新亞歐大陸橋東橋頭堡再發展的空間預置

　　由于我國經濟的持續高速發展，帶動世界貿易重心的東移，連接亞歐大陸的快速陸路捷徑——新亞歐大陸橋越來越成為經濟發展關注的焦點。新亞歐大陸橋開通15年來，沿線國家和地區各城市間本著“信任、合作、發展”的原則，共同研究影響和制約區域經濟發展的重大問題，積極開展多領域、多層次的交流與合作，有力促進了沿橋地區資源開發和經濟振興。歷次研討會、聯誼會和國際協調機制工作會的成功召開，為沿橋城市、企業、國際機構建立長效互惠機制積累了豐富經驗，為新亞歐大陸橋的開發建設發揮了積極作用。PGb大陸橋物流聯盟
　　隨著我國中部崛起和西部大開發戰略步驟的加快，新亞歐大陸橋在我國國民經濟發展中的戰略地位日益凸現，連云港作為新亞歐大陸橋的東橋頭堡的地位和作用越來越突出。事實上，大陸橋開通運營15年來，連云港已經借助大陸橋駛上了發展的快車道。2007年初，國務院總理溫家寶又專程到連云港慰問視察，把連云港的發展擺上國家戰略層面上考慮，要求連云港做好規劃、加快發展，成為帶動蘇北發展的龍頭，在促進中西部區域協調發展中發揮作用。這表明了黨中央國務院對大陸橋建設的高度重視。隨后，國務院有關部委都及時與連云港對接，江蘇省委、省政府也提出舉全省之力加快連云港的發展，連云港贏得了再發展的很大機遇。PGb大陸橋物流聯盟
　　在此背景下，筆者認為，作為新亞歐大陸橋的東橋頭堡，連云港加強大陸橋區域經濟再發展空間預置研究十分必要，這里所說的“再發展空間預置”，不僅僅指的是地理空間，更重要的是連云港人建設發展大陸橋區域經濟的思維空間。PGb大陸橋物流聯盟
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　　擴展發展的地理空間PGb大陸橋物流聯盟
　　客觀的說，連云港港占據了我國沿海南北中心、沿橋東端起點的區位優勢，但其港口自身的地理空間與其他港口相比并無優勢，就連目前發展尚不如連云港的近鄰日照港和南方的湛江港，其自然地理空間條件要遠遠比連云港強得多。要發展，必須依托大陸橋擴展連云港發展的地理空間。PGb大陸橋物流聯盟
　　隨著港口經濟的崛起，港口成為帶動區域經濟發展的核心戰略資源，也是產業結構調整的重要推動力，誰打通了出海口，誰就擁有了港口優勢，誰就跨進了發展經濟的快車道。在內陸國家和地區，缺的就是出海口，因此，由國際海港和國際空港引伸出來“國際陸港”的概念，其實質為內陸地區和內陸國家的外運港口，其功能相當于沿海國家的國際海港。國際陸港的建立可使大型經濟中心城市的外經貿操作方法和操作機制與國際海港相同；可以促進這些經濟中心城市通過大陸橋東、西出海港口，直接與世界各國開展國際貿易。PGb大陸橋物流聯盟
　　2007年吞吐量達2億6仟萬噸的中國大陸第二大外貿港口青島港，幾年前就在鄭州、西安、成都、陜西、阿拉山口、新疆設立辦事處，在西安等內陸物流繁榮城市建立了國際陸港進行了有效探索。PGb大陸橋物流聯盟
　　在西安建立陸港，就使西安具備了國際海港的基本功能，進出口商在西安就可以完成外貿貨物的交接工作，辦理所有國際貨物運輸和通關手續，進出口貨物經連云港等港口陸海聯運，直接運到目的港。PGb大陸橋物流聯盟
　　陸港的建立，整合集中了內陸經濟中心城市的優勢，并且將這些內陸城市提升為國際港口城市，使這些城市成為國際意義上的綜合交通運輸樞紐。陸港的建立不僅對亞歐大陸橋運輸通道的建設發展有重大的現實意義，對于連云港這樣一個地理空間不足的港口來說，無疑是依托大陸橋擴展了連云港發展的地理空間。PGb大陸橋物流聯盟
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　　發展要有前瞻意識PGb大陸橋物流聯盟
　　首先要重視以海鐵聯運為住的多式運輸方式的發展研究和實施。連云港是我國沿海南北水運主通道、多條公路主干線和東西向鐵路主骨架的主要結點城市，又是全國性水鐵聯運和洲際海陸中轉的重要樞紐。為擴大連云港港口的運量，加快連云港集裝箱運輸的發展，連云港新東方集裝箱碼頭積極配合鐵路、中外運、連云港港口集裝箱辦理站開展海鐵聯運業務，充分發揮連云港港口集裝箱辦理站具有承辦海運業務的優勢，并為海內外客戶提供托運、一次收費的國際多式聯運“一條龍”服務。事實上，近年來，連云港利用港口鐵路、海運等多方聯合優勢，調動攬貨積極性，使西安、鄭州等內陸城市發往連云港海鐵聯運集裝箱運量有明顯地增加。連云港至阿拉山口等鐵海聯運直達快運集裝箱班列開通已經形成國際物流運輸業發展的新格局。PGb大陸橋物流聯盟
