開發(fā)陸域:21世紀(jì)大陸橋發(fā)展的主題
2012-10-03 16:52:56
Landbridge平臺(tái)
探討之一:陸域開發(fā)是大陸橋的本真
文 / 徐習(xí)軍
著名學(xué)者、大陸橋理論奠基人羅棟升先生早在20世紀(jì)90年代中葉就提出了著名的“三個(gè)時(shí)代”理論,大陸橋建設(shè)與發(fā)展的20年實(shí)踐印證了先生的真知灼見。如今,從人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)球空間結(jié)構(gòu)和布局來看,“江河時(shí)代”尚未過去,“海岸時(shí)代”方興未艾,“陸橋時(shí)代”已經(jīng)來臨。
隨著新亞歐大陸橋基礎(chǔ)建設(shè)的日臻完善、陸橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐加快、大陸橋運(yùn)營效益的大幅提升、大陸橋文化交往的日益繁榮,沿橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展駛上了快車道,實(shí)現(xiàn)了快速崛起和跨越式發(fā)展。
就以新亞歐大陸橋中國段而言,大陸橋開通運(yùn)營20年,促進(jìn)了以多式聯(lián)運(yùn)為表征的物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的更新,促進(jìn)了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的探索和完善,國家發(fā)展的空間布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃乃至國人的觀念都有了新變化。
因此說,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展在21世紀(jì)初真正走入羅先生說的“第三時(shí)代”。
在這個(gè)“陸橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代”里,世界經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展,換句話說,我們?nèi)绾伟盐者@個(gè)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展主題,為陸橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向把舵?
這,已經(jīng)不僅僅是陸橋人自說自話,而是事關(guān)陸橋全線經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)世界經(jīng)濟(jì)格局的事情。
回視20年陸橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐,縱觀陸橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特征,筆者以為,開發(fā)陸域是21世紀(jì)大陸橋發(fā)展的主題。因?yàn)椋洪_發(fā)陸域是大陸橋區(qū)域發(fā)展的基本要義;開發(fā)陸域是大陸橋作用發(fā)揮的直接體現(xiàn);開發(fā)陸域是大陸橋顯現(xiàn)價(jià)值的優(yōu)勢所在;開發(fā)陸域是大陸橋未來發(fā)展的永恒主題。
開發(fā)陸域是大陸橋區(qū)域發(fā)展的基本要義
大陸橋的誕生,源自于運(yùn)輸。而作為“大陸橋”,這個(gè)“橋”與傳統(tǒng)意義上跨越江河湖海連接陸地的“橋”不同,它是跨越陸地連接海洋之“橋”,更確切地說,它是以“陸地”為載體兩端連接海洋的。盡管它是源自于運(yùn)輸而發(fā)展起來的,無論是為了物流運(yùn)輸?shù)目旖荩蚴菫槿祟惤煌谋憬荩傊菫榱藴p少運(yùn)程讓人們想到了陸地,這何嘗不是海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代向陸域開發(fā)的開始,陸地乃是根本所在。換言之,從大橋誕生之時(shí)就注定了“陸域”是大陸橋發(fā)展的基本要義,也就是說,大陸橋區(qū)域發(fā)展的本質(zhì)就是要開發(fā)陸域。
以新亞歐大陸橋?yàn)榧~帶的經(jīng)濟(jì)帶,是一個(gè)點(diǎn)、線、面結(jié)合的區(qū)域,它的發(fā)展目標(biāo)在于:形成以大陸橋鐵路為主軸,中心城市為支撐點(diǎn),廣大腹地為輻射面,有強(qiáng)大內(nèi)聚力和輻射力的經(jīng)濟(jì)走廊。這樣說基本可以描繪出大陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征。
