“口岸強州”譜新篇——阿拉山口綜合保稅區建設紀實之一

   一年前，記者來到這里，這里還是一片荒涼戈壁；一年后，當記者再次來到這片土地上，看到的則是另一番景象：10.77公里全封閉永久性圍墻、四進四出卡口進出通道、11900平方米的驗貨場地、760平方米的驗貨平臺……阿拉山口綜合保稅區的圍網、卡口、巡關道、查驗場地、監管倉庫、信息監控系統、辦公用房等配套設施已一應俱全, 粗具規模的綜合保稅區，正以更加“完美”的姿態，迎接國家的正式驗收……l8v大陸橋物流聯盟

    “從去年6月至今，綜合保稅區開工建設項目13個，涉及綜合辦公樓、停車場、巡關道、給排水、熏蒸庫、海關罰沒庫、公路卡口大門、供電、海關系統及檢驗檢疫與園區系統等工程。目前已完成一期投資3.28億元，完成了各項基礎設施建設。” 阿拉山口建設環境保護局局長張健立說。l8v大陸橋物流聯盟

    張健立告訴記者，自綜保區設立的那天起， 大家就充滿著一種濃烈而熾熱的激情，向著目標鉚足干勁，奮勇前進。白天，車流鼎沸，如火如荼的建設工地，呈現出無堅不摧的決戰態勢；夜晚，機器轟鳴，燈火通明的現場，蘊藏著一股不可阻擋的蓬勃朝氣。而開發建設指揮部全體工作人員，更是以務實的工作作風、嚴謹的工作態度、高效的工作效率，認真做好每一項工作。“早出晚歸”、“白＋黑”、“5＋2”……成為不少部門的工作方式；同時，在工程建設上實行“1名縣級領導牽頭+1名科級領導負責+2名一般干部落實”的目標管理模式，倒排工期，制定進度表，加大工作力度。目標只有一個：確保如期達到封關運營驗收條件，準時封關。l8v大陸橋物流聯盟

    盡管時間緊迫、工作艱巨、任務繁重，但是這些都難擋阿拉山口人前進的腳步，“新疆效率”、“博州速度”在這里充分體現。8月29日，阿拉山口綜合保稅區5.608平方公里地域的基礎和監管設施預驗收通過。l8v大陸橋物流聯盟

    “綜合保稅區是目前我國最高級別的海關特殊監管區，疊加了保稅區、出口加工區、保稅物流園區、保稅港區相關政策，是我國層次最高、政策最優、功能最全、手續最簡的特殊開放區域。去年自治州第十一次黨代會明確提出，要大力實施‘口岸強州’戰略和‘綜保區引領工程’，努力把阿拉山口口岸打造成為推進全州跨越式發展的引擎、工業崛起的脊梁、經濟發展的火車頭。因此，我們給綜合保稅區定位為戰略支點、能源基地、重要平臺和強大引擎。綜合保稅區建成后，通過綜合保稅區大量進口礦產品等原料，最終在口岸形成現貨交易平臺，為加工企業提供充足的原料保障，奠定口岸新型工業化大發展的堅實基礎，帶動區域經濟跨越式發展。”阿拉山口口岸管委會主任居來提說。l8v大陸橋物流聯盟

    對于綜合保稅區的發展，居來提告訴記者，阿拉山口綜合保稅區獲批以來，為確保綜保區運營順暢、良性發展，去年9月，自治區人民政府批準設立了阿拉山口綜合保稅區管理委員會（委員會為自治州黨委、人民政府的派出機構）。根據自治區的批復，我州已下發了綜保區機構的“三定”方案，并于今年3月上旬配備了相關領導。同時，積極學習借鑒其他省市海關特殊監管區的發展經驗、措施、辦法，先后多次組織口岸相關部門、擬駐區單位前往重慶、江蘇、江西、福建、西安、廣西等地進行考察調研，學習借鑒綜保區內部運行管理體制、機制及業務流程等。并按照綜保區、產業配套區“兩區同建、同步推進”的思路，圍繞綜保區功能定位，口岸通過召開新聞發布會、參加首屆亞歐博會、在哈國舉行推介會等多種形式，加強綜保區的宣傳推介和招商引資工作，取得了明顯成效。我州還主動加強與哈國的交流與合作，先后多次組成政府代表團赴哈國進行考察，與哈國石油集團公司等30多家哈國能源資源企業進行了接洽。l8v大陸橋物流聯盟

    與此同時，為了充分發揮綜保區的輻射帶動作用，我州還加大了綜保區配套園區建設步伐，在綜保區外專項規劃了5.3平方公里的產業配套區，主要用于發展加工制造、倉儲物流、國際貿易及相關服務貿易。為了減輕大風天氣對落地加工業造成的影響，我州特意在博樂火車站以西開辟了28平方公里的進出口能源、資源落地加工園區。目前，已有博州祥泰石油化工、新疆現代石油、崢金石礦業、冠亞建材、賀豐石材等一批企業落戶園區。l8v大陸橋物流聯盟

    “今后綜保區的發展效果將在兩個配套區得到充分體現。相信隨著綜保區的封關運營，綜保區將成為阿拉山口由‘通道經濟’向‘綜合區域經濟’轉型的突破口，阿拉山口口岸也將成為繼烏魯木齊、喀什、霍爾果斯經濟開發區之外，推動新疆跨越式發展的第四個重要戰略支點。”對于阿拉山口綜合保稅區的明天，居來提信心十足。l8v大陸橋物流聯盟

    目前，已簽訂進入綜保區協議的企業共有13家，主要涉及能源、資源倉儲、現代化換裝及物流配送、果蔬保鮮配送等項目。配套區現有老企業12家、新建企業5家，包括北京瑞晨防腐有限公司和江蘇玉龍公司合資的20萬噸螺旋鋼管制造項目、新疆三寶集團投資6600萬元的鹵蟲加工項目、河北衡水泰華集團利用進口硫磺和純堿進行的焦亞硫酸鈉加工等項目。l8v大陸橋物流聯盟

    “百川異源，皆歸于海”。隨著阿拉山口綜合保稅區預驗收通過，一個規劃科學、功能完備、設施先進、政策寬松、監管有效、服務便捷的現代化綜合保稅區，正在嶄露頭角。l8v大陸橋物流聯盟

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