陸橋發展找到新思路
2012-11-17 09:39:53
Landbridge平臺
10月21日-22日,新亞歐大陸橋的未來成為牽動各方關注的焦點話題。來自外經貿部、鐵道部等國家10個部委、聯合國開發計劃署、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、日本、韓國、芬蘭等國家和地區以及國內11個沿橋主要城市、主要陸橋經營企業的代表齊聚連云港,共同探討新形勢下發展新亞歐大陸橋的現實意義,以及提高運輸競爭力、推進陸橋沿線優勢互補、合理產業布局的辦法。
業內人士認為,新亞歐大陸橋,正在經歷著開通十年來最嚴峻挑戰的關口,借此可望峰回路轉,迎來一片發展的新天地。
服務西部開發
正如國務院新亞歐大陸橋合作協調機制工作組組長、外經貿部副部長龍永圖在出席研討會時說,在中國對外開放進一步發展的形勢下,新亞歐大陸橋必將對我國的經濟發展,特別是中西部的經濟發展,對中國與世界各國的經濟合作,特別是與中亞地區的經濟合作,產生重大的意義。促進西部開發、擴大區域合作,新亞歐大陸橋新的定位思路,日益成為與會各部委、各地區代表的共識。
江蘇省副省長王榮炳說,作為新亞歐大陸橋的東橋頭堡,連云港是中國西部省區運輸距離最短、最便捷的出海口。近年來,得益于新亞歐大陸橋的發展和中國西部大開發戰略的實施,連云港港口經濟發展迅速。連云港市市長劉永忠則用一組數字分析了該市與西部經濟的息息相關。西部大開發以來,經過連云港運輸的沿橋貨物年均以15%的速度遞增,集裝箱運輸遞增速度達到30%。連云港外貿出口業務40%來自中西部地區,貨物占連云港全部貨物吞吐量的80%。“連云港的振興從來沒有像今天這樣與大陸橋區域經濟的發展休戚相關”,劉市長的話顯然出自肺腑。
來自鐵路部門的數據也證明了區域經濟貿易的發展決定陸橋興衰。鐵路通道運量能否繼續保持不斷增長,最終將取決于區域范圍內的各國經濟的發展,取決于沿橋各國之間貿易的發展。近幾年,由于中國和中亞經貿發展,帶來了鐵路通道運量的大幅度增長,由1998年的200多萬噸發展到2001年的500多萬噸,而日、韓過境中國到中亞的集裝箱運量,在1997年曾完成3萬多TEU。
中國外運集團是國內最早經營新亞歐大陸橋運輸業務的企業之一,先后投資了1萬多個大陸橋專用集裝箱,開行了連云港至韓國釜山的定期班輪,在日本、韓國、哈薩克斯坦、俄羅斯、烏茲別克斯坦設有專門服務機構,建立起完整的陸橋運輸經營服務體系。在大陸橋運量上一直保持較高的市場占有率。中國外運(集團)總公司董事長羅開富絕對算得上最了解新亞歐大陸橋的人之一。他認為,“新亞歐大陸橋是聯接亞歐的橋梁,是西部大開發的重要通道,新亞歐大陸橋的區域經濟合作是相關國家促進本國和地區經濟發展的基本戰略,這一戰略的基本內容是通過新亞歐大陸橋的物流和信息流通道,實現國家和地區間貿易和投資便利,促進本國和地區經濟發展。只有保持新亞歐大陸橋運輸的暢通、便利和競爭力,才能促進區域經濟的長期合作與繁榮。”“共建陸橋,共打橋牌”,陸橋運輸可以為沿橋各國、各地區輸送較之海運和空運費用低廉的能源和生產原材料,吸引投資,改變資源配置,帶動本地經濟帶的發展,在鄭州、西安、烏魯木齊等市代表的發言中,依托陸橋、發展國際陸港的構想已經相當清晰。
毫無疑問,在服務西部大開發的層面上,新亞歐大陸橋必將發揮更大的作用。
發揮比較優勢
幾乎所有的與會者都一致認為,無論是過去10年,還是今后,新亞歐大陸橋運輸市場的潛力巨大。根據中國外運(集團)總公司的分析,日本、韓國和中國每年與歐洲、中亞等國家有150多萬標箱的貿易量,這些貨物90%以上通過海運。隨著鐵路運輸速度的加快、運輸成本的降低,大陸橋運輸已經顯示出強大的競爭實力,這一點已在北美鐵路得到證實。特別是在運行時間上,大陸橋運輸比海運快,這就可以吸引一大批希望快運的貨物。根據預測,到2010年,亞歐間將有30%貨物選擇大陸橋運輸。這樣大的潛在市場對國際大陸橋運輸企業有很大的吸引力。中國外運集團顯然是希望繼續牢牢抓住這一機遇。
