新亞歐大陸橋國際運輸返空箱問題
2013-01-09 18:18:21
Landbridge平臺
伴隨著兔年春節的腳步,新亞歐大陸橋事業的發展也和全國其他各行各業一樣,闊步邁入“十二五”的開局之年。回顧過去五年的歷程,大陸橋事業取得哪些成就?憧憬未來五年的時光,大陸橋事業還有哪些更艱難的險阻等待我們去攻克?有多少美好藍圖等待我們去描繪?
2010年經阿拉山口出境的集裝箱運量為155938標準箱,較2009年的135961標準箱上升了12.8%。
自2008年以來,新亞歐大陸橋國際運輸返空箱問題逐步得到緩解,特別是2010年,這一狀況有了突飛猛進的發展。
多少年來,作為新亞歐大陸橋事業的推動者和組織者的大陸橋東橋頭堡群,不管遇到多大困難,不管面臨什么樣的艱難險阻,從未退卻,從不畏縮,一如既往地支持大陸橋事業的發展,為大陸橋事業的發展潛心努力、盡責盡職。正因為有了他們推動和支持,大陸橋事業才不斷展現出勃勃生機,向世界展現她的獨特魅力和美好前程!
“十一五”輝煌成就
連云港口岸高水平規劃港口,“一體兩翼”組合大港建設全面鋪開。2005年以來,連云港口岸圍繞 “連接南北、溝通東西”的戰略定位,著眼于港口、產業、城鎮互動發展,以融入長三角、服務中西部為目標,組織修編了連云港港總體規劃,明確以建設區域性中心港口和亞歐之間重要的國際交通樞紐為目標,確立了港口“一體延伸、兩翼拓展”和建設五大港區、發展組合港的思路。港口岸線由29公里增加到100.7公里,港口陸域由不足30平方公里拓展到183平方公里;連云港區控制性詳細規劃編制完成,新選址的徐圩、贛榆港區總體規劃獲得部省聯合批復,灌河兩岸港口布局規劃完成中間成果。
連云港口岸奮力提升港口功能,國際性樞紐大港初具規模。為積極順應船舶大型化、航道深水化、碼頭專業化的發展趨勢,連云港口岸快速啟動建設一大批重點工程。該口岸全力加快國際樞紐港建設,“十一五”期間投入近200億元用于港口基礎設施建設,是“十五”計劃的近6倍,是前十個五年計劃投資總額的近3倍,港口綜合服務功能得到了極大提升。該口岸航道等級由7萬噸級浚深至15萬噸級,30萬噸級航道一期工程即將批復,先導試挖工程取得顯著成效;新增萬噸級生產性泊位12個,第六代集裝箱碼頭、30萬噸級礦石碼頭等一大批大型專業化碼頭相繼建成,港口新增吞吐能力5000 萬噸,相當于1933年開港到2004年的總和;基本構建了公、鐵、水、管立體集疏運體系,金港灣國際物流園區投入運營,有效破解了港口陸域狹窄、疏港不暢的難題,大大提升了連云港港口“連南北、通東西”的能力。
連云港口岸深入開拓航運市場,成功邁入億噸大港行列。連云港口岸深入蘇北和中西部地區拓展貨源市場,加大航線開發力度,“十一五”時期以來累計新增40條航線,目前港口擁有國際國內航線60條,月航班達300班次。該口岸深入陸橋沿線布局綜合物流場站,為內陸企業提供門到門服務。開通至莫斯科、阿拉木圖、侯馬、鄭州、成都、西安、西寧、銀川、阜陽、蚌埠、阿拉山口、無錫等“五定”班列,過境集裝箱運輸首次西延至北歐。“十一五”時期以來,港口吞吐量在2005年6000萬噸、集裝箱100萬標準箱的基礎上,連續5年實現千萬噸級跨越,2008年成功邁入億噸大港行列。該口岸五年來港口累計完成吞吐量5億噸,集裝箱1300萬標準箱,分別是“十五”時期的2.5倍和6倍,港口吞吐量年均增幅達16.7%,集裝箱年均增幅30.5%,躍居國內十強全球百強港行列。
連云港口岸集聚各方優質資源,港口戰略合作向縱深發展。在連云港口岸的支持和幫助下,連云港港口股份成功上市,碼頭經營設施全部實現市場化運作,在進一步加大銀企合作的同時,中海集團、中遠集團、信達集團加大在連云港的投資力度;香港現代貨柜積極參與集裝箱碼頭的經營,新加坡萬邦集團和豐益集團、香港中港印能源集團、中化公司積極投資建設碼頭及關聯的工業項目。該口岸與河南、青海、新疆等陸橋沿線省區簽訂了友好合作協議,區域通關協作機制進一步完善,有力促進了連云港港口服務功能向中西部延伸。
2010年,是連云港港口發展史上具有里程碑意義的一年。在各級領導的高度重視和大力支持下,港口口岸各項工作取得顯著成績;港口實現貨物吞吐量1.35億噸、集裝箱387萬標準箱、外貿吞吐量7800萬噸,分別增長18.7%、27.7%、18.1%;完成海鐵聯運23萬標準箱,位列全國第三,其中新亞歐大陸橋過境集裝箱8.5萬標準箱,同比增長46.2%,居全國首位;中韓客貨班輪航線累計運營402個航次,完成集裝箱運輸8.3萬標準箱、客運量13.7萬人次,同比分別增長17.3%和17.9%;完成港口基礎設施建設投資29億元,疏港航道通航、東疏港貫通、226省道金港灣園區段通車、保稅物流中心運營等目標順利實現。新增直達連云港列車12列,鐵路日均發車1500車次;新開辟澳新、中東等10條集裝箱航線和北美、歐洲2條雜貨班輪航線。這些成績都為連云港口岸“十一五”收官畫上了完美的句號。
