歐亞大陸橋遭遇運力成本難題
2012-10-13 10:56:41
Landbridge平臺
“想做歐亞大陸橋的國際業務,只能走海運,走陸路是死路。”
在2011年12月28日舉行的2011對話大陸橋圓桌會議上,一位從事國際貨運業務人士的發言,讓在場的各界人士大為震驚。
所謂歐亞大陸橋,是貨物從生產地至消費地之間的流通而搭的“物流橋”,由大陸的鐵路、公路、航空,把兩端的海上運輸連接起來,通過幾種運輸方式的聯合,將產品運到消費地。
目前從中國東部地區通過鐵路將貨物出口到歐洲,存在多個線路。比如從連云港(601008,股吧)、黃驊港分別往西經過新疆的阿拉山口到歐洲,或者從東北大連往北經西伯利亞鐵路進入歐洲。
盡管2000年11月中國外經貿部(現商務部)聯同外交部、國家計委(現國家發展改革委)等共同組建了“新亞歐大陸橋國際協調機制”,但目前通過上述大陸橋進而從事進出口業務發展很慢。
比如有鐵道部人士估計,截至2011年前11月,經過阿拉山口的貨運量在1370萬噸,運量與去年持平,其中集裝箱業務達到26萬標箱,比去年的20萬標箱增長較快,但是目前2/3的業務是進口,出口幾乎可以忽略。
在上述會議上,一些專家和企業人士指出,導致如此的原因,與目前國際協調機制發揮作用不大有關。由于很多國家對中國的出口業務橫加阻攔,加上國外的鐵路軌道寬度與中國不一致,且不少國家需要由本國企業代理國際業務,這使得中國出口到歐洲的貨物難以及時到目的地。
同時中國出口到歐洲的貨物運輸成本,為海運成本的1倍。為此,國家需要對上述協調機制進行改進。
歐亞大陸橋的尷尬
國際呋喃化工公司河北代表處首席代表郜晉平指出,目前公司發往歐洲的海運業務比較好,比如每個集裝標箱從沿海發往歐盟鹿特丹的成本在4000美元左右。
他表示,本來走陸運,比如通過黃驊港到石家莊到寧夏再到新疆,再發往歐盟的鐵路,運輸的距離與通過走海運幾大洋洲,距離大為縮短,但是這個業務一直難以有進展。
比如運輸商品從中國沿海地區到鹿特丹,每個標準集裝箱的成本是9000美元左右,甚至更高的有1萬美元。
導致如此的原因是,從新疆往西,很多國家的鐵路與中國寬度不一樣,同時不少國家要求國際業務只允許國內的公司代理,這使得中國企業的貨運不得不每到一個國家換代理,同時經常要換火車裝運。
也有西南地區某省市為了拓展出口市場,采取了多出口到歐洲的產品,在走歐亞大陸橋
時,采取每個出口列車班次補償的辦法,但是據知情人士透露,目前只走了3-4個班次,每次名義虧損40萬人民幣,實際虧損100萬。最后因為虧損大,使得無法持續下去。
而如果往北走西伯利亞鐵路,也難以行得通。一位從事國際貨運業務的人士告訴記者,從俄羅斯到中國的石油管道用了多年才實現原油運輸,如果走西伯利亞鐵路,同樣也會面臨各種刁難。
也正因為此,不少專家指出,中國貨運企業直接從事大陸橋的貨運業務,難度太大,尤其是發往西歐的貨物。
鐵道部規劃院高級工程師車探來指出,預計今年通過新疆阿拉山口的貨運數額達到1500萬噸,出口的貨物比進口要少。而出口的很多貨物到達歐洲后,由于許多國家實施限裝和換車以及車皮緊張的因素,造成中國出口的貨物積壓。
而歐亞大陸橋的橋頭堡部分,包括黃驊港、連云港等都應該還強化輻射作用。同時中國也應該開辟更多的口岸,利于歐亞大陸橋的通道更加多元化。
國際協調機制需突破
目前國家歐亞大陸橋國際協調機制辦公室,預備在2012年采取措施,推動有關歐亞大陸橋的國際合作會議在國外召開,以解決國際貨運價格高的一些問題。
中國外運陸橋運輸公司陸運部總經理金同富建議,應該盡快成立歐亞大陸橋國際協調機制的專家委員會,該委員會應該吸收很多省市的官員和學者參加。同時企業層面也可以參加。
“這可以形成上達國家層面,下達企業具體層面,內外結合,對內對外協調的機制。”他認為,外方人士也應該參加,形成合力。
目前歐亞大陸橋國際協調機制辦公室設在商務部,國家發改委和科技部等參與。但是很多專家指出,目前很多國際和國內的問題,僅靠上述辦公室是無法協調的。原因是,各個部委的級別比較高,難以協調。同時歐亞大陸橋的正常運轉推動,需要國家規劃出臺一些支持性的政策。
事實上,多年來歐亞大陸橋也舉辦過多次國內的協調會議,比如市長論壇,但是這些會議往往是各地發布自己想法的平臺,至于各地如何協調合作,實現共贏發展的規劃,暫時還沒有。
同時目前黃驊港、天津塘沽港、唐山港(601000,股吧)等都在做大港口產業。但是這些港口盡管同樣都可以是歐亞大陸橋的橋頭堡,但這些橋頭堡之間如何有效協調,實現產業差異化和貨物運輸的協調,也是個問題。
中國國際貨運代理協會副會長劉學德指出,目前國家應該通過上海合作組織,通過談判來盡快協調解決一些成員國的大陸橋運輸問題。同時貨運代理協會也要成立企業委員會,幫助企業解決問題。
也有專家認為,目前大陸橋主要起的是推動沿海經濟發展的作用,政治意義大于經濟意義,通過推動多邊貿易的發展,可以先把臨港工業和沿海經濟發展起來。而在大陸橋難以發揮促進國際貿易作用時,應該先做好國內貿易。
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