智匯海洋：民盟沿海省市發展海洋經濟（上海）研討會

智匯海洋：民盟沿海省市發展海洋經濟（上海）研討會學術研討綜述krg大陸橋物流聯盟

文 / 徐習軍krg大陸橋物流聯盟

　　由民盟中央經濟委員會和民盟上海市委主辦的“民盟沿海省市發展海洋經濟（上海）研討會” 于2008年9月25-28日在上海召開。與會專家學者和代表們從海洋運輸、港口經濟、海洋科技、生態環境、國家海洋經濟安全等發面進行了廣泛而深入的研討，在多個方面取得富有建設性成果，特別是在“發展海洋生態農業”、“解決海洋的問題決不僅僅來自海洋”，“學術研討要落實在參政議政上”等等許多方面達成了共識。krg大陸橋物流聯盟
　　一、海洋安全再次引起重視 krg大陸橋物流聯盟
　　前幾屆海洋經濟發展研討會上代表們對我國海洋、海島及海洋經濟的安全提出了諸多極有價值的觀點和論述，得到了黨和國家領導人的高度重視，本次研討會上，有關海洋安全問題依然是代表們關注的熱點之一，在專家報告、代表分組交流以及代表所提交的論文中專門探討了海洋安全問題。krg大陸橋物流聯盟
　　交通部上海組合港辦公室主任王志明在《中國海運發展戰略》的專題報告中結合我國海運基本狀況，分析了我國14個億噸大港及5大國有航運企業的情況認為，改革開放以來我國水運業取得了長足的發展，但是我國的外貿依存度占70%，我國的水運發展形勢和基本趨勢并不樂觀。他在報告中呼吁，強化國貨國運，保護國家利益，我國的相關企業要增強民族意識，我們的航運業還需要國家的政策保護，以保護我們的國民經濟安全。王主任特別強調：企業要跳出競爭怪圈，從民族利益考慮，防止惡性競爭的影響，尤其是在經濟大動蕩的情況下更要警惕。他還分析，受美國次貸危機的影響，今明后三年的影響將更加明顯，三年后的影響還會增長。         krg大陸橋物流聯盟
　　上海海事大學湯天浩教授提交大會交流的論文《構筑天羅地網，保障海洋安全》指出：中國經過改革開放的發展，目前已是世界第三大經濟體，進出口貿易的90%貨物通過海運，使中國成為世界第一航運大國和第三造船大國。因此，無論是今天還是未來，海洋經濟在我國國民經濟中占有極為重要的地位，開發海洋、保護海洋和保障航運安全是國家重大發展方向和戰略利益所系。為此，湯天浩教授的論文從船舶的自動監測和管理系統、航運智能運輸系統的構建及系統的關鍵技術、海洋的立體監測和全面監控乃至發展戰略等方面進行了研究探討。認為，從長遠戰略需要看，海洋和航運安全是一個國家的核心利益。krg大陸橋物流聯盟
　　二、港口與城市建設成為研討的焦點krg大陸橋物流聯盟
　　王志明在《中國海運發展戰略》的專題報告中專門談到了長三角港口的發展情況，他介紹，根據全國港口布局，我國沿海設置5大港口群，其中長三角港口群占據極其重要的地位，這得益于長三角地區的經濟發展，溫家寶總理多次對這一地區進行考察，認為長三角地區經濟在全國有舉足輕重的地位。在全國10大港口中長三角占4個，14個億噸大港長三角占5個，吞吐量占全國1/3，集裝箱量占全國1/3，水運量占全國48.4%。特別是上海，國際航運中心地位比較穩固，上海在東北亞地區處于大港地位。國家十分重視長三角港口群發展面臨的新形勢，為加快區域資源的整合，專門設立了上海組合港管委會，指導長三角港口的發展。krg大陸橋物流聯盟
