加快推進上合組織區域經濟合作

　　與中西亞國家共謀合作發展大計自治區黨委副書記、自治區主席 司馬義·鐵力瓦爾地n5Y大陸橋物流聯盟

　　9月2日，2007中西南亞區域經濟合作高層論壇在烏魯木齊舉辦。n5Y大陸橋物流聯盟

　　在世界經濟全球化和區域經濟一體化進程不斷加快的今天，積極推進區域經濟合作，是順應世界經濟發展大趨勢的必然選擇，也是實現區域內共同發展和繁榮進步的重要因素。中國新疆作為連接中西南亞乃至歐洲的樞紐地區，是中西南亞區域經濟合作的重要組成部分，我們真誠希望與各國各地區加強溝通，積極謀求多領域、多渠道、多層次的交流與合作，為促進各國各地區的發展和繁榮發揮應有的作用。今后一個時期，是新疆緊緊抓住難得的戰略機遇期、加快全面建設小康社會步伐的關鍵時期。面向未來，新疆的發展潛力十分巨大，發展前景非常美好。我們將全面落實科學發展觀，大力實施優勢資源轉換戰略、全方位開放戰略、可持續發展戰略、科教興新和人才強區戰略，穩步推進社會主義新農村建設，加快新型工業化進程，努力構建社會主義和諧社會。我們將堅持“東聯西出、西來東去”，實行“引進來、走出去”相結合，繼續謀求中西南亞地區在高層次、寬領域、新形式的經貿交流與合作。我們將本著互惠互利、共同發展、共同繁榮的原則，與中亞、西亞、南亞、俄羅斯及歐盟等國家、地區共謀合作發展大計，共同開創輝煌的明天。加快推進區域經濟合作進程自治區黨委副書記、自治區常務副主席楊剛加快新疆經濟和社會發展步伐，實現共同團結奮斗、共同繁榮發展，是新疆各族人民的共同愿望。n5Y大陸橋物流聯盟

　　目前，我們的發展目標和重點是：第一，充分發揮水土資源優勢，積極推進糧食、棉花、畜牧、林果四大基地建設，大力發展特色農業、設施農業、高效農業，做大做強無公害食品、綠色食品、有機食品的生產和精深加工牞不斷提高農產品的市場競爭力。第二，加大招商引資力度，加快推進新型工業化建設，大力發展石油石化及其下游產品加工業，加快煤炭、銅鎳、黃金、鉀鹽等礦產資源的勘探、開發，努力形成礦產資源勘探、開發、冶煉、加工的產業集群，不斷提高特色農副產品精深加工水平，積極推進生物技術、新能源、民族醫藥、保健食品等領域重大科研成果產業化。第三，大力發展旅游業和服務業，重點建設一批國家級乃至世界級旅游景點和景區牞努力把旅游業發展成一個重要的支柱產業，不斷提升新疆第三產業發展水平。第四，進一步加強水利、交通、能源、通訊等基礎設施和基礎產業建設，加快生態環境建設和保護，為經濟和社會發展奠定良好的基礎。第五，堅持“全方位開放”和“東聯西出、西來東去”方針，加快開發中亞及周邊國家市場，積極利用國外國內兩個市場、兩種資源，把新疆建成沿海內地省區開拓中亞、南亞、中東、東歐及俄羅斯市場的前沿陣地和國家高新技術輕工產品向西推進的中轉集散地。n5Y大陸橋物流聯盟

