關于實施黑河水資源開發利用保護規劃的建議

　　建議背景：2001年2月，國務院第94次總理辦公會議決定實施黑河近期治理，即在3年內投資23．6億元(其中張掖14．7億元)，通過灌區節水改造與配套、水資源統一管理和調控、經濟結構調整、生態建設和水源保護等措施，實現當黑河鶯落峽多年來水15.8億立米時，正義峽下泄9．5億立米，遏制下游生態惡化的趨勢。實施黑河調水以來，連續多年完成了水量調度任務，自2000年至2005年累計向下游下泄水量52．8億m3，占六年來水總量95.5億立方米的55．3％。七次將黑河水送達東居延海，一次將黑河水送達西居延海，2005年首次實現東居延海全年不干涸，為改善下游生態環境發揮了重要作用。7iK大陸橋物流聯盟
　　黑河近期治理是應急治理，目標是送水到達居延海，遏制下游生態惡化的趨勢。但近期治理任務完成后，黑河干流仍無骨干調蓄工程，無法實現流域水資源的優化配置和統一管理調度；中游河道寬淺散亂，水量損失問題十分突出；沿岸引輸水口門設施落后，向下游分水依然要靠強制命令，控制成本高、難度大，且缺乏長期穩定的工程保障措施。為此，盡快實施黑河水資源開發利用保護規劃(黑河二期規劃)顯得非常必要和緊迫。7iK大陸橋物流聯盟

　　建議內容：《黑河流域水資源開發利用保護規劃（2004年一2010年）》主要內容為工程體系建設(包括黑河干流骨干調蓄工程、灌區節水改造、廢止平原水庫、合并改建引水口門等項目，用以改善節水型社會建設重點支撐及黑河分水工程設施)、生態體系建設(包括上游肅南縣生態建設和中游生態建設兩個方面，涵蓋禁牧區、非禁牧區生態建設、林業工程、生態移民和水土保持等單項工程)、非工程體系建設(包括水情測報、調度決策支持系統建設和前期工作)等，規劃總投資49．48億元。目前該規劃已通過黃委會審查，并于2005年7月上報水利部。建議國家有關部門，加快規劃的審批進度，爭取早日批復實施。7iK大陸橋物流聯盟

　　專家點評：實施黑河流域水資源開發利用保護規劃，是2001年2月國務院第94次總理辦公會議確定的事宜，也是國務院《關于黑河流域近期治理規劃的批復》的主要內容之一。它關系到張掖全國第一個節水型社會建設試點能否持續、深入地開展，關系到能否建立長效分水機制、長期穩定地落實分水方案，關系到黑河流域經濟社會發展和生態環境保護，也關系到民族團結和國防建設，不僅是張掖的一件大事，也是全省乃至全國的一件大事。7iK大陸橋物流聯盟

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