要說陸橋經(jīng)濟(jì)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,是因?yàn)樗c江河經(jīng)濟(jì)及海岸經(jīng)濟(jì)由根本不同,它可以“突破江河湖海以及高山荒漠的阻隔向內(nèi)陸延伸,推動(dòng)人類社會(huì)向落后地區(qū)進(jìn)軍,將人類社會(huì)文明繁榮向落后地帶擴(kuò)散,使陸橋經(jīng)濟(jì)帶成為新興的繁榮發(fā)達(dá)的新經(jīng)濟(jì)技術(shù)文化帶,從而導(dǎo)致人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)球空間布局與結(jié)構(gòu)新變動(dòng),使地球面貌改觀,并使地球陸域呈現(xiàn)出全面繁榮昌盛狀態(tài)”(羅棟升),而陸域的繁榮正是人類社會(huì)發(fā)展的旨?xì)w。
新亞歐大陸橋是溝通我國、中西亞、南亞和歐洲經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要通道,連接著東北亞與歐洲兩大經(jīng)濟(jì)中心,橫跨我國東、中、西三大經(jīng)濟(jì)帶,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。
近年來,國家先后中央先后作出了西部大開發(fā)、加快中部崛起、振興東北老工業(yè)基地等加快中西部發(fā)展的重大決策,初步形成了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略格局。以隴海蘭新鐵路構(gòu)架起來的新亞歐大陸橋中國段,是我國東中西區(qū)域的典型代表。國家僅為大陸橋沿線發(fā)展就出臺(tái)了西部大開發(fā)計(jì)劃、“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃”、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等一系列促進(jìn)大陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃,沿線的不同區(qū)段還有新疆天山經(jīng)濟(jì)區(qū)、烏昌經(jīng)濟(jì)一體化,江蘇東隴海經(jīng)濟(jì)帶以及正在打造中的東中西合作發(fā)展示范區(qū)等等,也正是重視了陸域的開發(fā)發(fā)展,使得大陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速崛起和跨越式發(fā)展。
就《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》而言,也著重強(qiáng)調(diào):把加快建設(shè)新亞歐大陸橋東方橋頭堡和促進(jìn)海域?yàn)┩抠Y源合理開發(fā)利用作為發(fā)展重點(diǎn),著力建設(shè)中國重要的綜合交通樞紐、沿海新型工業(yè)基地、重要的土地后備資源開發(fā)區(qū)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富足的宜居區(qū),將江蘇沿海地區(qū)建設(shè)成為中國東部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極,其突出的要點(diǎn)依然沒有離開陸域的開發(fā)發(fā)展。
開發(fā)陸域,是大陸橋區(qū)域發(fā)展的最基本要義。
開發(fā)陸域是大陸橋作用發(fā)揮的直接體現(xiàn)
熟悉美國歷史的人都知道,19世紀(jì)中期北美大陸橋的興建對美國西部的開發(fā)與繁榮起到了巨大的推動(dòng)作用,將當(dāng)時(shí)相對落后的中西部與先進(jìn)的東北部緊緊聯(lián)系一起;前蘇聯(lián)西伯利亞大鐵路開通后,沿線興起了60多座工礦城市;人口也增加了數(shù)倍。正如古代絲綢之路曾使西域出現(xiàn)了座座新城一樣,新亞歐大陸橋這條主軸線將大大縮短城市、區(qū)域和洲際之間的距離,并能構(gòu)成以城鎮(zhèn)和工礦企業(yè)為中心,輻射欠發(fā)達(dá)地區(qū)的較大范圍經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。
