關于建立鐵路出口集裝箱獎勵基金的探討

關于建立鐵路出口集裝箱獎勵基金的探討LeU大陸橋物流聯盟
中鐵集裝箱鄭州分公司LeU大陸橋物流聯盟

　　2009年5月12日，由中鐵集裝箱鄭州分公司牽頭，與河南省世通國際物流有限公司、河南中遠國際貨運有限公司、中海集裝箱鄭州分公司、達飛輪船（中國）有限公司鄭州辦事處等四家單位，按照河南省口岸辦“比照航空港建立鐵路出口集裝箱獎勵基金”的設想，對相關問題進行了討論。LeU大陸橋物流聯盟
　　河南省世通國際物流有限公司是上海方向國際箱的主要組織者，中海集裝箱鄭州分公司是連云港方向的主要組織者，河南省世通國際物流有限公司、河南中遠國際貨運有限公司、達飛輪船（中國）有限公司鄭州辦事處是黃島方向的主要組織者。LeU大陸橋物流聯盟
　　一、河南省口岸辦的主要意向LeU大陸橋物流聯盟
　　1、比照鄭州航空港的相關獎勵措施，建立鐵路出口集裝箱獎勵基金，鄭州航空港年獎勵基金是4000萬元，其中非洲航班獎勵15萬元，亞洲航班獎勵8萬元，多發送一名旅客獎勵200元。LeU大陸橋物流聯盟
　　2、鐵路出口集裝箱獎勵基金主要是對多發送的集裝箱重箱進行獎勵，獎勵要見成效，要有增量。LeU大陸橋物流聯盟
　　3、鑒于目前黃島、連云港方向的班列已正常運營，應重點開發上海方向的集裝箱班列，探討可否由數家運代公司承包。LeU大陸橋物流聯盟
　　二、鐵路國際集裝箱發送的基本情況LeU大陸橋物流聯盟
　　1、近期發送箱量LeU大陸橋物流聯盟
　　2009年1-4月份，鄭州東站發送出口箱5668TEU（其中黃島、連云港、上海三個方向發送5343TEU），較2008年同期8271TEU下降31.5%，其中黃島下降29.2%，連云港下降17.9%，上海下降77.5%。LeU大陸橋物流聯盟
　　本次下降起于2008年9月，按照一般規律，9月份的發送量應與8月持平或稍高，但該月的發送量較上月下降近400TEU ，2008年9-12月共發送7710TEU，較2007年同期9249下降16.6%（見下表）。LeU大陸橋物流聯盟
時間 黃島 連云港 上海 合計LeU大陸橋物流聯盟
2008-1 1522 248 288 2058LeU大陸橋物流聯盟
2008-2 1170 211 109 1490LeU大陸橋物流聯盟
2008-3 1616 259 286 2161LeU大陸橋物流聯盟
2008-4 1735 301 322 2358LeU大陸橋物流聯盟
2008-5 1614 209 397 2220LeU大陸橋物流聯盟
2008-6 1531 335 358 2224LeU大陸橋物流聯盟
2008-7 1416 428 418 2262LeU大陸橋物流聯盟
2008-8 1213 455 669 2337LeU大陸橋物流聯盟
2008-9 1285 342 317 1944LeU大陸橋物流聯盟
2008-10 1454 266 212 1932LeU大陸橋物流聯盟
2008-11 1132 542 139 1813LeU大陸橋物流聯盟
2008-12 1320 439 262 2021LeU大陸橋物流聯盟
2009-1 1315 149 47 1511LeU大陸橋物流聯盟
2009-2 973 165 37 1175LeU大陸橋物流聯盟
2009-3 1032 224 53 1309LeU大陸橋物流聯盟
2009-4 960 299 89 1348LeU大陸橋物流聯盟
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　　上述圖表顯示了自2008年9月的運量下滑過程， 2009年4月，三個方向發送箱合計1348TEU，較2008年同期42.8%，較1-4月份平均下滑幅度更大。LeU大陸橋物流聯盟
　　2、貨源分布和基本運輸模式LeU大陸橋物流聯盟