　　國家海洋局第二海洋研究所許建平研究員作了《國家利益至上，建設我國東方大港》的專題發言，他分析了長三角地區的主要海港及其發展趨勢，結合“上海—洋山港”和“寧波—舟山港”的區位、條件等方面的情況，對兩大海港之間的優劣勢比較與分析，認為上海是我國的直轄大市，而浙江則是我國沿海的經濟強省,在經濟全球化的今天，上海用全球化的視野打造著自己的城市競爭力，而浙江則有意進一步將企業生產的產品銷向全球。因此,上海和浙江港口建設的競爭也一定是“世界級”的。由于兩港在地理上靠得太近，兩者競爭似乎不可避免。國內從事港口規劃設計的權威人士也曾直言不諱地指出，也許上海—洋山港和寧波—舟山港都能如愿以償地成為世界級港口，但在我國長三角相隔如此之近的地方建設發展兩個世界級港口是有待商榷的。許建平研究員認為，從目前的發展趨勢來看,上海—洋山港和寧波—舟山港，并不能看出孰優孰劣。上海僅僅利用洋山港區發展成為世界級大港還存在許多不確定因素。上海—洋山港和寧波—舟山港兩者合并后沖擊世界大港還是很有希望的。krg大陸橋物流聯盟
　　上海海事大學經濟管理學院博士生導師汪傳旭教授《長三角港口互動發展的必要性、面臨的問題及相關對策》指出：隨著長江三角洲地區經濟和外貿的迅速發展，長三角地區港口物流業也相應發展，這也引起近年來該地區港口建設的飛速發展。但由于長江三角洲內各港口相距不遠，各個港口之間存在分工不明確、盲目競爭、多頭投資和低水平重復建設的現象，導致長三角地區港口布局存在結構上的不合理性。為此，汪先生分析了長江三角洲港口互動發展的必要性，探討了長江三角洲港口互動發展過程中存在的問題，提出了長三角港口互動發展的對策建議。krg大陸橋物流聯盟
　　集美大學航海學院辛林的《廈門港與廣州港、寧波港競爭比較及對策研究》，闡述了廈門港、廣州港、寧波港的港口現狀、集疏運條件、航線分布、港口腹地經濟，對各港口的發展展望及各自面臨的主要問題進行了分析，探討了各港口的機遇與挑戰，krg大陸橋物流聯盟
　　與探討港口發展一樣熱烈的是沿海特別是港口城市的發展問題，上海市建設和交通委員會副主任沈曉蘇在《全面推進上海國際航運中心建設》的專題報告中分析了上海加快國際航運中心建設的基礎和優勢，認為上海具有參與國際競爭的發展優勢，上海國際金融中心的地位、良好的服務環境，使之與國際航運互動發展成為可能；探討了上海建設國際航運中心存在的主要問題，一是集疏運體系，二是航運服務體系；提出了加快國際航運中心建設的對策思考。krg大陸橋物流聯盟
　　華東師范大學河口海岸國家重點實驗室終身教授、博士生導師陸鍵健也就《上海在全球海洋經濟發展中的定位》作了專題發言，他分析了上海所具有的積聚和吸納優勢，對全國甚至全球海洋經濟活動能產生組織和協調作用，上海不僅能夠而且應該成為我國海洋經濟發展的核心基地，還可以成為全球海洋經濟發展的重要基地。他提出了戰略和策略建議，包括區域合作和產業對接，發展腹地市場。同時提出了應該采取的政策導向措施。krg大陸橋物流聯盟
　　此外，廉江、深圳、上海海洋大學、上海交通大學、上海海事大學、民盟河北省委、浙江海洋學院、民盟廈門市委等提交大會的論文從不同角度，探討了依托海洋和港口發展城市經濟的問題。 krg大陸橋物流聯盟
　　三、國際物流和海洋運輸研究向縱深處開掘 krg大陸橋物流聯盟
　　交通部上海組合港辦公室主任王志明在《中國海運發展戰略》的專題報告中還分析了海運服務貿易的經濟地位，對海運市場發展的問題進行了診斷，提出了中國發展海運的戰略思考，王主任關于我國發展海運的戰略思路包括6個方面：建立強大的海運船隊，保障國家的經濟安全；完善海運通道，建立保障體系；強化我國的國際航運中心地位，加強港口先進設施建設；實施航運結構調整，加快推進市場建設；積極拓寬融資渠道，提高海運技術水平；適度擴大對外開放。依法保護海運權益。krg大陸橋物流聯盟
