上海建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心踏上新征程
2013-01-09 18:04:41
Landbridge平臺(tái)
未來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)際集裝箱樞紐港與空運(yùn)樞紐港功能互補(bǔ)
一批新政策將助推高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)
上海,自開埠起就滿懷著對(duì)海洋文明的向往,成為我國(guó)貿(mào)易融通、對(duì)外開放的窗口和平臺(tái)。隨著上海金融、航運(yùn)“兩個(gè)中心”建設(shè)被提升為國(guó)家戰(zhàn)略,昔日的“東方第一繁盛商埠”更肩負(fù)起在全球化時(shí)代提升中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、加快中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史使命。展望“十二五”,一個(gè)向全球提供交易平臺(tái)和高端服務(wù)的新國(guó)際航運(yùn)中心正在崛起。
“三港三區(qū)”描繪世界第一大港版圖輪廓
被譽(yù)為海洋工程“航空母艦”的我國(guó)自主設(shè)計(jì)建造的3000米深水鉆井平臺(tái)“海洋石油981”矗立在上海外高橋碼頭,幾個(gè)月后,它將前往我國(guó)南海海域開啟它的深海“第一鉆”。
正如“海洋石油981”的橫空出世,2010年上海港也備受世界矚目——繼續(xù)保持貨物年吞吐量世界第一的同時(shí),集裝箱吞吐量首次超過(guò)新加坡港,成為世界第一大集裝箱港。
在中國(guó)海岸線的中點(diǎn),萬(wàn)里長(zhǎng)江出海口的南側(cè),浦東外高橋港區(qū)、上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)空港、洋山深水港區(qū)以及外高橋保稅區(qū)、浦東空港物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)等“三港三區(qū)”密切聯(lián)動(dòng),綿延100公里的東海黃金岸線正在成為上海建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的核心功能區(qū)。
在過(guò)去的2010年,上海國(guó)際航運(yùn)中心集疏運(yùn)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展,上海港首個(gè)具備汽車滾裝和集裝箱運(yùn)輸兩大主題功能的綜合性港區(qū)——外高橋六期碼頭正式開港投產(chǎn),外貿(mào)集裝箱船歷史性地撤出了黃浦江;洋山港也在朝著重要的國(guó)際中轉(zhuǎn)港步步推進(jìn);上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)首度跨入世界前五機(jī)場(chǎng)行列。大量國(guó)際航運(yùn)企業(yè)入駐上海。目前,上海市登記注冊(cè)的 從事船舶建造和海上運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)有750多家,世界排名前20位的集裝箱班輪公司已全部入駐上海。
“十二五”期間,“三港三區(qū)”將繼續(xù)釋放聯(lián)動(dòng)效益,發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)。洋山保稅港區(qū)將成為上海國(guó)際航運(yùn)中心的核心區(qū)域,外高橋保稅區(qū)將為成上海國(guó)際貿(mào)易中心的重要功能前沿,浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)建成國(guó)際航運(yùn)中心的重要組成部分;進(jìn)而讓“三區(qū)”帶動(dòng)“三港”,實(shí)現(xiàn)國(guó)際集裝箱樞紐港和機(jī)場(chǎng)空運(yùn)樞紐港在功能上的互補(bǔ)。
政策創(chuàng)新啟動(dòng)高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)引擎
中遠(yuǎn)集裝箱有限公司把旗下的泛亞航運(yùn)、中遠(yuǎn)集裝箱綜合發(fā)展有限公司等注冊(cè)地均轉(zhuǎn)移到洋山港,從而得以享受營(yíng)業(yè)稅減免的優(yōu)惠政策。“在國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻的大環(huán)境下,免征營(yíng)業(yè)稅政策,對(duì)于航運(yùn)企業(yè)猶如雪中送炭,相關(guān)政策快速落地生效令企業(yè)備受鼓舞,也為企業(yè)今后發(fā)展增添了活力。”中遠(yuǎn)集裝箱運(yùn)輸有限公司副總經(jīng)理陳翔說(shuō)。
上海“十二五”規(guī)劃綱要明確提出:“加快推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。”上海國(guó)際航運(yùn)中心的創(chuàng)新能力和政策“試驗(yàn)田”角色,使得航運(yùn)龍頭企業(yè)、功能性總部紛紛落戶上海,集聚效應(yīng)不斷凸顯。綜合試驗(yàn)區(qū)免征營(yíng)業(yè)稅政策、特案免稅登記、江海直達(dá)船型研究等政策探索和突破的有效推進(jìn),為上海航運(yùn)業(yè)發(fā)展增添了活力。
擁有一支強(qiáng)大的五星紅旗船隊(duì)是上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的目標(biāo)之一。2010年12月4日,“上海海事局船舶登記中心”正式掛牌成立。這是上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)進(jìn)程中,鼓勵(lì)懸掛外旗的中資船舶回國(guó)登記的新舉措。