發展新亞歐大陸橋運輸,一個不可回避的市場因素是西伯利亞大陸橋。同為重要的亞歐通道,二者各有優勢,其中新亞歐大陸橋到中亞比西伯利亞大陸橋近2700多公里,到歐洲近900多公里。但是,由于俄羅斯先后采取了一系列改進措施,自1997年以后很多貨物改走西伯利亞陸橋,中國沿海一些省市的出口貨物也下海到俄羅斯東方港,使得西伯利亞大陸橋運量持續增長,到2001年達到7萬標箱。新亞歐大陸橋面臨嚴峻挑戰。株式會社日新在1992年即利用歐亞大陸橋首次開通的列車運送了20尺標箱2箱至阿拉木圖,10年中一直是利用這一交通大動脈最大的運輸公司。該公司代表說,近年來客戶比較喜歡使用西伯利亞大陸橋線路,從根本上來說,是由于新亞歐大陸橋運輸服務質量的競爭力弱,表現在運價偏高、不能進行貨物跟蹤、口岸換裝造成延誤、各種單證不統一幾個主要方面。
鐵道部國際司金萬建副司長在談到新亞歐大陸橋今后的發展方向時說,揚長避短,發揮自身優勢,突出重點,拓展運輸是現實的選擇。他認為,新亞歐大陸橋在吸引中國西部與歐洲之間產生的貨流以及為中國西部乃至中亞國家提供太平洋出海口方面具有不可替代的作用和優勢。因此,要充分發揮大陸橋想向東和向西輻射的功能,形成遠東至西部和中亞地區以及中國西部和歐洲之間兩個主要國際鐵路運輸鏈。
為陸橋運輸開方
"我們必須把新亞歐大陸橋運輸放到國際市場競爭的大環境中制定政策。"作為陸橋運輸主要經營者,中國外運(集團)總公司董事長羅開富的體會來自市場實際,也尤為中肯。在中國外運(集團)總公司運輸管理部副總經理肖星的發言中,他繼續分析了新亞歐大陸橋最迫切需要改進的方面。一是降低運輸成本,調整運輸價格。新亞歐大陸橋要吸引在國際運輸市場的客戶,就不能完全按國內運輸市場的價格制定大陸橋運輸費率。因為大陸橋運輸相對集中、操作簡單、便于組織專列降低成本。同時大陸橋運輸客戶有多種運輸方式的選擇,可以選擇新亞歐大陸橋,也可選擇西伯利亞大陸橋或選擇海運,完全按國際運輸市場的規則運行。大陸橋運輸是從國際市場上爭奪運量,特別是從海上運輸爭奪運量,是對國內運輸市場的重要補充。這個市場我們不去爭取,就不可能有我們的份額。因此,要爭取這個市場,就必須按國際運輸市場的要求來制定新亞歐大陸橋運輸的價格政策。二是加快口岸換裝,壓縮口岸滯留時間。新亞歐大陸橋到中亞比西伯利亞大陸橋多一個貨物到阿拉山口/德魯日巴邊境站后的口岸換裝環節。這個環節常常需要滯留3-5天,有的甚至更長,這就會削弱新亞歐大陸橋的地理優勢。根據調查,換裝時間長的一個原因是信息溝通不及時,有些單證有問題的車,換裝信息常常一周后才通知口岸代理。為簡化過境貨物的通關手續,縮短過境滯留時間,俄海關對經西伯利亞鐵路運往第三國的過境貨物一律采取《運行報單》作為報關單的簡便報關及監管手續。三是加強信息化建設,改善服務水平。大陸橋運輸距離長、運輸環節多、不確定因素多,客戶選擇大陸橋運輸就希望能夠了解貨物在運輸途中的狀況。因此,大陸橋運輸的信息服務是吸引客戶的重要方面。西伯利亞大陸橋運輸的經營企業,可通過與船公司、港口、俄羅斯交通部的信息聯接,每天向客戶報告幾次集裝箱或車輛的運輸狀況,或通過互聯網查尋到貨物在運輸途中的位置和狀態的信息。據韓國西中物流社長反映,新大陸橋由于不能提供準確的跟蹤信息和貨物抵達及邊境位置,在韓國市場丟失了不少客戶。根據肖星的介紹,中國海運、港口、鐵路、口岸及哈薩克斯坦鐵路都有自己的信息系統,都對運輸過程進行了跟蹤和記錄,特別是中國鐵路已經完成了鐵路貨車跟蹤信息系統的建設。但是目前這些信息大部分主要是為內部的生產監控服務,對外服務很少,也缺乏專門機制和渠道服務社會。事實上,對客戶的信息服務只是運輸信息系統中很少一部分信息,目前的信息和網絡技術已經能夠在保證原有系統安全的條件下,篩選出對客戶服務的信息。這樣我們就可以利用海運、港口、鐵路、口岸及哈薩克斯坦鐵路等各部門現有的信息系統,把對客戶服務的信息篩選出來,統一匯總處理,向客戶提供服務。
針對上述問題,中外運集團提出了十分具體的建議,包括中哈口岸建立信息溝通制度,每天向對方報告一次已換裝的車號及運輸預報信息,并建立信息服務窗口,定時向口岸代理公布換裝信息;有關新亞歐大陸橋國家的政府、鐵路和大陸橋運輸經營企業合作建立"新亞歐大陸橋信息服務中心",通過它將鐵路、海運、港口、口岸的運輸服務信息提供給客戶。
值得一提的是,記者從與研討會同期召開的國務院新亞歐大陸橋合作協調機制第三次工作會議上獲悉,關系新亞歐大陸橋未來的一些關鍵問題已經列為有關政府部門下一步的工作重點。本報記者 張鈺梅2002-10-26 12:20:0
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