　　鄭州東出口集裝箱的貨源吸引區分布較廣，除鄭州本市外，洛陽、三門峽、平頂山、許昌、焦作、新鄉、濟源等地區貨源占有相當大的比重。LeU大陸橋物流聯盟
上述地區的出口貨物主要通過兩種方式運輸，一是純公路運輸，即通過汽車從生產廠家運至港口；二是通過公鐵聯運的模式運輸，即通過汽車將貨物送至鄭州東站，再通過鐵路（班列）運到港口。LeU大陸橋物流聯盟
　　2009年以來，由于貨源減少、油價下降等因素，港口地區長途運輸汽車加大了競爭力度，利用進口貨物增加的時機，組織口岸地區與河南本地的貨物對流；而公鐵聯運的模式運輸是產地汽車送貨至鄭州再空車返回，或鄭州汽車拉空箱至產地再重箱返回，均為單向運輸；這種因素使在總出口量下降的情況下，純公路運輸比重上升，公鐵聯運比重下降。LeU大陸橋物流聯盟
　　三、關于政府補貼促使運量增長的可行性LeU大陸橋物流聯盟
　　1、鐵路增量的來源LeU大陸橋物流聯盟
　　一是減少純公路運輸量，增加公鐵聯運量，重新達到合理的比例，這對本地的物流企業（車隊、國際代理公司等）總體看是利大于弊。LeU大陸橋物流聯盟
　　二是企業出口量的增加，如果政府對運輸補貼達到一定程度，那么一些中小型的企業就有可能開工生產。出口退稅是公開的，買方知道這一信息就會向賣方壓價，而對運輸的補貼在目前運輸市場競爭激烈的情況下，有關代理企業會降低價格，從而達到對生產企業的補貼。LeU大陸橋物流聯盟
　　2、關于補貼金額和增量的問題LeU大陸橋物流聯盟
　　⑴、每個鐵路發送箱補貼100-200元幾乎起不到作用。LeU大陸橋物流聯盟
　　⑵、每個鐵路發送箱補貼300-500元，預計有15-20%的增量，這部分增量來源于純汽車運輸的減少。LeU大陸橋物流聯盟
　　⑶、每個鐵路發送箱補貼1000元，預計有50%以上的增量，這部分增量除了來源于純汽車運輸的減少，還有出口貨物的增加。LeU大陸橋物流聯盟
　　3、關于補貼方式的討論LeU大陸橋物流聯盟
　　⑴、增量的基數。鐵路出口集裝箱自2005年至2008年8月總體處于上升趨勢，自2008年9月至2009年5月，發送量處于下降通道中，而且下降的速度在增大，那么如果采取措施使運量不降反增，采用2009年1-4月月均發送數作為增量的起點是較為合適的。LeU大陸橋物流聯盟
　　⑵、補貼的對象。目前利用鐵路發送出口集裝箱的代理公司有13家，1-4月發送最多的將近1700TEU，最少的僅4TEU，建議在其中選擇較有實力的運代公司進行補貼，如每月最少發送50或100TEU，使有關運代公司將精力放在公鐵聯運方式上。LeU大陸橋物流聯盟
　　⑶、其它情況LeU大陸橋物流聯盟
　　①出口集裝箱的發送去向主要是黃島、連云港、上海，貨源是共同的，如2008年8月奧運期間，青島是協辦城市，到達貨物受限，黃島發送箱的減少量即是上海方向的增加量。如果單一獎勵某一方向的發送貨物，那么這一方向的增量其實是其它方向的減量，總量并未增加。LeU大陸橋物流聯盟
　　②在目前的情況下，沒有一家和幾家聯合能夠組織足夠的發往上海方向的班列貨源（每周一列），但如果每箱補貼能夠達到1000元，那么可以組織開行發往上海的班列。LeU大陸橋物流聯盟
　　鄭州東到上海方向，目前鐵路運費優惠10%，到楊浦站20英尺箱為2363.7元/箱，40英尺箱為3769元/箱；到站蘆潮港20英尺箱為2527.6元/箱，40英尺箱為4077.5元/箱。LeU大陸橋物流聯盟
　　③中鐵集裝箱鄭州分公司意見。建議補貼應在總量增加的基礎上，按照設定的基數對各家運代公司進行補貼；要防止總量下跌，某家公司獲得補貼的情況；盡力爭取獎勵基金的建立，但具體的獎勵辦法可具備靈活性，如將獎勵程度分為幾個檔次，由口岸辦不公開掌握，由低檔獎勵開始，根據實際情況確定最終補貼標準。LeU大陸橋物流聯盟

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