這一切,其實(shí)沒有什么特別深?yuàn)W的,中國最普通的老百姓可以用一句最最樸實(shí)的話就歸納了:要致富先修路。無論是美國大陸橋帶來了繁榮,或是前蘇聯(lián)大陸橋促進(jìn)了發(fā)展,還是新亞歐大陸橋的優(yōu)越,起作用的就是一個(gè)“路”,因?yàn)榇箨憳蚴紫仁且粭l路,路的本質(zhì)是交通,因而可以武斷地說,大陸橋的功能在于交通,大陸橋作用的發(fā)揮在于暢通。橫貫中國東、中、西部新亞歐大陸橋,成為中國東西雙向開放的“鋼鐵國際走廊”,她的加速開發(fā)和開放將使沿橋區(qū)域成為中國經(jīng)濟(jì)的新的增長帶,并將加速變成中國的國際性、開放型交通、經(jīng)濟(jì)走廊。開發(fā)陸域正是大陸橋功能作用發(fā)揮的最直接體現(xiàn)。
新亞歐大陸橋從她誕生之日起,就責(zé)無旁貸地承擔(dān)起了亞歐間的交流的通道、交往的紐帶、合作的橋梁、發(fā)展的載體這一使命。
新亞歐大陸橋有極其鮮明的特點(diǎn):它的東西兩端連接著太平洋與大西洋兩大經(jīng)濟(jì)中心,基本上屬于發(fā)達(dá)地區(qū),但空間容量小,資源缺;而中間地帶特別是中國的中西部基本屬于不發(fā)達(dá)或欠發(fā)達(dá)地區(qū),地域遼闊,空間容量大,資源富集,開發(fā)潛力大,使擴(kuò)大內(nèi)需和外貿(mào)成為可能,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
新亞歐大陸橋中國段的隴海蘭新地區(qū)是我國的自然資源富集區(qū),糧食、棉花、水果等農(nóng)業(yè)資源豐富,特別是能源礦產(chǎn)、生物等資源在全國占有顯著的優(yōu)勢。礦產(chǎn)資源擁有量占全國31.57%;能源擁有量占全國35.77%。石油、天然氣占占全國41%,已探明總儲(chǔ)量近1600億平立方米。還有占全國探明儲(chǔ)量53%的磷礦資源,占全國儲(chǔ)量96.7%的鉀鹽資源等。這些資源要開發(fā)、要利用、要發(fā)展,正是大陸橋可以發(fā)揮作用、應(yīng)該發(fā)揮作用的。正因此,20年來,新亞歐大陸橋(中國段)鐵路建設(shè)突飛猛進(jìn),沿橋鐵路及其大陸橋腹地延伸的鐵路總里程呈倍數(shù)增加;由單線到復(fù)線,有傳統(tǒng)鐵路到現(xiàn)代鐵路,電氣化、信息化鐵路日新日高;不僅鐵路運(yùn)力大大增強(qiáng),鐵路運(yùn)營方式有了根本性突破。
大陸橋的交通運(yùn)輸功能的發(fā)揮是亞歐大陸橋沿橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈和基礎(chǔ),它20年建設(shè)和發(fā)展給沿橋國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的帶動(dòng)作用:
陸橋運(yùn)輸為沿橋各國輸送較之海運(yùn)和空運(yùn)費(fèi)用低廉的能源和生產(chǎn)原材料,也為各國和地區(qū)的工業(yè)企業(yè)、進(jìn)出口商的產(chǎn)品開通了國際市場,加強(qiáng)了亞歐地區(qū)之間的聯(lián)系,拓寬了國際貿(mào)易流通的范圍,使國際商品的生產(chǎn)地和銷售地之間位置和距離相對拉近,從而改變本經(jīng)濟(jì)帶的資源配置。陸橋運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展加速了本經(jīng)濟(jì)帶的人員流動(dòng)和資本集中,促進(jìn)沿橋各國經(jīng)濟(jì)中心城市向國際化大都市發(fā)展,并可增加就業(yè)人數(shù)。同時(shí),陸橋運(yùn)輸?shù)拈_發(fā)本身就需要巨大的投資和建設(shè),這也造成對沿橋各國工業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大推動(dòng),進(jìn)而帶動(dòng)了沿橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
陸橋運(yùn)輸發(fā)展促進(jìn)了東西橋頭堡群各國、各地海港的建設(shè)和沿橋經(jīng)濟(jì)中心城市國際陸港的建設(shè),促進(jìn)國際陸港城市和國際海港城市各類保稅區(qū)的開發(fā)建設(shè),加速本經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的合作協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)大陸橋經(jīng)濟(jì)高速、高效和可持續(xù)性發(fā)展。全面推進(jìn)沿橋國家和地區(qū)間政治、經(jīng)濟(jì)、科技合作與交流,對中國沿橋城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展也起到了很大的促進(jìn)作用。
大陸橋進(jìn)了陸域開發(fā),陸域的開發(fā)發(fā)展,也使大陸橋大有用武之地并促進(jìn)了大陸橋建設(shè)和萬盞日臻完善,同時(shí)大陸橋功能作用的發(fā)揮可以在陸域開發(fā)中得到直接的體現(xiàn)。
