(xiàn)跨境經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)涵,匯聚著中、俄、朝、日、韓多領(lǐng)域的多邊合作,在整個(gè)圖們江區(qū)域合作開發(fā)中享有特殊地位。今年他們抓住延邊州成為第三批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的有利時(shí)機(jī),用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策,激活保稅物流功能,將琿春出口加工區(qū)打造成為吉林省發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要載體。
瑞雪豐年。長(zhǎng)吉圖新一輪大發(fā)展正堅(jiān)實(shí)起步……(記者萬瑋)
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