建立自由貿易區式陸橋經濟帶

八城市全國人大代表聯合提案建立自由貿易區式陸橋經濟帶svF大陸橋物流聯盟

　　3月10日上午，同是全國人大代表的烏魯木市市長雪克萊提·扎克爾、連云港市市長劉永忠、鄭州市市長王文超、蘭州市市長張志銀、博爾塔拉蒙古自治州州長栗智和洛陽、西安、寶雞的代表等，共同在《關于請求國家批準建設自由貿易區式陸橋經濟帶的議案》上簽字，提交十屆全國人大二次會議，請求國家對陸橋經濟帶的發展給予高度關注和扶持。svF大陸橋物流聯盟
　　這意味著開通已十年之久的新亞歐大陸橋上我國市場通達面最廣的地帶進一步聯手合作，協調區域發展。同時代表們還聯名提交了《關于設立阿拉山口邊境貿易區的議案》。svF大陸橋物流聯盟
　　據介紹，自由貿易區的表現特征是：外國商品在該區域內豁免關稅，商品、資金、人員流動自由。八城市請求建設自由貿易區是期望國家賦予該地帶特殊的經濟政策和體制。svF大陸橋物流聯盟
　　新亞歐大陸橋貫穿我國東中西部10個省區，輻射面積約360萬平方公司，是我國市場通達面最廣的地帶。沿線地區石油、煤炭和天然氣資源豐富，經濟互補性強。svF大陸橋物流聯盟
　　議案建議依托交通運輸通道，發揮東部口岸連云港、西部口岸阿拉山口和沿橋省會城市、重點城市作用，一點帶面，有重點地推進，最終建成自由貿易區式陸橋經濟帶。在連云港設立“自由海港區”，在阿拉山口設立“邊境貿易區”，在鄭州、西安、蘭州、烏魯木齊等沿線重要城市設立“自由陸港區”，在連云港和省會城市鄭州、西安、蘭州、烏魯木齊建設“自由空港區”。對寶雞等沿線重要城市設置保稅區、出口加工區。同時設立專門機構解決領導協調問題，拓展國外資本和發達地區資本流入陸橋經濟帶。svF大陸橋物流聯盟
　　據了解，這8個城市的人大代表就陸橋沿線城市聯動發展方面的問題研究提交了12個議案和建議，涉及口岸建設、資本市場、旅游經濟合作等9個方面的內容。svF大陸橋物流聯盟

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　　東中西部協調發展邁出新步伐——八城市聯合提案紀實svF大陸橋物流聯盟
　　8個城市的全國人大代表，8雙手緊緊重疊在一起，他們代表了新亞歐大陸橋沿線8個重要城市和口岸。他們聯名提交的《關于請求國家批準建設自由貿易區式陸橋經濟帶的議案》，意味著東中西部區域協調發展已邁出新的步伐。svF大陸橋物流聯盟
　　3月10日上午是十屆全國人大二次會議休會半天的時間，全國人大代表、烏魯木齊市市長雪克萊提·扎克爾做東，邀請全國人大代表、連云港市市長劉永忠和西安、洛陽、蘭州、鄭州等八市市長，共同商議新亞歐大陸橋區域協調發展之路。svF大陸橋物流聯盟
　　這已是他們的第二次聯誼會。八個市長經過一年的調研討論，終于有了今天的結果?；貞浧?ldquo;催生”議案的經過，雪克萊提·扎克爾說：“去年在全國人代會上，我遇見了連云港市市長劉永忠，劉永忠說，新亞歐大陸橋沿線經濟互補性強，是否能夠加強沿線地區的合作，在相互支持和服務中謀求更大的發展？這個想法與我不謀而合。”svF大陸橋物流聯盟
　　于是他們查了一下代表名單，發現大陸橋沿線有八個城市的市長或書記都是全國人大代表，與他們聯系后，得到大家的一致響應。于是利用休會的事件，劉永忠和雪克萊提·扎克爾聯合邀請了參加全國人代會的鄭州、西安、蘭州等陸橋沿線城市的市長，舉行了聯誼會，圍繞加強陸橋沿線城市經濟合作，促進優勢互補進行了交流。svF大陸橋物流聯盟
　　今年3月3日報道的那天上午，市長們相聚在一起，覺得全國人代會是一個向國家提出重大建議的好機會，于是有了今天的一幕。svF大陸橋物流聯盟
　　在新疆駐京辦事處三樓會議室內，8市（州）的市長和州長聚在一起，沒有事先的安排，市長們是按著新亞歐大陸橋沿線的由東至西的站點發言的。東端的連云港市市長劉永忠坦言，我們打的就是“橋”牌。去年，港口3700萬噸的吞吐量，西部占到了80%，港口服務中西部的功能必須提升。他談到最多的是為西部服務，東中西部聯動這樣的字眼。svF大陸橋物流聯盟
　　接下來發言的鄭州市市長王文超認為，建設路橋經濟帶，不僅對中西部的發展至關重要，對加強亞歐經貿往來的作用業不可小視，作為沿線的鐵路樞紐，我們很愿意發揮應有的作用。svF大陸橋物流聯盟
　　寶雞市副市長吳紅是唯一一位女性，她動情地說，陸橋沿線應該建設兩座橋，一座是經濟發展之橋，資源共享，一座是溝通心靈之橋，把每個城市緊緊地聯系在一起。不論大站還是小站，每一個發言的人都對陸橋經濟帶充滿了信心。svF大陸橋物流聯盟
　　蘭州市市長張志銀說，除了發揮蘭州“自由空港”的作用，還提議陸橋沿線正和旅游資源。東有連云港的花果山，中游古老的中原文化，西有濃郁的民族風情，是一條亮麗的風景線，可以形成黃金旅游走廊，希望國家能夠給專項資金，發展旅游基礎設施。svF大陸橋物流聯盟
　　今年，陸橋合作又增加了新伙伴，昌吉回族自治州州長馬明成代表說，雖然我們只占新亞歐大陸橋上很小的一段，但資源豐富，愿意發揮中西部的紐帶作用，他還幽默地發出邀請，希望大家大站多停留，小站多看看。svF大陸橋物流聯盟
　　新亞歐大陸橋中國段的西橋頭堡是阿拉山口口岸，博州州長栗智還提出設立阿拉山口邊境貿易區的議案，也得到與會代表的熱烈響應。栗智說，阿拉山口口岸不僅是新疆的，也是全國的；阿拉山口以進口原料為主的加工貿易已全面啟動，不久的將來，我們要把阿拉山口建成我國西部的木材城、石油城、冶煉城。svF大陸橋物流聯盟
　　聯誼會上，全國人大代表、自治區黨委副書記、自治區常務副主席張金祥說：“新亞歐大陸橋開通10年了，今天我看到了新的氣象，探索這種新的合作途徑，對東中西部的發展很有意義。”svF大陸橋物流聯盟

