關于發起及推動新亞歐大陸橋國際運輸協調委員會成立的建議

　　為深入貫徹落實《江蘇沿海地區發展規劃》，加快建設輻射帶動能力強的新亞歐大陸橋東橋頭堡，充分發揮連云港作為陸橋沿線地區最經濟便捷進出口岸的區位優勢，搶抓中西部地區經濟快速發展和世界各國利用陸橋深化合作的機遇，綜合關聯方面的建議和意見，連云港港擬提請江蘇省政府發起及推動國家或鐵道部成立新亞歐大陸橋國際運輸協調委員會，通過建立完善的國際運輸操作機制，加強相關政策的研究，密切國家鐵路之間、沿線路局之間、用戶與鐵路之間的關系，搭建致力于陸橋運輸事業發展企業的交流與合作平臺，以解決新亞歐大陸橋國際運輸存在的各種問題，切實消除新亞歐大陸橋“通而不暢”的現實困擾，進而助推連云港更好地牽引江蘇沿海地區開發、服務區域經濟協調發展。Qlv大陸橋物流聯盟
　　一、新亞歐大陸橋運輸現狀Qlv大陸橋物流聯盟
　　新亞歐大陸橋東起中國連云港，西抵荷蘭鹿特丹港，構成了亞歐全長10900公里的又一條鐵路大通道。這條通道具有運輸里程短、自然條件好、輻射范圍廣、吸引能力強等獨特優勢和便利條件，其輻射帶動作用正日益得到世界各國的關注和重視。自1992年開通以來，已有日韓、中亞、俄德等14個國家和地區參與了國際運輸，運輸的貨物有機械、化工、機電、輕工、農副產品等30多個品種，運向也從單向西行到東西雙向運行。據統計，阿拉山口口岸鐵路運量從起初的16.2萬噸已增至2009年的1550萬噸，今年上半年，鐵路運量達到1026.93萬噸，增幅16.6%，全年有望超過2000萬噸。其中，過境箱量進入新世紀后更是節節攀升，2005年為6.1萬標箱，2008年達到23.17萬標箱、增幅28%，2009年略有增長，今年前10個月已突破了24萬標箱，連續4年超過西伯利亞大陸橋過境量。Qlv大陸橋物流聯盟
　　由于新亞歐大陸橋途徑國家、地區較多，運輸條件、手續辦理、信息溝通、費用政策等并不統一，存在著“通而不暢”的問題。為此，國務院于2000年11月建立了“新亞歐大陸橋國際協調機制”，與此同時，成立了由海關總署牽頭的旨在提高口岸工作效率的聯絡協調機制，南京海關自2000年起牽頭組織召開陸橋沿線轉關運輸工作年會；今年9月，江蘇、安徽、河南、山西、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等９個出入境檢驗檢疫局簽署了檢驗檢疫合作機制備忘錄。這些組織、機制的建立健全，在一定程度上適應了陸橋沿線城市之間的國際物流和貿易往來的需要，同時也為構建國際運輸大協調機制創造了條件。Qlv大陸橋物流聯盟
　　目前，大陸橋運輸主要是以鐵路為主，而鐵路制約又非常明顯，主要體現在：一是鐵路運力緊張，尤其新疆段已達到超負荷運轉。二是阿拉山口換裝能力嚴重不足，缺口超過一倍，直接導致壓車時間變長。三是鐵路基礎設施建設滯后，且軌距不同，導致行車平均速度慢、運費高。四是信息服務能力差，我國鐵路貨車跟蹤信息系統缺乏專門機制和渠道來服務社會。就此，新亞歐大陸橋協調機制參與方曾多次提出成立國際運輸委員會的設想，據此形成巨大合力破解運輸問題，但由于諸多原因一直擱淺。在今年鐵道部舉辦的國際聯運客戶座談會上，大多數與會代表再次表達了這一意愿，并希望連云港港發揮橋頭堡優勢，牽頭促成組建國際運輸委員會。Qlv大陸橋物流聯盟
　　二、連云港港參與新亞歐大陸橋運輸情況Qlv大陸橋物流聯盟