開發(fā)陸域是大陸橋顯現(xiàn)價(jià)值的優(yōu)勢所在
鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的動(dòng)脈,鐵路也是大陸橋發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。
大陸橋功能是交通,作用在運(yùn)輸,價(jià)值在于合作發(fā)展,開發(fā)陸域正是大陸橋顯現(xiàn)價(jià)值的優(yōu)勢所在。
新亞歐大陸橋作為一條連接亞歐的國際通道,連接著亞歐、也連接著世界。正是在亞歐大陸的聯(lián)系中、在歐亞大陸的開發(fā)發(fā)展中,交通快捷的優(yōu)勢,使新亞歐大陸橋從誕生便成為世界運(yùn)輸界矚目的焦點(diǎn),使她讓全世界關(guān)注起這一地球金腰帶。她為亞歐經(jīng)濟(jì)特別是物流運(yùn)輸、資源開發(fā)、貿(mào)易交流做出了極大的貢獻(xiàn),她也為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭力的增強(qiáng)發(fā)揮了重要作用。
新亞歐大陸橋開通20年的實(shí)踐已經(jīng)證明:新亞歐大陸橋?qū)χ袊慕?jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用,已經(jīng)越來越強(qiáng)。它已經(jīng)使我國向東的單向開放變?yōu)橄驏|、向西的雙向開放。既面向太平洋,又面向大西洋和印度洋,使我國呈現(xiàn)出東西海陸雙線雙向開放的格局,不僅更好地實(shí)現(xiàn)了我國同各國與地區(qū)的開放貿(mào)易,而且也把有巨大資源潛力的我國廣大內(nèi)陸地區(qū)也推向開放的前沿,極大地?cái)U(kuò)大我國的開放面,提高我國的開放度,有利于我國繼續(xù)擴(kuò)大開放戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
大陸橋價(jià)值顯現(xiàn)是多個(gè)方面的,甚至可以說是全方位的。就“新亞歐大陸橋”這條連接亞歐的當(dāng)代“絲綢之路”而言,自她貫通以來,不僅促進(jìn)了亞歐間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,也促進(jìn)了亞歐間的文化交流;不僅加強(qiáng)了亞歐人民的聯(lián)系,也發(fā)展了亞歐人民的友誼。
因而,聯(lián)合國和沿線各國十分重視大陸橋事業(yè)發(fā)展的國際合作。
上海經(jīng)濟(jì)合作組織、國際鐵路聯(lián)盟、歐盟與哈薩克斯坦、芬蘭、韓國、日本等國政府,歷來看好新亞歐大陸橋及該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,認(rèn)同新亞歐大陸橋具有不可比擬的政治、經(jīng)濟(jì)和地理優(yōu)勢,具有較大發(fā)展?jié)摿颓熬啊?span style="display:none">sFX大陸橋物流聯(lián)盟
新亞歐大陸橋正在成為一個(gè)集鐵路、港口、公路、航空、通訊為一體的綜合交通大動(dòng)脈,這條現(xiàn)代絲綢之路的發(fā)展將為包括中國、中亞在內(nèi)的歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)繁榮和文明發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。是她把亞歐經(jīng)濟(jì)、文化和發(fā)展連成了一體;也是她將海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)交融;還是她改變著人們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念;更是她影響著沿線各國家、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的決策!
沿橋城市的頻繁交往,使得中國段各沿橋城市在相互支持和服務(wù)中也建立了更加密切的合作關(guān)系,大陸橋發(fā)展的空間不斷拓展,陸橋經(jīng)濟(jì)帶的迅速崛起,也為陸橋各地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力和強(qiáng)大的動(dòng)力。
開發(fā)陸域使大陸橋價(jià)值得到進(jìn)一步顯現(xiàn),開發(fā)陸域也將是大陸橋未來發(fā)展的永恒主題。
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