　　上海海事大學副校長、中國物流協會副會長黃有方在專題報告中，提出了大陸進出口貿易增長率與國際物流發展的問題、中國物流發展的基礎設施問題國際物流風險與安全問題等一系列我國物流發展應該關注的問題。他在分析世界主要國家和地區的進出口情況后指出，中國進出口近年來呈現下降趨勢，以后還會降，國際物流量也會有變化，我國的船隊、港口都要考慮這些問題；物流的基礎設施以及國際制造業轉移往哪里轉，現在都轉到外國去了，我們要爭取在集裝箱運輸發展方面取得國際話語權，要關注集裝箱供應鏈管理與技術的一些熱點問題，供應鏈越長風險就越大，還有比如城市與港口的綜合環境、成本、能耗等等都是值得研究的。krg大陸橋物流聯盟
　　在中國的國際航運中，集裝箱運輸近年來發展尤為迅猛。我國集裝箱運輸雖然起步相對較晚一些，但經過七十年代的初創階段、八十年代的成長階段和九十年代后的快速發展階段，目前中國市場已成為國際集裝箱舞臺上最重要、最活躍的角色。結合中遠集運作為中國最大的集裝箱班輪運輸公司的運營情況，中遠集裝箱運輸有限公司董事、總經理孫家康作了《中國集裝箱化的發展和展望》專題報告（見本期），圍繞中國集裝箱化的發展和展望，以及中遠集運公司的發展戰略，和與會代表進行了交流。krg大陸橋物流聯盟
　　四、海洋科技與海洋資源開發備受重視krg大陸橋物流聯盟
　　大約是會議主題選擇的傾向性使然，本次會議上關于海洋科技與海洋資源開發備受重視，會議發言和小組討論中關于這類話題以及提交的論文中關于海洋科技與海洋資源開發的選題比重較大。受中國科學院高技術研究與發展局局長田靜的委托，朱敏代表田局長作了《海洋聲學技術進步與產業發展》專題報告，報告在對聲學技術發展與應用進行分類歸納的基礎上，提出聲學技術發展的思考，從海洋技術和聲學上進行國際國內比較看到我國與國際發達水平的差距，建議加強戰略研究。krg大陸橋物流聯盟
　　中科院南海海洋研究所博士生導師施平研究員結合2008年夏的青島滸苔事件作了專題發言，他回顧了滸苔事件的經過，探討了可能成因。krg大陸橋物流聯盟
　　天津科技大學海洋學院副教授陳俠在《濃海水化學資源綜合利用工藝與海洋生態平衡》發言中，結合我國發展海水淡化的實際情況，探討了幾種濃海水化學資源綜合利用方案；提出了適合海水淡化事業發展和經濟環保的濃海水綜合利用工藝。他在發言中強調指出：在進行濃海水綜合利用、實現零排放的同時，要改變海洋化工企業的生產結構，提高產品的精細化程度和附加值，只有做到社會效益和經濟效益雙豐收，才能真正實現海水淡化事業的大發展。krg大陸橋物流聯盟
　　民盟青島市委、同濟大學、清華大學深圳研究生院、上海交通大學等提交會議的多篇論文，結合海洋技術的探討，從海洋技術應用的角度提出了海洋能源、海洋醫藥、海洋生物等海洋資源開發、利用和海洋產業發展的相關建議。 krg大陸橋物流聯盟
　　五、海洋經濟與海洋環境保護“老生常談”中賦予新觀點krg大陸橋物流聯盟
　　海洋經濟與海洋環境保護問題是歷屆研討會“老生常談”的話題，在“沿海省市發展海洋經濟研討會”上，關于海洋經濟始終是會議主旨，這次會議上，有關發展海洋經濟的探討和海洋環境保護依然是主要話題，但是在“老生常談”中，專家學者和代表們賦予了許多新意。krg大陸橋物流聯盟
　　會議特別邀請了中國工程院院士、同濟大學汪品元教授做了《海洋經濟：昨天、明天和后天》的學術報告。報告從對海洋經濟發展的歷史回顧中總結出許多有益的啟示，汪先生對海洋經濟的未來發展進行了預測和展望，報告生動、諧趣，讓代表們為之充滿期望。krg大陸橋物流聯盟
　　南京大學地理與海洋學院高建華教授執筆的《科學規劃，突出重點，有序開發，全力推進江蘇海洋經濟強省建設》論文，是民盟江蘇省委重點立項的調研課題，在對江蘇沿海廣泛調研的基礎上，結合江蘇沿海經濟發展中存在的突出問題分析，提出了江蘇沿海經濟開發的對策建議，尤其是對策建議中的“建立江蘇省海洋經濟發展基金和論壇”，言人所未言，獨具新意。                       krg大陸橋物流聯盟