“十二五”展望未來
站在新的歷史起點上,“十二五”時期,連云港口岸將按照黨的十七屆五中全會、江蘇省委十一屆九次全會精神的要求,深入落實連云港市委、市政府的統一部署,緊緊圍繞建設新亞歐大陸橋國際航運中心,著眼港產城的良性互動,加快推進“七大工程”建設。
加快樞紐大港建設工程。加快碼頭深水化、船舶大型化、航線國際化和貨種專業化建設,推進連云港30萬噸級航道、贛榆港區5萬噸級航道、灌河航道攔門沙治理工程建設;盡快建成30萬噸級原油、氧化鋁、散化肥、液體散貨、郵輪等專業化、大型化碼頭泊位。繼續優化整合港口資源,按照“一體兩翼”組合大港空間布局,加快提升主體港區,同步推進徐圩港區、贛榆港區、灌河港區的建設,啟動建設國際郵輪母港,著力形成功能齊全、分工合理、協調發展的組合大港格局。大力開辟國際航運,在深入經濟腹地開發貨源市場的同時,要發揮大陸橋海鐵聯運優勢,大力開辟遠洋航線航班。
強化物流體系提升工程。按照“完善鐵路、拓展公路、提升空港、打通運河”的思路,加快構建多元化的港口集疏運體系,強化連云港的綜合交通樞紐地位。積極推進沿海鐵路建設,強化陸橋鐵路通過能力,提升大陸橋班列服務水平,打造大陸橋運輸一流品牌。規劃修建區域性大型機場,推進空港一類口岸開放,建設服務蘇北魯南、面向亞太的區域性國際航空港。繼續夯實海河聯運基礎,打通徐連水運通道,形成大運量海河聯運體系。大力發展管道運輸,積極促進以連云港為起點的輸油管道建設。快速推進金港灣國際物流園區、中云物流園區、連云港保稅物流中心、空港物流產業園區、徐圩物流園區等物流產業園區的建設,加快把連云港建設成為區域性國際物流中心。
完善口岸環境營造工程。繼續提高口岸管理的規范化、標準化和國際化水平,完善連云港口岸“大通關”體系,努力使連云港口岸的功能、效率、管理、服務全面達到國際一流水平。爭取設立中日韓自由貿易區試驗區,在連云港先行先試檢驗檢疫、海關管理制度創新,探索創新特殊監管區域的管理制度。加強與隴海蘭新沿線及其他內陸地區的跨口岸協作,在主要腹地城市建設具有綜合物流集散功能的內陸“無水港”,逐步擴大“大通關”適用范圍,積極簡化進出境貨物通關、轉關和過境手續,提升通關貿易便利化水平,吸引新亞歐大陸橋更多貨物從連云港口岸通關。
提升航運要素集聚工程。圍繞現代服務業發展,不斷強化航運要素配置能力,是港口城市從“交通樞紐”上升為“航運中心”的要義所在。加快金港灣國際航運業服務集聚區、徐圩航運服務主題區建設,鼓勵國內外知名船舶管理公司入駐連云港,吸引更多航運公司的船舶掛靠連云港,配套建設船員專業人才市場,引進世界知名航運研究機構和咨詢機構,完善航運科技、航運咨詢和航運信息服務產業體系,營造一流的國際航運服務環境,切實形成對現代服務業集聚的效應,力爭通過10年的時間,把連云港打造成為現代化的航運CBD。
重視金融服務支撐工程。航運離不開金融服務,建設區域性航運中心,必須有金融作為后盾和支撐。今后,將進一步加強金融市場體系、金融機構和業務體系的建設,大力改善金融特別是航運金融的發展環境,加快引進銀行分支機構,積極發展地方性銀行和各類金融、保險業務,探索通過設立股權投資基金等方式,為航運服務業和航運制造業提供融資服務,積極探索新型航運保險業務,培育區域性航運再保險市場,早日建成服務蘇北魯南、面向陸橋沿線的區域性金融中心。
抓好臨港產業發展工程。航運中心往往也是經濟中心,要求具有強大的要素集聚擴散能力。連云港建設面向陸橋和日韓的區域性國際航運中心,必須有強大的直接經濟腹地做支撐。為此必須結合深水大港建設,加快徐圩、柘汪、海頭、堆溝港、燕尾港等一批沿海臨港產業園區建設,發揮連云港的區位、港口、土地等綜合優勢,布局石化、鋼鐵、大型裝備制造等基礎性、基地型臨港工業,積極推進清潔生產和循環經濟發展,引進一批技術含量高、附加值高的重大工業項目,將連云港建設成為中國沿海的大型臨港工業基地,形成港口產齊頭并進的良好局面。
推進人才隊伍強基工程。事業成敗,關鍵在人。當前,建設區域性航運中心存在許多困難,包括資金、政策、配套設施等,但是最大的困難的是航運人才的匱乏,最大的制約也必然是人才方面的制約。倫敦、香港、新加坡之所以能夠成為國際公認的航運中心,最根本的原因是他們聚集了一大批世界頂尖的航運人才。加快構建區域性航運中心,必須高度重視航運人才的集聚,建立“建、管、用”三位一體的人才機制,營造充滿生機、人才輩出的良好環境,切實為航運中心的構建提供堅強的人才隊伍保障和廣泛的智力支持。
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