市口岸辦:全力開創大開放 強輻射 高效率的口岸發展新局面
2012-10-03 16:52:13
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口岸是國家設立的對外開放的門戶,是出入境人流、物流等交匯的通道和樞紐。青島擁有海港、空港兩個國家一類口岸,在城市現代化、國際化、外向型發展中具有獨特的優勢,并發揮著十分重要的作用。
“十一五”期間,在市委、市政府的領導下,青島口岸實現了歷史發展的最好水平。
截至2009年,青島海港口岸貨物吞吐量突破3億噸,較“十五”期末增長68%,居全國第5位。其中,外貿吞吐量2億噸,較“十五”期末增長56%,居全國第3位;集裝箱吞吐量突破1000萬標箱,較“十五”期末增長62%,居全國第5位。港口吞吐量和集裝箱吞吐量均位居世界前10強。空港口岸出入境人數136萬人次,較“十五”期末增長20%,居全國第6位。
開放——“十一五”期間,青島海港口岸共開放啟用碼頭泊位24個,同比“十五”期間劇增230%,新增吞吐能力3600萬噸,集裝箱吞吐能力1000萬標準箱,是口岸歷史上開放程度最高的時期。
青島空港口岸完成機場二期國際航站樓建設,新開通國際客貨運航線11條,同比“十五”期間增長120%,是歷年開通國際新航線最多的時期,其中直飛客運航線6條,貨運航線2條,國際聯程航線3條,國際航線延伸至歐洲、美洲、大洋洲及東南亞等地。
口岸保稅物流功能更為完善:青島保稅物流園區、青島西海岸出口加工區、青島保稅物流中心(B型)、青島前灣保稅港區(一期)等先后獲批設立并封關運作,促進了以保稅物流為特色的口岸現代物流業的快速發展。
輻射——“十一五”期間,青島口岸啟動并實施了政府推進、企業參與、項目運作、資本保障的口岸跨區域合作戰略,先后與新疆、河南、山西、陜西、內蒙、甘肅、寧夏、青海、貴州等23個地區建立了區域合作關系,基本形成了以青島口岸為出海口,覆蓋沿黃流域、西北、東北、西南等廣大地區的物流網絡,2009年,青島口岸海鐵聯運集裝箱達到18萬標箱,陸橋聯運發運量在全國沿海港口位居首位。
開發國際物流新戰略,大力拓展中韓整車物流直通業務,與韓國交通部簽署了中韓整車物流諒解備忘錄,打通了青島與韓國仁川之間陸海空聯運的國際物流新通道,有力的促進了青韓兩地經貿往來的快速發展,2009年實現整車運輸15車次,貨值1300萬美元。
高效——“十一五”期間,青島口岸著力加強了口岸運行的組織、協調和有序運轉,深入實施大通關戰略,改革通關模式,優化通關流程,實施便捷通關新舉措,進一步優化了口岸通關環境。建成并啟用了青島口岸國際航運服務中心,各查驗單位實行集中聯檢辦公,大大提高了通關效率;推進電子口岸建設,實現了虛擬平臺向實體平臺的全面升級;在全國口岸率先推出了國際航行船舶“在港非作業零待時”通關新舉措,有效降低了航運成本;在空港口岸推行了開放式通關,使旅客通關更加高效便捷;完善“移動口岸”機制,創新了海港口岸國際郵輪通關監管模式,圓滿完成了奧帆賽、殘奧帆賽、多國海軍活動等一系列口岸重大賽事和活動的通關保障工作,贏得了多方贊譽。在世界銀行近年發布的《中國120城市投資環境調查報告》中,青島口岸通關效率位居環渤海地區第一位。
和諧—— “十一五”期間,青島口岸著力推進和諧口岸建設,恢復調整了口岸工作協調領導小組,建立完善了口岸工作聯系機制,深入開展了文明共建活動,大力加強口岸窗口建設和行風建設,建立完善了口岸社會監督工作機制,口岸服務意識和服務水平進一步提升,增強了口岸凝聚力和向心力,青島口岸連續3屆(兩年一屆)獲評省“文明口岸”。
展望——“十二五”期間,青島口岸將緊緊圍繞建設山東半島藍色經濟區戰略,以加快東北亞國際航運中心建設為目標,著力構筑口岸海陸空立體式、強輻射、跨越式發展的基本框架,到2015年,基本形成“三大體系”:科學合理的口岸開放與國際物流體系;便捷高效的通關監管服務體系;日趨完善的口岸電子信息化體系。
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