　　上合組織成員國擁有巨大的共同市場上海合作組織秘書長博拉特·努爾加利耶夫上海合作組織成員國為鞏固和發展多領域、多層次的互利合作做了大量工作。這也是維護本地區安全與穩定，保障經濟、社會可持續發展的必要因素。在打擊“三股勢力”的同時，上海合作組織工作重點之一是合理有效利用豐富的自然和能源資源、成員國工農業及科技潛力，開展經濟合作，實現真正的地區一體化。這一領域的工作已經打下堅實的法律基礎：上海合作組織成立6年來已就經濟和投資合作簽署33份重要文件，其中包括《長期多邊經貿合作綱要》及其《落實措施計劃》。本組織各成員國確定了交通、能源、現代信息及電信技術等共同感興趣的優先合作領域。“上海合作組織區域經濟合作”網站已開通，經貿部長定期會晤機制已啟動。上海合作組織成員國擁有巨大的共同市場、豐富的礦產資源、雄厚的生產基礎和強大的科技潛力，相互之間經濟互補性強，有能力實施一批共同項目，促進我們各國以及整個地區的發展和繁榮。本組織與伙伴國——印度、巴基斯坦、伊朗、蒙古和阿富汗的合作也有很好的前景。上合組織成員國間經濟互補性強中國商務部歐洲司巡視員 須同凱上海合作組織地域廣闊、人口眾多、市場潛力大，各成員國間經濟互補性強。目前各方均認同能源、交通、電信作為優先領域，積極支持中方提出的推動建設多方參與、共同受益的網絡性項目的倡議。此外，在農業、建筑材料、化工、機械制造等領域也有著廣闊的合作空間。為實施區域內的網絡性項目，中國商務部、交通部、信息產業部、國家電網公司等對區域公路網、信息高速公路、電力傳輸系統的現狀進行了專題研究，主要考慮如下：（一）發展交通運輸網。經專家研究論證，中方建議首先貫通中國—中亞—歐洲的3條通道，以此為基礎逐步建成上海合作組織公路運輸網。1、中國—哈薩克斯坦—俄羅斯—歐洲（歐亞洲際運輸通道之北通道）。2、中國—哈薩克斯坦—里海—歐洲（歐亞洲際運輸通道之中通道）。3、中國—中亞—伊朗—土耳其—歐洲（歐亞洲際運輸通道之南通道）。（二）建設電信和信息網。中方總體設想是：用3到5年的時間，建成一個覆蓋中亞地區，連接上合組織六國，以光纖通信為主的大容量、高可靠性的骨干傳輸網絡，并在此基礎上搭建地區高質量網絡平臺，提供包括話音、數據、互聯網等多種類型的電信服務。以信息高速公路為平臺，開展遠程教育、遠程醫療、電子政府、電子商務等應用。（三）建立區域能源網。上合組織成員國中既蘊藏有豐富的油氣、煤炭、水力資源，又存在巨大的、不均衡的需求市場。n5Y大陸橋物流聯盟

　　中方初步考慮為：充分開發區域內油氣和電力消費市場，規劃設計對各成員國都有利的能源運輸線路；提高現有能源生產能力和發揮已有能源網絡的效益；在油氣資源開發、加工方面擴大互利合作。上海合作組織成員國中，塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國水力資源豐富，水力發電潛力巨大，俄羅斯、哈薩克斯坦也擁有豐富的煤電資源。中方專家考慮能源網建設可先從各國均有需求的電力合作做起，如興建電站、輸變電網，實現區域內電能的優化配置，逐步形成區域能源供應體系和市場體系。（四）農業合作。上海合作組織成員國間開展農業合作潛力巨大、前景廣闊。據中國海關統計，2006年中國與上合組織其他五個成員國農產品貿易額為29．2億美元，同比增幅超過20％。新亞歐大陸橋存在運力不足等問題中國國際投資促進會會長 苗耕書我國政府十分重視新亞歐大陸橋的發展，提出了新亞歐大陸橋區域經濟合作，推進西部大開發等重大決策。這些政策和措施有力地促進了沿橋國家和地區的經貿交流與合作的發展。但是，目前這條通道的運輸能力、運輸便利性、運輸服務質量還遠不能滿足區域經濟合作發展的要求，主要表現在：1、運力不足，運輸無法保證目前，中國鐵路及中亞鐵路經常只能滿足50％—80％的運輸需求，客戶的貨物經常在車站、港口滯留幾十天等待裝車計劃。給進出口貿易帶來很大損失。2、運輸跟蹤信息獲取困難新亞歐大陸橋運輸距離長、運輸環節多、不確定因素多，客戶希望能夠了解貨物在運輸途中的狀況，但目前運輸跟蹤信息無法獲取。3、口岸通關和換裝效率不高新亞歐大陸橋運輸要經過多個國家的陸路口岸通關和換裝，常常占用很長時間。根據統計，目前貨物在口岸的平均滯留時間占全程時間的30％—50％，加大了大陸橋運輸的不確定性。新亞歐大陸橋運輸涉及中西南亞多個國家，任何一個國家和地區的運輸、換裝、信息服務等出現問題，都會影響整個通道的暢通。n5Y大陸橋物流聯盟