上海海事局局長(zhǎng)徐國(guó)毅說(shuō):“在上海成立船舶登記中心,必將成為國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)中發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)的引擎,吸引大量的優(yōu)質(zhì)船舶來(lái)上海登記,增加上海港的貿(mào)易流通量,促進(jìn)航運(yùn)要素的集聚,促進(jìn)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈的培養(yǎng)和發(fā)展,以及航運(yùn)市場(chǎng)、船舶交易、船舶融資等上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”
為進(jìn)一步啟動(dòng)高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展引擎,“十二五”期間,備受關(guān)注的啟運(yùn)港退稅政策、上海港干支線集裝箱中轉(zhuǎn)一體化聯(lián)動(dòng)、拓展融資租賃、期貨保稅交割等新型業(yè)務(wù)試點(diǎn)也將取得新的進(jìn)展。這些新舉措都將推動(dòng)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)再上新臺(tái)階。
掌握話語(yǔ)權(quán)提升全球資源配置能力
作為中國(guó)近代航運(yùn)業(yè)的發(fā)祥地,1849年英商就開辟了上海至香港的定期航班。隨著物流、商流的集聚交匯,“汽笛一響黃金萬(wàn)兩”的上海成為與倫敦、巴黎、紐約齊名的世界性大都會(huì)。百余年后,滔滔浦江水又一次見(jiàn)證了上海在國(guó)際航運(yùn)版圖上的嶄新崛起。
上海“十二五”規(guī)劃綱要提出:“以資源配置型國(guó)際航運(yùn)中心為目標(biāo),著力提升航運(yùn)服務(wù)功能,完善現(xiàn)代航運(yùn)集疏運(yùn)體系,推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),營(yíng)造便捷、高效、安全、法治的口岸環(huán)境和服務(wù)環(huán)境,努力提高國(guó)際航運(yùn)資源的配置能力。”
建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)全球資源配置,而配置的方式則是掌握航運(yùn)市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán),從而加快發(fā)展航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、船舶交易、航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)仲裁、現(xiàn)代物流等航運(yùn)服務(wù)業(yè)。在過(guò)去的一年里,上海國(guó)際航運(yùn)中心破浪前行,在航運(yùn)指數(shù)國(guó)際化、運(yùn)價(jià)備案、船舶交易、船舶保險(xiǎn)公估、航運(yùn)信息、船員管理、口岸服務(wù)等多個(gè)方面取得重大進(jìn)展。
2010年,上海航運(yùn)交易所陸續(xù)發(fā)布新版上海出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù),而海外機(jī)構(gòu)也推出基于新版指數(shù)的運(yùn)價(jià)指數(shù)衍生品。“為實(shí)現(xiàn)全球資源配置,‘十二五’期間,我們需要努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)條件。”上海航運(yùn)交易所總裁張頁(yè)說(shuō),“首先,中國(guó)的‘聲音’要權(quán)威、準(zhǔn)確、及時(shí),這個(gè)‘聲音’就是信息,我們的信息需被同行業(yè)關(guān)注和引用,成為其發(fā)展衍生品的依據(jù)。其次,形成中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。衍生品交易有很多標(biāo)準(zhǔn)和版本,比如挪威版本、日本版,我們要實(shí)現(xiàn)中國(guó)版本,以更加適合中國(guó)交易市場(chǎng)和管理模式。最后,搭建更多的交易平臺(tái),建立公開的交易平臺(tái),減弱干預(yù)色彩,提高公信度,以交易價(jià)格指導(dǎo)全球價(jià)格。”
為實(shí)現(xiàn)到2020年上海將基本建成具有全球航運(yùn)資源配置能力的國(guó)際航運(yùn)中心的目標(biāo),上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)還將進(jìn)一步提升航運(yùn)服務(wù)功能。上海要加快推進(jìn)啟運(yùn)港退稅、報(bào)檢報(bào)關(guān)“一單兩報(bào)”等創(chuàng)新試點(diǎn),加快發(fā)展航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、船舶交易、航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)仲裁、現(xiàn)代物流等航運(yùn)服務(wù)業(yè);推動(dòng)“三港三區(qū)”、北外灘等航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè),爭(zhēng)取綜合試驗(yàn)區(qū)先行先試政策進(jìn)一步突破。
加快推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè),是上海在新的起點(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和現(xiàn)代化國(guó)際大都市的一個(gè)縮影。
上海,正滿懷著中華民族建設(shè)航運(yùn)強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想,奔向大海!
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