通力協作,實現中部地區整體崛起
2013-01-09 18:07:06
Landbridge平臺
促進中部地區崛起是國家區域發展總體戰略的重要組成部分。實現中部地區崛起,是中部六省三億六千五百萬人民的期望,也是實現我國經濟社會全面協調可持續發展的需要。
黨中央國務院從全面建設小康社會全局和建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的總體目標出發,在先后提出推進西部大開發、振興東北地區等老工業基地等區域發展戰略的同時,對促進中部地區的發展做出了一系列部署和安排。2003年10月,黨的十六屆三中全會提出,“有效發揮中部地區綜合優勢,支持中西部地區加快改革發展”;2004年的《政府工作報告》進一步提出:“促進中部地區崛起,形成東中西互動,優勢互補、相互促進、共同發展的新格局。”2004年9月,“促進中部地區崛起”寫進了黨的十六屆四中全會的決定。2005年10月,黨的十六屆五中全會通過的《建議》對中部地區的發展重點提出了明確的要求,根據《建議》形成的國家“十一五”規劃,對促進中部地區崛起的基本思路與主要任務做了具體闡述。2006年4月,中央專門頒發文件,從多方面提出了促進中部崛起的政策意見。按照這一文件的要求,國務院有關部門就中部地區比照東北老工業基地和西部大開發政策等推進發展提出了配套措施。中央的戰略決策與一系列政策安排,將對中部地區崛起發揮強大的推動作用。
中部崛起具有特殊的優勢。一是獨特的區位環境優勢。中部地區位于中國經濟地理的腹地,居中獨厚,維系四方,以鐵路、公路、水運、航空等多種現代化運輸方式組成的發達的交通運輸網,承東啟西、溝連南北,成為整合四方物流、八面市場的樞紐,在促進各區域的聯動中起著重要的杠桿作用,中部地區也將從四面八方人流、物流、資金流的匯聚中獲得益處。二是深厚的資源稟賦優勢。中部地區重要和稀有礦產資源的豐度優于東部,密度高于西部,且資源配套程度較高,具有廣闊的開發前景。中部地區地處溫帶和亞熱帶,氣候溫和,日照充足,雨量充沛,擁有宜農平原、宜林山地、宜牧草場和宜漁湖泊等多種農業自然生態系統。三是豐富的人文資源優勢。中部地區是中華文化的發祥地之一,歷史文化底蘊深厚,科教實力強大,大專院校集中,各類專業技術人員薈萃,是國家重要的教育科研基地。四是雄厚的產業基礎優勢。中部地區是全國著名的糧棉油生產基地,糧食產量、棉花產量和油料產量占全國的比重均達到40%左右。中部地區工業基礎扎實,是我國現代工業的發祥地和傳統的重工業生產基地,工業門類齊全,特別是煤炭采選、金屬礦采、非金屬礦采、金屬冶煉、非金屬礦物制品、交通運輸設備制造、電力蒸汽水生產及供應、石油加工及煉焦等12個行業占全國比重較大,能源工業、原材料工業、制造業以及近年來發展起來的高新技術產業在全國具有較大的比較優勢。五是龐大的市場需求優勢。中部地區人口眾多,消費潛力巨大。中部地區正處于經濟結構的升級和經濟發展階段的轉型時期,其較好的經濟與技術基礎有能力承接發達國家與地區的產業轉移,有條件發展有比較優勢的產業。這些特殊的優勢成為中部崛起得天獨厚的基礎條件,將對中部發展起到重要的支撐作用。
但是,中部地區能否盡快地崛起,主要還是靠中部地區的現實的努力。這不僅需要中部各省從自己的實際出發,用好用活中央給予的各項政策措施,充分發揮自身的能動性,而且需要中部各省的同心同德、通力合作。無論是整合資源、人才、市場等方面的優勢,還是克服基礎設施不完整、市場體系不健全等方面的劣勢;無論是承接外部產業的轉移,還是推進內部創新能力的提升,都需要中部各省加強協作。團結就是力量,合作才能崛起,這是中部地區的現實選擇,也是中部地區希望之途。
我們欣喜地看到,面對實現中部崛起的歷史使命與大好機遇,中部六省一開始就挽起了團結協作的臂膀。不僅政府層面是如此,社會層面也是如此。湖北省社會科學院發起“中部地區六省二市社科院合作論壇”,聯合中部地區社科院的相關研究力量,集中研究中部崛起進程中的整體戰略和共同問題。論壇成立時間不長,其效果就已經明顯體現出來。這本《2006年:中國中部地區發展報告》就是合作研究的一個結晶。這本藍皮書不僅整體分析了中部地區的基本區情,也具體分析了中部各省的省情,不僅揭示了中部地區發展面臨的機遇與挑戰,也展示了各省的應對思路與戰略。這是一件非常及時且有意義的工作。它不僅是對中部地區發展進程翔實和完整的記錄,而且是對關系中部地區發展前景的若干重大問題的有益探索。我以為,這本藍皮書的問世,將對中部地區發展和致力于研究中部地區發展問題的人們有所裨益。
出于對中部崛起的熱情和期待,也出于對湖北省社會科學院等中部地區社科院這種合作精神的尊敬與贊賞,寫了上述幾行文字,不揣冒昧,是為序。
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