　　上海合作組織是這一地區最有影響力的國際組織，建議在以下幾方面發揮協調作用：1、建立鼓勵區域物流和運輸通道發展的統一協調政策機制；2、促成新亞歐大陸橋國際協調專門機構的建立；3、建立各國運輸跟蹤和口岸信息服務的協調機制；4、建立各國統一的運價協調機制；5、制定各國口岸快速通關和換裝的合作機制。中國希望哈國等國積極參與中國西部地區的開發和建設中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所所長 邢廣程中國實施西部大開發戰略，這為中國與哈薩克斯坦經貿合作帶來新的機遇。中國歡迎哈薩克斯坦積極參與中國西部地區公路、鐵路、機場、天然氣管道干線、電網、通信等基礎設施的建設。中國鼓勵中國企業到中亞國家和俄羅斯投資辦廠，開展深加工貿易，或者合作開發資源。中國與哈薩克斯坦的經貿交往大多以新疆為基礎，隨著新疆產業結構調整步伐的加快，新疆與哈薩克斯坦經貿合作的范圍和層次也發生相應變化。新疆的深加工產品越來越多，合作形成也從產品合作發展到產業合作。要發展中哈兩國的產業合作，應選擇重點合作領域分階段、分地區進行。應充分發揮中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、烏魯木齊高新技術產業開發區和石河子經濟技術開發區等特殊區域的作用，使中哈經貿合作邁上一個新的臺階。當然，中國與哈薩克斯坦在經貿合作方面還存在一些問題。例如，易貨貿易還沒有完全過渡到現匯貿易；雙方經貿合作的規模不大；中國在哈薩克斯坦的投資項目不多；中國的商品質量還有待于進一步提高；哈薩克斯坦投資環境亟待改善；哈薩克斯坦相關法律法規不健全，妨礙中國企業進入哈國市場，這些問題都需要中哈兩國努力予以克服。中哈兩國中小企業經貿合作大有前景哈薩克斯坦工商會副會長 比亞羅夫哈薩克斯坦工商會為發展兩國中小企業之間的經貿合作做了很多工作。哈薩克斯坦工商會連續9年間一直是烏洽會的協辦單位，并從2003年起開始參加傳統的廣交會。在哈薩克斯坦工商會阿拉木圖分會的支持下，每年都舉辦了中國商品展覽會。n5Y大陸橋物流聯盟

　　2007年6月在阿拉木圖市“阿塔肯”會展中心舉辦了亞洲商品展覽會，哈薩克斯坦工商會就是展會的協辦者。今年5月，在哈薩克斯坦工商會的支持下，再次舉辦了新疆伊犁哈薩克自治州日用商品展覽會。這些活動擴大了雙邊的經貿聯系，上百家哈薩克斯坦企業積極參加，又有新的合資企業創辦，雙邊的貿易額不斷增加。工商會的業務遍及全哈薩克斯坦。它為企業提供尋找合作伙伴的信息、商業貿易信息、價格信息、在哈國及其境外舉辦的各種展會信息、商品進出口實踐業務的咨詢等等。除此之外，哈薩克斯坦各工商會可以向大家提供以下方面的服務：市場調研、向哈國市場推廣商品、促進投資和創新項目、尋找投資者、專家咨詢服務等等。n5Y大陸橋物流聯盟