　　代表關注阿拉山口發展svF大陸橋物流聯盟
　　阿拉山口經濟迅速發展與其城市公共設施建設不相稱的問題引起了新疆代表團的關注。全國人大代表、博爾塔拉蒙古自治州黨委書記栗智在十屆全國人大二次會議上建議，盡快設立阿拉山口市。他說：“這不是單純為了要行政區劃，而是為了那里居住的6萬多老百姓。”svF大陸橋物流聯盟
　　“阿拉山口的老百姓都說,‘晴天風沙彌漫，雨天道路泥濘’，目前那里供電、供水、道路交通基礎設施建設都較為欠缺。完善城市功能，滿足急劇的發展之需，設市問題已顯得十分迫切。” 栗智說。svF大陸橋物流聯盟
　　自通關以來，阿拉山口過貨量快速增長，區域經濟初具規模。在這里從事生產、經營、服務的人員急劇增加，口岸已由單一的通關過貨功能向多功能、多元化發展?？焖侔l展的勢頭使阿拉山口迅速從不毛之地變成了一座初具規模的“城市”，口岸常住人口已達6萬多人。svF大陸橋物流聯盟
　　隨之而來的問題也出現了：僅有的一所學校無法容納所有的適齡兒童，每年由此引發不少群眾上訪；唯一的一座鐵路醫院也不能滿足病人的就醫需要；一封快件信從烏魯木齊到博州用4天，到阿拉山口要20多天。“我們一直想建學校，但因為沒有建制，所以一直沒能解決。今年我們下定決心，要建一所完全中學，投資1000多萬元再建一所醫院。再難也不能讓群眾不方便”，栗智告訴記者。svF大陸橋物流聯盟
　　栗智說：“從阿拉山口口岸建成通關以來，博州政府就一直將其作為一個口岸城市來培育?，F在我們欣喜地看到：200多家企業在這里云集；2003年過貨量達到了760萬噸；加工業也成為主業；旅游業也有新的突破……，與此同時，全國三大同類鐵路口岸都已設市，作為中國第二大大陸口岸阿拉山口口岸至今尚未設市，這在某種程度上制約了阿拉山口的發展。”svF大陸橋物流聯盟
　　阿拉山口多次擴建，卻總是趕不上發展的需要。目前，口岸聯接的范圍越來越廣，2003年新疆進出口總額45億元，阿拉山口就達到了22.85億元，占到了50%左右，經濟地位日漸明顯。svF大陸橋物流聯盟
　　阿拉山口口岸的換裝從一開始就存在設計能力過低的問題，多次擴建始終趕不上發展的需要。全國人大代表、烏魯木齊鐵路局局長楊志國說，現在阿拉山口運輸量增長很快，2001年500萬噸，2002年580萬噸，2003年760萬噸。照此速度發展，去年進行的擴建已經不能滿足需求，往往是擴建使用之時就是飽和之日。如果不盡早做規劃，將來仍會重蹈前幾年的舊轍。svF大陸橋物流聯盟
　　“建市就是以人為本，協調經濟與社會的全面發展。” 栗智建議早日把阿拉山口建市問題提到議事日程上來。svF大陸橋物流聯盟

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