　　作為黨中央、國務院明確的新亞歐大陸橋東橋頭堡，連云港港口始終堅持依托陸橋、打好橋牌的戰略，先后開通了至鄭州、西安、成都、阿拉山口、西寧、侯馬、無錫、阜陽、蚌埠、銀川等10對國內班列和至阿拉木圖、莫斯科2條國際班列，是沿海港口中開通集裝箱班列最多的港口，業務量一直領先全國。2008年，完成海鐵聯運14萬標箱，其中過境箱量為6.4萬標箱，而青島港為4.01萬標箱、天津港為1.18萬標箱、上海港為1.07萬標箱。今年前10個月，海鐵聯運達到17.5萬標箱、增幅66.8%，其中過境運量6.2萬標箱、增幅54.5%，預計全年分別達到21萬標箱和7.5萬標箱，而青島港、天津港前10個月過境箱量分別為2.02標箱和1.05萬標箱。Qlv大陸橋物流聯盟
　　鑒于連云港陸橋運輸的優勢和潛力，鐵道部除支持新增五定班列，同時也給予陸橋沿線地區集裝箱發往連云港港口運價優惠15%的政策，今年又把國際聯運客戶座談會放在連云港召開；中外運集團在連云港成立陸橋運輸公司的基礎上又在總部成立陸運事業部，目前其份額已占到40%以上；中海集團于2007年10月聯合中鐵集開通連云港至莫斯科國際班列，現又與連云港港口就拓展陸橋沿線地區貨源進行合作；中遠集團于2008年6月成立了“東西方交通走廊”主課題組，研究美洲、韓日等國家的海運貨物和我國向西運輸貨物通過陸橋運達中亞、西亞及至歐洲等事項；哈薩克斯坦國家的歐亞資源物流公司將業務從青島港調至連云港，力爭明年增至40萬噸；愛沙尼亞塔林港、韓國西中物流、烏茲別克通用大宇等公司也積極攜手連云港共同發展陸橋運輸。Qlv大陸橋物流聯盟
　　三、成立新亞歐大陸橋國際運輸協調委員會的設想Qlv大陸橋物流聯盟
　　有鑒于成立新亞歐大陸橋國際運輸協調機制的必要性和緊迫性，為充分發揮連云港港口在新亞歐大陸橋中的地位和作用，懇請省政府對此予以關注和支持，并盡快發起及推動國家或鐵道部成立新亞歐大陸橋國際運輸協調委員會，搶占先機、贏得主動，為東橋頭堡保證運輸需求、增開五定班列、擴大政策支持等創造條件。現將組建新亞歐大陸橋國際運輸協調委員會提出如下設想： Qlv大陸橋物流聯盟
　　主要職能：在新亞歐大陸橋國際協調機制框架內，定期磋商解決國際運輸中遇到的新問題、新情況，研究國際運輸通行規則、發展規劃、信息暢通、政策支持等保證新亞歐大陸橋運輸通道安全、暢通、便利的重要工作，為大陸橋相關國家、國際組織和部門之間以及企業與政府之間相互溝通和協商，以及致力于大陸橋運輸事業發展的港口、航運、物流、代理等企業乃至廠商客戶的貿易洽談與投資合作提供平臺，切實通過協調有關國際成員間的各項活動，增強新亞歐大陸橋運輸能力和服務能力，為承運商、經營者和貨運代理商創造實效可用的經營條件，制訂共同遵守的經營原則，改善合力發展的經營環境，進而促進我國和相關國家之間運輸及經濟關系的共同發展。Qlv大陸橋物流聯盟
　　成員構成：由鐵道部、江蘇省政府領導掛帥，沿線國家及地區的鐵路部門、貨代協會，中國境內沿線鐵路的管轄路局，關聯的港口、航運、貨代及廠商客戶代表參與。Qlv大陸橋物流聯盟
　　組織形式：設組長、常務副組長、副組長、會員，另設秘書長、副秘書長、秘書；委員會下設秘書處，專門負責日常工作以及重要活動舉辦、關聯信息傳遞、辦公經費管理等。Qlv大陸橋物流聯盟
　　常設機構：由鐵道部和江蘇省政府牽頭，秘書處建議放在連云港港口企業（港口集團），秘書處秘書長由鐵道部國際合作司負責人擔任，副秘書長、秘書均由連云港港口相關人員專職或兼職。Qlv大陸橋物流聯盟
　　運行機制：實行年會制，即每年召開一次會員大會，必要時可臨時召開；同時，可定期或不定期舉行聯誼會、協作會、洽談會、信息通報會和經驗交流會等，為會員單位提供國際運輸最新動態。Qlv大陸橋物流聯盟
 Qlv大陸橋物流聯盟

版權與免責聲明：此稿件為引述消息報道，稿件版權歸原作者所有，Landbridge平臺不對本稿件內容真實性負責。如發現政治性、事實性、技術性差錯和版權方面的問題及不良信息，請及時與我們聯系，并提供稿件的【糾錯信息】。糾錯熱線：0518-85806682