　　其次要優化陸地集裝箱集疏運建設。隨著連云港港口集裝箱運量的快速發展，中鐵公司積極配合鄭州鐵路局、濟南鐵路局，發揮港航、鐵路、企業聯合優勢，共同建設“綠色通道”先后開通了連云港往返鄭州、西安、成都、集裝箱“五定班列”，將攬貨延伸至廣闊的內地市場，大陸橋運輸和海鐵聯運集裝箱“五定班列”運輸實現新的跨越，實現了集裝箱“五定班列”與口岸的美西、地中海、東南亞、日本、韓國等集裝箱班輪航線的有效銜接，使占連云港港口中西部集裝箱貨物更多的與地中海、東南亞、日本、韓國、中東、臺灣等集裝箱班輪航線有機銜接，能在很短的時間內通關、進出港。為了鞏固現有服務水平，打造連云港口岸國際集裝箱運輸更高、更快、更優的服務品牌，連云港國際集裝箱聯合辦公中心正式揭牌啟用后，口岸國檢、海關、海事、邊檢服務單位進駐集裝箱碼頭現場聯合辦公，為客戶提供高效、便捷、優質的通關等一條龍服務。極大的提高了連云港口岸通關效率和港口綜合競爭力，為連云港口岸國際集裝箱運輸大通關、大發展提供綜合服務平臺。PGb大陸橋物流聯盟
　　貨物從輪船轉火車或從火車轉到輪船，裝卸環節加之船舶的靠港等待等等因素，將來會成為海陸聯運中的一個癥結，將來日本、韓國上橋貨物有可能在這個環節上提出更苛刻的要求，因而，從韓、日裝車的貨物有可能希望整車通過輪渡，火車直接從船上開進碼頭上大陸橋。因此，大陸橋運輸的發展不得不要有“輪渡”這樣的前瞻性思考。PGb大陸橋物流聯盟
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　　利用優勢　拓展服務空間PGb大陸橋物流聯盟
　　經過新亞歐大陸橋開通運營15年來的發展，連云港已經形成了許多在陸橋運輸中積累、成熟起來的專門性資源，這些資源優勢的利用，可以為大陸橋區域經濟的發展大大拓展服務空間。PGb大陸橋物流聯盟
　　1.充分利用“大陸橋物流企業聯盟”這一平臺PGb大陸橋物流聯盟
　　2007年12月初在新亞歐大陸橋開通運營15年慶典上，由中國國際貨貸協會、中國外運、大陸橋視野雜志社等簽署的大陸橋大陸橋物流企業聯盟在連云港成立，建議連云港經常開展大陸橋物流企業論壇廣泛聯系沿橋物流企業，將這一“聯盟”的資源優勢用足用好，可以為連云港的大陸經濟發展起到無法估量的作用。PGb大陸橋物流聯盟
　　2.充分利用大陸橋信息網、《大陸橋視野》雜志等載體PGb大陸橋物流聯盟
　　2007年上半年國家信息產業部會同有關部門研究制定《關于加快全國性和區域性現代物流公共信息平臺建設的指導意見》，提出了建設新亞歐大陸橋區域性現代物流公共信息平臺的建設設想和思路。以新亞歐大陸橋物流信息化發展為契機，相信將對陸橋地區的經濟社會發展，對西部大開發和我國東西部經濟協調發展將產生積極而深遠的影響。連云港早在開通運營初期就成立了大陸橋信息網中心、并開通大陸橋信息網。國務院大陸橋協調機智辦公室指導的的《大陸橋視野》雜志社是業界目前唯一的綜合經濟月刊，在國內外影響較大，可以說是連云港的一個很好的資源。PGb大陸橋物流聯盟
　　應該更好地研究利用大陸橋信息網、《大陸橋視野》雜志等載體宣傳促進橋頭堡和連云港的發展。PGb大陸橋物流聯盟
　　3.充分利用政府間的往來以及和國際組織的聯系PGb大陸橋物流聯盟
　　我國政府十分關心和支持新亞歐大陸橋運輸及沿“橋”區域經濟的發展，提出了區域經濟合作的發展規劃和一系列新亞歐大陸橋運輸管理辦法，明確了依托亞歐大陸橋交通干線，發揮中心城市作用，有重點地推進中國西部大開發等重大決策。在國內要利用好沿橋城市市長聯誼會、沿橋旅游論壇等活動促進連云港和大陸橋沿線成城市之間的廣泛聯系。在國際上，聯合國開發計劃署(UNDP)對新亞歐大陸橋項目十分重視并給予大力支持，亞洲開發銀行（ADB）、世界銀行（World Bank）、聯合國亞太經社會（ESCAP）也在技術和資金方面給予了積極的支持和幫助。日本和韓國已積極參與到新亞歐大陸橋的開發建設中去。這些資源的運用和開發對促進大陸橋區域聯系與發展有著重要的意義。PGb大陸橋物流聯盟
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