　　現代海洋開發活動在迅速展現其巨大經濟效益的同時，也帶來了一系列的海洋資源與環境問題。這也是代表們討論的一個重要話題。krg大陸橋物流聯盟
　　廣東海洋大學副校長、博導朱堅真教授等《依靠海洋科技促進海洋生態環境保護》論文，闡述了中國的海洋保護工作從無到有，逐漸走上了科學而規范的法制軌道，中國海洋環境質量惡化的勢頭在一定程度上得到了控制。但是，當前海洋環境形勢依然不容樂觀，局部海域海洋環境問題依然突出，海洋仍然面臨嚴峻的形勢。在充分認識海洋生態環境保護重要性的基礎上，針對中國目前海洋生態環境保護的現狀和問題，結合國外經驗，提出了依靠海洋科技促進海洋生態環境保護的若干對策建議。krg大陸橋物流聯盟
國家海洋環境監測中心劉述錫的發言《我國海洋經濟發展與海洋環境保護》，闡述了我國海洋事業發展、海洋經濟發展、海洋環境和環境保護的現狀，分析了海洋經濟發展與環境保護的辯證關系，認為雖然我國經過不懈的努力，在海洋環境保護方面取得了舉世矚目的成就。但是，我們應清醒地認識到，我國沿海地區快速的經濟發展已經給海岸帶和海洋造成巨大環境壓力，部分海域環境污染相當嚴重。隨著沿海地區人口增長和經濟發展，這些問題可能更加突出。解決歷史遺留的海洋環境問題和控制發展過程中出現的新的環境問題，仍然是一項長期而艱巨的任務。krg大陸橋物流聯盟
　　六、海洋管理和法治建設成為會議的新亮點krg大陸橋物流聯盟
　　綜合海洋政策、管理體制及其海洋法治建設成為實現海洋可持續發展重要保障，是21世紀初海洋政策的重要特點。以前幾次海洋經濟會議上雖然也都談到了海洋管理問題，但本次　　會議將海洋管理研討提升到政策高度和法治的深度，應該說是會議的一個新的亮點。krg大陸橋物流聯盟
　　綜合海洋管理體制是綜合海洋政策的重要組成部分，也是綜合海洋政策其他內容實施的保障，綜合海洋管理體制需要以機構協調和信息系統建設為基礎，發展海洋經濟和保護海洋環境為目標。建立我國海洋事業綜合管理體制是一個長期而復雜的過程。上海海事大學副教授郟丙貴博士的《建立我國綜合海洋管理體制探討》則是探討我國綜合海洋管理體制的一個新的建設性建議。krg大陸橋物流聯盟
　　海岸帶綜合管理需要動態地掌握海洋物理學、化學和生物學過程，發展過程預測方法，在綜合社會、經濟、文化的基礎上實施政治家、管理者、科學家、公眾共同發揮應有作用的海岸帶綜合管理，使海岸帶資源環境可持續利用、社會經濟可持續發展。大連水產學院海洋環境工程學院院長劉長發教授和郭連喜教授的《海岸帶綜合管理——沿海社會經濟發展與環境保護協調機制的建立》在闡述海岸帶綜合管理及其必要性、管理目標、原則與方法的基礎上，提出了海岸帶綜合管理能力建設，其中海洋科學能力和業務化海洋學能力，頗具新意。krg大陸橋物流聯盟
海事法律服務是海事服務的重要組成部分，也是國際航運中心軟環境建設中的重要因素。上海海事大學博士生導師王學鋒教授《促進上海國際航運中心海事法律服務環境建設》專題發言中，通過對國際航運中心和航運服務產業鏈與海事法律服務關系的分析，指出了海事法律服務對完善上海國際航運中心功能的作用，上海國際航運中心應發揮產業鏈上游功能，提出了促進上海國際航運中心海事法律服務集聚的措施。 krg大陸橋物流聯盟
　　此外，會議還涉及到臨港產業發展、海水養殖、海洋教育與海洋文化等方面的探討，均有許多新的亮點。krg大陸橋物流聯盟

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