　　哈薩克斯坦工商會在中國的代表處，在總代表薩肯·穆哈麥季耶夫的領導下，積極地在下列方面開展工作：生產并出口建材、道路工程設備、石油領域的設備、鋼結構材料等等。代表處的工作人員在中國學習和工作，能熟練地說中文。已經有哈薩克斯坦和中國企業成功合作的范例。塔吉克斯坦歡迎中國企業去投資塔吉克斯坦駐中國大使館公使銜參贊 利科耶夫目前，在塔吉克斯坦有50多個塔中合作項目，有40多家由中國投資的合資企業。中國在塔吉克斯坦設立合資企業數量方面占第一位。僅在今年第一季度，就有6家中國合資企業在塔國開辦。塔吉克斯坦對中國參與其國內經濟建設的關注度逐年上升。我國政府將向有意參與塔吉克斯坦水力資源開發、稀有和貴重金屬礦的開采、在塔國境內進行地質礦產勘探、建立合資紡織企業等工業生產領域項目合作的中國企業提供更廣泛的可能性。塔吉克斯坦具有巨大的水電資源潛力，資源量達每年5200億千瓦時，合作開發利用這種可再生的潔凈能源，不僅有利于我們兩國，同時有利于中亞其它鄰國和阿富汗。塔中合作具有很大的潛力和光明的前景。其中一個領域是旅游業。另一個有合作前景的領域是建筑業。中國可以對塔吉克斯坦發展國產建材業作貢獻，并參與住房建設，正如中國在其它國家積極參與建設一樣。在兩國簽署的許多政治文件中，共同開發礦產資源是優先發展合作的方向。塔吉克斯坦政府歡迎中國企業來開采金、銀、煤和其它稀有金屬。已經有一家中國公司在塔吉克斯坦取得了許可證，并開始了礦山的開發，另有兩家中國公司正在研究初步的材料，準備參加競標。n5Y大陸橋物流聯盟

　　目前，中國是塔吉克斯坦大學生選擇的最有吸引力的國家之一，他們都爭先恐后地要去中國學習。很快，杜尚別市將建立孔子學院，進一步拉近兩國人民之間的距離，加深友誼、互信和我們之間的合作。積極邀請中國企業來吉參展吉爾吉斯斯坦工商會副主席 馬卡紹夫吉爾吉斯斯坦與中國發展經貿合作最具潛力的領域主要在以下幾個方面：貿易、能源、交通等。吉爾吉斯斯坦工商會與中國國際貿易促進會新疆分會有著十分密切的關系。此外，我們商會代表上海合作組織企業家委員會吉爾吉斯斯坦分委會，與由中國國際貿易促進會副會長于平領導并代表的上海合作組織企業家委員會中國企業家分委會間的合作也十分緊密。就在今年，上海合作組織峰會在吉爾吉斯斯坦召開期間，該組織的企業家委員會也在我國召開了會議，同時還簽署了上海合作組織企業家委員會與銀行聯合體之間開展合作的協議。我們商會還定期舉辦吉爾吉斯斯坦企業家與中國企業家的見面會，以此也有效地推動了一些合作項目和合資生產項目的實施。根據一些商戶的要求，我們商會還對從中國進口的商品數量和質量實施監控。在吉爾吉斯斯坦全國各地區都有工商會的分支機構為出口到中國的產品辦理產地證明。我們每年都積極舉辦吉爾吉斯斯坦國內的一些大的展會，也積極邀請中國企業來參加。n5Y大陸橋物流聯盟

　　同時，吉爾吉斯斯坦的企業每年也都積極地參加在中國北京、上海、烏魯木齊等地舉辦的各種展會。烏茲別克斯坦投資潛力巨大烏茲別克斯坦外國投資信息局局長 伊爾馬托夫今天，在烏茲別克斯坦有外國合資及獨資企業3500多家，其中有許多著名的外國跨國公司，比如中國的“中石油”（CNPC）、“華為”等。烏茲別克斯坦 《有關外國投資者權利保護的措施和保證法》規定了外國投資者的財產權利不受侵犯。對外國投資者經營活動所提供的保證有：10年的法律法規的穩定性；外國投資和外國投資者的其它資產不屬于國有化的范圍；外匯資金可自由匯出或匯進烏茲別克斯坦，不受任何限制；外國投資者在烏茲別克斯坦所獲得的收入，可根據投資者的想法，在烏茲別克斯坦境內進行再投資，或是用作其它用途；投資活動中止時可以歸還外國投資；不受政治和其它風險影響的保險保護和保證。對投向生產加工領域的外國投資，烏茲別克斯坦政府提供了零稅收的優惠，其中，包括根據投資規模確定7年內免收入稅或減稅，對進口的技術設備減收增值稅和關稅，一定期限內免土地稅，對產品出口企業提供特別的優惠。今年3月14日，烏茲別克斯坦總統發布命令，為了鼓勵生產領域的現代化、技術和設備更新，對實施技術更新和進行現代化改造的生產型企業提供稅收優惠政策，即對新引進投產的技術設備免5年的財產稅。n5Y大陸橋物流聯盟

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